盐城市亭湖区2017年政务公开工作要点实施方案.doc

1、1 盐城市亭湖区 2017 年政务公开工作要点实施方案序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位1 及时公布稳定和扩大就业的政策，并进行深入解读。 区人社局2及时公开阶段性降低社会保险费率、失业保险基金支持企业稳定岗位等政策执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况，按时向参保人员寄送个人权益记录单。区人社局3 及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、重大工程项目等，及时传达政策意图，同步深入解读，主动回应关切，增 强宏观经济引导。 区发改委4依法依规按时公开全区财政收支情况，对收支运行中可能引发社会关注的热点问题主动做好解释说明。加大对教育、文化、医疗卫

2、生、环境保护和社会保障等民生领域的资金预决算公开力度。区财政局5 围绕稳健的货币政策加强地方政府、金融机构和社会公众的交流沟通，及时公布惠民金融信息，增强市场和企业对经济发展稳中向好的信心。 区金融办6及时发布月（季、年）统计资料，诠释解读社会关注的重要统计数据，注重反映经济增长新旧动能转换、新经济发展、社会民生以及经济运行质量、效益、结构等成效方面的内容，正确引导社会各方认识经济形势。区统计局7（一）加强预期引导，推进经济社会政策公开透明做好中央和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大问题和整改结果的公开力度，促进政策落地生根。 区审计局2 序号 重点工作任务 具体目标、内容

3、及要求 牵头落实单位8围绕国家和省、市出台的降费政策措施，做好公开发布、政策解读等工作，定期编制和公布全区政府性基金和行政事业性收费项目目录清单，及时将清理规范相关收费基金文件按权限通过政府信息公开平台公开，实时更新年度内收费基金政策调整情况，切实加大行政事业性收费和政府性基金管理政策公开力度。区物价局、区财政局按职责分工分别牵头落实9（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开 及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。区经信委、区公安分局、区财政局、区国土分局、区交运局、区物价局按职责分

4、工分别牵头落实10 及时公布年度区重大项目，充分利用投资项目在线审批监管平台和政府网站做好投资项目审批、核准、备案结果信息公开，着力推进实施过程信息公开。 区发改委11（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开及时公开公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息，推进公共资源配置全流程透明化运行。 区政务办12（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开全面落实国家关于PPP法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息公开要求。加强我区PPP工作进展、项目总体情况、示范试点项目进展信息的公开工作，逐步开展入库项目实施情况公开和经验总结推广工作。及时在PPP综合信息平

5、台上填报信息，促进入库PPP项目的进展情况公开，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。区财政局13 （五）推进“放管服”改革信息公开以清单管理推动减权放权，强制性检验检测事项清单、职业资格目录清单、培训考证项目清单都将继续向社会公开。 区编办3 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位14 深化权力清单标准化，全面实现“三级四同”，进行动态调整，在政府网站集中发布，通过多种形式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。 区编办15年内实现随机抽查事项全覆盖。汇总统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，在企业信用信息公示系统及

6、其他平台及时公开抽查结果和查处情况。区编办16 及时公开行政审批制度改革推进情况，在全区范围推广“网上办、集中批、 联合审、区域评、代 办制、不见面” 。 区编办17大力推进“互 联网+政务服务”，按照“三级四同 ”要求编制政务服务事项清单，向社会公布“不见面清 单” 和“见一次面清单”，年底 实现80%以上政务服务事项在线办理。不断完善政务服务网功能。区政务办18（五）推进“放管服”改革信息公开及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。 区法制办19依法依规公开区级国有企业国有资产监管制度及经营业绩考核有关情况；公开国有企业生产经营情况、国有资产保值增值

7、情况、企业改革重组结果、企业负责人年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。区国资办20（六）推进国资国企信息公开 做好国有产权交易和增资扩股项目的信息披露和结果公示工作；按照有关规定，定期公开全区国有及国有控股企业主要经济效益指标；研究制定推进所出资企业信息公开的指导意见，指导企业做好信息公开试点工作。区国资办、区政务办按职责分工分别牵头落实21（七）推进农业供给侧改革信息公开做好农业经济信息公开，及时发布春耕生产、夏管、秋收秋种等关键时段农业生产指导信息；定期调查上报主要农产品批发价格；发布重要农产品面积、产量等经济数据。区 农 委 、区 统计 局 按 职 责 分工 分 别 牵 头 落4

8、 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位实22 在政府门户网站开设专栏，加大承包土地“三权分置” 、农村产权制度改革、农业补贴等促进农业农村改革发展的政策措施发布解读力度。区委 农办 、区 农委按 职责 分工分 别牵头 落 实23及时公布全区农业结构调整、新型经营主体培育、农产品质量安全、农业生态环境建设等工作信息。深入开展农村集体“三资” 管理“阳光行动” 试点，推动各镇及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体“三资” 管理专项治理和集体资产清产核资等工作进展情况。区委 农办 、区 农委按 职责 分工分 别牵头 落 实24（七）推进农业供给侧改革信息公开 公开粮食绿色

