1、1萧开管发 201496 号开 发 区工 业 企 业 效益 综 合 评 价工作的 实 施意 见机关各部门，农场、直属公司，区内相关企业：为进一步引导开发区工业企业树立“亩产论 英雄” 的发展理念，优 化资源要素配置，加快工业企业转型升级。根据关于开展 2014 年度全区工业企业效益综合评价工作的通知（萧政办发【2014】212 号文件）和区委关于开展工业企业效益综合评价的实施意见（萧委【2014】3 号）要求，经研究，制定本实施方案。一、总体要求以科学发展观为指导，按照区委十四届六次全会提出的“全面深化改革再创萧山发展新优势”的改革任 务和七次全会提出的“满怀信心，勇挑重担，全力打赢转型升级
2、攻坚战” 的新要求，坚持效率优先、优胜劣汰、转型升级原则，全面开展工业企业效益综合评价，建立“ 高进低退、扶优扶强”机制，通过执行差别化政2策，优化资源要素配置，推动企业提质增效、转型发展，加快构建资源节约、环境友好、经济效益明显的发展方式，着力打造萧山工业经济升级版。二、职责分工当前，开发区面临区域面积缩小、经济复杂多变的严峻形势，此次区里启动的工业企业效益综合评价是一项关乎开发区工业经济未来发展的重要工作，管委会已专门下发关于建立萧山经济技术开发区工业企业效益综合评价工作领导小组的通知（萧开管发201495 号），成立工作领导小组负责对评价组织和实施过程中出现的重大问题进行研究和决策。领导
3、小组成员主要由管委会各职能局（室）、农场、直属公司负责人组成，成员要各司其职，各负其责，合力配合，做好开发区的评价工作。具体如下：1、经济发展局负责企业评价系统的各项业务培训，对企业填报的各项指标数据进行审核、汇总、上报；2、国土局负责土地调查的业务培训，审核企业用地数据，并配合经发局做好企业用地台帐的基础工作；3、财政局负责核实企业实缴税收和规模以下企业销售收入情况；4、农场、区块公司负责辖区内企业业务培训的通知和资料催报工作。此次评价工作能否顺利开展最终关系到开发区每个企业的评价等级，以及下一步的各项举措实施是否到位，各部门要按照3管委会统一部署，高度重视本次的评价与应用工作，确保工作贯彻
4、落实、执行到位。三、进度安排1、宣 传发动阶段（2014 年 12 月）。（1）召开开发区工业企业效益综合评价工作领导小组会议，明确各成员单位工作任务和职责，确定分管责任人和具体工作人员，研究部署下一阶段工作，确定具体工作方案。（2）召开开发区综合评价工作动员大会暨土地调查业务培训会。组织 开发区内拥有土地使用权面积在 1 亩以上的企业召开动员大会，会上要进一步统一思想，提高认识，布置土地调查工作任务。 2、培训普查阶段（2014 年 1 月）。（1）开展综合评价业务培训工作。相关业务科室参加区里组织的网上申报系统、工作流程、关键要点和注意事项；组织开发区内评价企业网上申报系统的业务培训。（2
5、）确定评价对象。摸清开发区内全部工业企业和工业用地情况，确定 2014 年度综合评价工作对象。3、数据填报和审核阶段（2015 年 1-3 月）。本次评价采取网上直报形式进行填报和评价，评价企业可登陆“萧山工业 网” 中的“工业企业效益综合评价系统”进行数据填报。评价企业中，工业企业以 2014 年 12 月份统计快报数据为准填报；建筑业钢结构企业以 2014 年度统计年报数据为准填报。经发局4相关业务科室要在数据填报、数据核对、返回修改、汇总校对等方面密切配合和指导，确保数据的完整性和准确性。4、结果公布阶段（2015 年 4 月）。2014 年度工业企业效益综合评价结果正式对外公布，开发区
6、管委会根据区里出台的差别化配套政策，结合开发区实际，制定开发区的政策体系和实施方案。四、工作保障（一）加强组织领导。此次评价工作是开发区推进转型升级、体质增效的一项重要工作，事关开发区工业经济未来发展的系统工程，管委会建立由陈兴康副主任任组长，经济发展局、国土规划建设局、财政局负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办 公室设在经济发展局，办公室成员由经济发展局、国土规划建设局、财政局、农场、公司等部门组成。各部门要高度重视工业企业效益综合评价与应用工作，确保工作贯彻落实、执行到位。（二）明确工作职责。按照职责分工，各部门要落实专人，扣清底子，明确评价对象，切实做好实际用地面积、经济指标等
7、基础信息的采集、录入和初审，并全力配合区级相关部门做好各类指标数据的核查。（三）加强协调配合。各部门要分工协作，共同推进，形成合力。此次评价工作时间紧、涉及面广，企业情况较为复杂，工作难度较大，各部门要通力合作，互通有无，对于疑难问题、特殊情况要5及时交流，及时汇报。（四）强化监督考核。领导小组设立工作联系协调机制和联合监督检查机制，开展定期的工作交流、沟通协调活动，对评价企业中存在的各类违法违规行为进行专项执法检查，确保数据准确可靠、结果公正合理。（五）加强宣传力度。开发区要加大对工业企业效益综合评价及应用工作的宣传力度。做好有关评价指标、政策措施的解读说明，充分发挥舆论导向和监督作用，营造更好的投资发展环境，促进开发区经济加快转型升级。萧山经济技术开发区管委会二 一四年十二月十八日抄送：委领导。萧山经济技术开发区管委会办公室 2014 年 12 月 18 日印发
