河北省电子商务发展三年行动计划实施方案.doc

1、1河北省电子商务发展三年行动计划实施方案根据省政府办公厅关于印发河北省现代服务业重点行业发展三年行动计划的通知 （冀政办字201587 号)，现制定电子商务发展实施方案如下：一、量化和分解目标任务全省电子商务交易额：到 2017 年力争达到 1.8 万亿元，其中 2015 年达到 1.3 万亿元，2016 年达到 1.5 万亿元。培育电子商务龙头企业 23 家，建设电子商务平台 9 个，重点园区 11 个，网络购物额 1800 亿元。以上具体指标量化分解到 11 个设区市和 2 个省直管县（市）（详见附表） 。二、主要工作举措（一）培育龙头企业。根据 3 年推进计划，把培育电商龙头企业作为工作

2、重点，在政策扶持，规划发展，融资服务，环境建设等方面给予重点倾斜。同时加大资源整合力度，发挥河北省电子商务推广联盟的作用，对全省龙头企业全方位宣传、策划、包装、塑造、提升，加速培育我省电商龙头企业。在省、市级层面在各个行业和业态培育一批电子商务龙头企业。一是移联网信本土化运营，塑造河北农村电商龙头；二是河北慧聪2电子商务有限公司打造县域产业电商龙头；三是培育河北点点乐网络科技有限公司（点点乐）成为广告行业领航者；四是石家庄北人集团（如意购物网 O2O 电商模式）打造网购龙头等10 个省级龙头企业。（二）推进平台建设。一是推进 7 个大宗电商平台建设。通过对河北钢铁交易中心等大宗商品交易平台的清

3、理整顿，实现在规范提升基础上的平稳运行。由河北慧聪电子商务有限公司建设的河北商品交易中心于 2015 年 5 月上线运营；由天士力集团和安国市政府联合建设的数字本草交易中心已经完成软件开发及测试，正在与银行对接相关业务，将于近期上线试运营；曹妃甸铁矿石交易平台，已完成总体设计，正在进行软件开发，预计年底上线。二是围绕县域特色产业和特色产品，河北传统优势产业，已具规模的行业网商等，推进县域电商、行业电商、网购电商、农村电商、跨境电商、创新电商等 6 大特色点上平台。其中跨境电商一直以来备受省委、省政府高度重视，由省口岸办、石家庄海关牵头，省信产投承办的河北省跨境电子商务综合服务平台进展顺利，年底

4、前可上线运营。由秦皇岛火柴盒计算机服务有限公司建设的“长城 e 贸” 跨境交易平台已上线运营，实现了 200 多万美元的跨境交易，由河北辰帮集团建设的冀商达跨境平台将于 8 月上线，将填补我省企业端跨电商交3易平台的空白。（三）打造园区载体。抓园区就是抓支撑。我省电商园区呈现高速发展态势，在 2014 年已建成投入运营的白沟、清河、沙河、辛集、蠡县、正定、唐山高新区等 7 家基础上，又新增石家庄聚赢电商产业园、衡水大营皮草电子商务园区、邯郸肥乡平原电商产业园、邯郸网商园、沧州好日子电子商务物流园区等 5 个园区投入运营。另外，还有石家庄电子商务产业园石家庄绿岛电商基地、廊坊世界商谷、固安电商基

5、地、沧州滨海电子商务基地等一批在建园区已全面启动。其中，石家庄电子商务产业园区规模和投资位居全省之最。把电子商务产业园区作为聚集电商企业，强化电商资源配置，引领电商产业发展的平台和抓手。同时，不断完善白沟和道国际、清河羊绒、沙河玻璃、新集皮革等 7 个已投入运营的电商园区功能和服务，充分发挥电子商务产业聚集优势，有效整合社会、市场资源，优化园区创业环境，积极吸纳相关企业入驻，提升园区运营水平。（四）强化示范引领。一是推荐白沟和道国际、唐山高新区电商产业园、清河电商产业园为国际电子商务示范园区为候选单位，完成了国家电子商务示范基地、示范企业的遴选和申报工作。其中，清河电商产业园获得国家电子商务示

6、范园区；4廊坊训成网络科技、北国如意购电子商务有限公司、衡水玛世电子商务有限公司等 3 家为国家示范企业。二是积极争取电子商务与物流快递协同发展试点工作，石家庄市成为全国电子商务与物流快递协同发展 5 个试点城市之一。三是有序推进第一批国家农村电子商务 7 个示范县工作，业务培训已全面展开；第二批国家农村电子商务 10 个示范县工作正在加快推进。四是加强与京津电子商务产业对接，打造京津电子商务产业外包服务基地。（五）优化发展环境。一是全面开展高端人才引进和业务培训，缓解人才需求矛盾。二是建立电子商务专家智库，30 位全国电子商务及信息化知名专家、学者及行业领军人物作为河北电子商务专家、顾问，率