9、高产高效创建项目指导意见、设施农业扶持政策、工作动态和产销对接信息。公布出口农产品示范基地（区）申报要求及认定工作进展，农产品境外促销活动开展情况。梳理、公布全区农村创业创新园区（基地）目录，服务返乡下乡人员创业创新。区委 农 办 、区农 委 按 职 责 分工 分 别 牵 头 落实25加大我区全面推开“营 改增” 相关配套措施、改革 进展及成效的公开力度，密切跟踪我区企业对“营改增 ”改革举措的舆情反映，及 时回应社会关心的热点问题，助推我区“ 营改增”改革落实到位。区财政局26逐步建立政府债务举借情况随同预算公开的常态机制，做到政府债务收支与财政预算同步编制、同步审批、同步执行。及时公开政府

10、债务限额、政府债务余额、政府债券等有关信息。区财政局27（八）推进财税体制改革信息公开深入推进预决算公开，区政府各部门要按照规定做好部门预决算公开工作，细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排、政府采购和资产信息等情况。各地、各部门在公开“三公 ”经费预决算的同时，公开会议区财政局5 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位费、培训费预决算。在本级政府网站设立预决算公开统一平台（或专栏），集中公开政府预决算、部门预决算，方便公众查阅和监督。28（九）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开围绕推进实施中国制造2025盐城行动计划、战略性新兴产业集聚区试点、高技术

11、产业和先进制造业基地建设以及实施企业制造装备升级和互联网化提升计划等，加大支持政策及实施进展情况的公开力度，及时推广典型经验做法。区 发 改 委 、区经 信 委 、区 科技 局 按 职 责 分工 分 别 牵 头 落实29 加大科技创新政策及落实情况、主要科技创新指标年度完成情况等公开力度，调动全社会创新创业的积极性。 区科技局30制定新产业、新业态、新模式等方面支持、服务、监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度，使出台的政策更加适应新产业发展。区发改委、区经信委按职责分工分别牵头落实31（九）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开制定并公开发布年度专项资金

12、项目指南，在资金安排下达时及时进行公示，接受社会监督，并根据有关意见建议改进工作。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。区发改委、区经信委按职责分工分别牵头落实32（十）推进化解过剩产能工作信息公开健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告 ”。根据年度目标任务要求，分批次向社会公示钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等产能过剩行业承担化解过剩产能任务的企业名单及已完成化解过剩产能任务的企业名单。化解过剩产能验收合格后，及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。对上述区发改委、区经信委按职责分工分别牵头落实6 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要

13、求 牵头落实单位行业完成任务企业享受的奖补资金分配情况进行公告。督促指导区属企业做好去产能公示公告工作。33 每半年发布消费市场运行情况分析报告，重点分析社会消费品零售总额增长情况、重点商品零售情况。 区商务局34（十一）推进消费升级和产品质量提升工作公开透明推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推行我区地方标准全文公开。加大产品质量监督抽查力度，定期发布产品质量监督抽查分析报告。推进消费升级和产品质量提升，广泛宣传亭湖区质量信用AA和AAA级企业、区名牌产品和区质量奖企业名单。区市场监督管理局35做好执法专项行动信息公开，及时公开社会群众关注的消费品等专项行动信息，重点公开质量违法

14、案件信息、缺陷产品召回名单及后续处理情况等。加大网络市场监管，推送网络市场监管协同治理信息公开。做好商品质量抽检信息公开，发布品牌消费集聚区等重点领域和行业放心消费创建信息。区市场监督管理局36（十一）推进消费升级和产品质量提升工作公开透明 开展创建全国质量强区示范城市、创塑商标品牌等活动，积极组织参加省政府“金风奖”、企 业“ 金帆奖”评选。推进农产品品牌创建，加强世界地理标志大会、培育地理标志商标信息发布。区市场监督管理局37（十二）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，组织开展经济薄弱村建档立卡和低收入家庭与人口的动态管理工作。区、镇、村逐 级公开低收入人口脱贫计划，

15、对达到脱贫标准的由农户签字确认同意销账，并在镇、村、组全面公示。全面建立扶贫公告公示制度，区级政府建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、决算、公告等管理制度和监管程序，管好用好扶贫资金。区扶贫办7 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位38进一步细化社会救助信息公开目录范围，突出做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开， 对救助政策、工作规程、对象人数、 补助标准、救助水平、资金支出等情况定期公开，强化社区（自然村、组）一级救助对象长期公示制度。区民政局39积极做好防灾减灾救灾信息公开工作，及时准确发布灾情信息和救灾工作开展情况，定期公开灾害应急救助、受灾

16、人员冬春临时生活困难救助、救灾资金物资调拨使用等情况。区民政局40根据省部署要求，用好全省社会组织信息公示平台，统一归集和对外公示社会团体、社会服务机构等各类社会组织的基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息等。贯彻落实慈善法要求，推动慈善组织信息公开。区民政局、区慈善总会按职责分工分别牵头落实41主动回应社会关注的热点环境问题，完善重点监控企业自动监控平台，督促相关排污单位认真开展环境信息公开。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。区环保局42（十三）推进环境保护信息公开 及时公开我区全面推行“河长制” 实施意见和配套制度，做好政策解 读工作。公布媒体监督电话及区级河长办投诉举报电话，

17、增强公众监督力度。定期公开河道治理保护情况。区水利局、区住建局按职责分工分别牵头落实43（十四）推进教育卫生领域信息公开进一步推进高中阶段教育、义务教育、学前教育等重点项目的信息公开，认真做好全区义务教育学校标准化建设工作情况发布。严格落实财务信息公开要求，提升教育建议提案办理情况公开水平。区教育局8 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位44推进义务教育招生入学政策公开，及时公开义务教育招生范围、招生条件、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。区教育局45按照国家和省部署要求，认真推行卫生计生重大民生决策事项民意调

18、查制度。做好2017年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作公开工作，利用“互联网+”，把传统预约渠道与网络、移动客户端等新兴预约渠道相融合，加强网络号源管理公开工作，更好地方便群众就医。区卫计委46进一步做好辖区内各医疗机构的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息公开工作。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。区卫计委47加大食品药品监管信息公开力度，及时公开行政许可、监督检查、行政处罚等信息。及时公布食品安全抽检信息、及时转载国家和省每季度公布的药品质量公告、违法广告公告、产品召回、 暂停销售、收回或撤销证书等信息。区市场监督管理局48（十五）推进食品药

19、品安全领域信息公开 推进实施保健食品生产企业分类分级管理，争创省级食品安全示范区，推动食品小作坊建立安全信息公示栏。按照国家和省要求，逐步建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。区市场监督管理局49（十六）围绕防范金融风险推进公开做好中央、省、市及我区金融改革发展政策的解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。密切关注银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、政府债务等方面的舆情，针对误读、曲解、不 实等情况，注重发挥主要新闻媒体区金融办9 序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位的作用，多用事实和数据说话，及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。50加强防范非法

20、集资宣传教育，针对非法集资高发领域、重点群体，以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。 区金融办51 及时发布金融领域违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定，不断提高执法公信力和透明度。 区金融办52（十七）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开推动房地产市场监管信息公开，开展房地产市场主体“双随机” 抽查及专项督查活动，联合市场、物价等部门，加大 对房地产开发、中介违法违规行为的查处力度，及时向社会曝光一批典型案例。区住建局53深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造等相关政策措施执行情况的公开工

21、作，公开棚改政策，及时公开棚改项目征收（拆迁）补偿方案，公开安置住房建设信息和分配情况。做好安置住房配套基础设施项目和建设进度情况公开工作，公开保障性安居工程年度目标任务相关项目和实施进度。区住建局54（十七）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开 及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交结果信息，融入省级征地信息公开平台，统一发布征地信息。 区国土分局10序号 重点工作任务 具体目标、内容及要求 牵头落实单位55（十八）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。重点推进安全生产监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准

22、、程序、结果。落 实好安全生 产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。区安监局56把2017年作为政务公开制度建设年，加快建立完善政务公开各项制度。年内完成“五公开”纳入办文办 会程序、建立公开内容 动态扩展机制等工作。加快建设“五公开”目录体系，明确公开主体、内容、时限和方式，有力促进决策、执行、管理、服务、 结果公开。各地、各有关部门57（十九）全面落实“五公开”工作机制 进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。区政府督查中心58各地各部门负责同志年内对政策解读工作至少进行1次专题研究

23、，学习贯彻中央和省、市关于加强政策解读的一系列部署，坚持问题导向，明确本地、本部门政策解读的工作任务和措施。各地、各有关部门59（二十）进一步健全解读回应机制 切实落实“谁 起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。各 单位主要负责同志是“ 第一解读人和责任人”，要主动带头解读政策，传递权威信息。各地、各有关部门60（二十）进一步健全解读回应机制严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。各地、各有关部门61（二十一）加强政务公开平台建设进一步加强和改进政府网站内容建设，推进政府网站集约化，切实提高管理水平。用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。区政府办