7、先入驻。三是采取政府主导与市场化运作相结合，充分调动社会资源，依托河北北方电子商务研究院、河北慧聪、石家庄无界电商、淘宝大学、京东商城等机构，启动“ 大学生村官电子商务火种计划” 、 “县域特色产业带电商化培训计划”、 “电子商务人才培养计划” 。四是是举办各类大型电子商务发展论坛、峰会等活动，创造电商发展的浓厚氛围。下半年，商务厅将与邢台市政府共同组织河北省（邢台）电子商务大会，进一步推动全省电子商务健康发展。五是每年举办一次河北省电子商务项目发布暨对接洽谈会。邀请河北国创股5权投资基金、信产投旗下中创电子商务股权基金、河北青创会电子商务天使基金等省内基金投资机构，还有中国银行河北分行、民生

8、银行石家庄分行、华夏银行等金融机构参加，精心筛选 100 个电子商务项目对外发布，并从 100 个项目中，精选 10个项目参加了路演，吸引更多的投资机构对我省的路演项目达成合作意向。六是深化与阿里巴巴、慧聪网、京东集团、华为、腾讯、美团网、中国国际电子商务中心等一批国内电商龙头企业在电子商务产业园区、研发中心、运营中心、大数据等领域的合作。七是健全电子商务管促机制，与省发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、商务厅等部门分工明确，强化合作、彰显合力。充分发挥省电子商务协会、河北省北方电子商务研究院、中国（廊坊）电子商务发展高层论坛、河北省电子产业发展基金(天使基金) 、中国石家庄 O2O 电子商务

9、博览会的作用，形成“一会一院一论坛一 3 基金一展会” 发展框架，构建电子商务研究、运营、推介、融资、对接、展示等支撑单元，加快优化了我省电子商务产业发展环境。三、保障措施（一）完善工作机制。该项实施方案要在省政府办公厅关于印发河北省现代服务业重点行业发展三年行动计划的通知 （冀政办字201587 号)文件精神的指导下，由省商务厅6牵头，省发改委、省财政厅、省工信厅、省工商局、省国税局、省地税局、省金融办等省部门，明确分工，统筹协调，加强全省电子商务发展战略、规划、政策、标准等制订和实施，切实抓好推进和落实工作。（二）加大政策扶持力度。贯彻落实河北省电子商务发展 3 年推进计划（2014-20

10、16 年） ，根据电子商务发展需要，及时制定相关支持政策，加大扶持力度。指导各设区市和省直管县（市）及相关企业利用好扶持政策，充分发挥电子商务专项资金的撬动作用。（三）强化行业协会建设。充分发挥电子商务协会的协调、协商与中介服务作用。通过协会开展调研、分析等工作，定期向社会公布电子商务发展情况报告。委托协会建立电子商务诚信体系，加强对各类电子商务交易平台的监督指导，组织行业交流合作，加强行业协调自律，提高行业整体素质，创造公平、公开、公正的市场环境和竞争秩序。（四）完善统计体系。建立以商务部门为主导的统计调查体系，科学制定行业统计调查方法和指标体系，对电子商务平台、交易金额、从业人员等方面进行

11、及时、全面、准确的调研分析，反映和掌握电子商务的发展动态。（五）严格目标考核。强化对电子商务发展情况的考核，7将其纳入有关部门年度工作目标任务考核内容。省商务服务业领导小组及其办公室加强统筹协调，实行专项督促检查，建立定期报告和通报制度。8表 1河北省电子商务发展三年行动计划指标分解表电子商务交易额 培育龙头企业 推进平台建设 重点园区建设 强化示范引领单 位2015 年 2016年 2017年 2015年 2016 年 2017 年 2015 年 2016 年 2017年 2015 年 2016 年 2017 年 2015年 2016 年 2017 年合 计 13000亿元 15000亿元

12、18000亿元 10 家 23 家 23 家 9 个 9 个 9 个 11 个 11 个 11 个 3 个 3 个 6 个石家庄 2800 3620 4344 8 13 13 3 3 3 3 3 3 1 1 2秦皇岛 592 740 788 1 1 2 2 2唐 山 2700 3506 4207 1 4 4 1 1 1 1廊 坊 400 460 552 1 2 2 1 1 1 1 1 1保 定 2300 2245 2494 1 1 2 2 2 1 1 1 1邢 台 1339 1177 1212 1 1 1 2 2 2沧 州 640 728 874 1 1 1 1 1衡 水 880 1012 1824 1 1 1 1 1邯 郸 930 1031 1127 2 2 2承 德 190 218 262张家口 210 242 290直管县 19 21 26 1 1 1