甘肃省职业教育助推脱贫攻坚实施方案.doc

1、1甘肃省职业教育助推脱贫攻坚实施方案为深入贯彻落实省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥职业教育和职业培训在脱贫攻坚中的重要作用，结合目前全省脱贫攻坚新形势新任务，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育作为青壮年增加就业机会和改变个人命运的主渠道，以职业院校为主阵地，以建档立卡贫困户中有职业教育和技能培训需求的人口为重点，主动出击，强力推进，实现“一户一策”中有意愿的人口职业教育及技能培训全覆盖，以稳定就业带动稳定脱贫。二、基本原则聚焦目标，精准施策。紧盯“一户一策”中有技能需求的劳动力，推进省、市（州）、县（区）、乡（镇）、职业学校、企业

2、六级联动，构建职业教育助推脱贫攻坚工作机制，因地制宜、因户施策、精准到人。技能为本，紧扣脱贫。增强职业教育助推精准脱贫的针对性和实效性，紧贴贫困家庭，紧贴区域产业，2紧贴市场需求，实行长、中、短期培养与培训相结合，深化校企合作、产教融合、工学结合，通过职业教育及技能培训，实现促进就业、创业和增收的目标。就业导向，突出特色。增强职业教育扶贫的“造血”功能，使职业教育和培训成为建档立卡户贫困人口和劳动力上学、技术技能培训的主阵地，实现“培养培训一人、就业创业一人、脱贫致富一户”。三、工作目标到 2020 年，确保全省建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中、高等职业教育，确保全省建档立卡户中

3、有培训意愿的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫。四、主要任务（一）推动职业教育向义务教育学段渗透。将初级中学渗透职业技术教育作为巩固义务教育成果、有效降低学生辍学率的重要举措。开发通用职业技术教材，在确保完成九年义务教育阶段课程的前提下，在全省初级中学开设职业技术教育课程。劝返义务教育阶段大龄学生接受职业技术教育，通过学分互认互换等方式，落实义务教育控辍保学任务，并帮助劝返学生掌握一定技能，凭技能就业创业，增强致富能力。（二）建好精准扶贫职业技能培训平台。全省重点3建设 13 个国家级农村职业教育与成人教育示范县，示范带动精准扶贫职业技能培训工作；充分利用职业院校资源，

4、建立由专业课教师、工程师、土专家、能工巧匠、农村致富带头人组成的职业技能培训师资库，在全省范围内实现资源共享。由省农科院、甘肃农业大学牵头，联合职业院校聚焦省内特色产业和主要务工工种，制作专 题 片 ， 建 立 资 源 平 台 ， 供 农 民 自 主 学 习 。 各 市 （ 州 ） 建好 1 个 市 级 精 准 扶 贫 职 业 技 能 培 训 平 台 ， 统 筹 县 域 内 各 类资 金 项 目 ， 多 部 门 联 动 ， 培 训 任 务 重 点 向 县 级 职 教 中 心（ 包 括 技 工 院 校 ， 下 同 ） 安 排 ， 将 县 级 职 教 中 心 打 造 成 综合 型 精 准 脱 贫

5、职 业 技 能 培 训 阵 地 。 各 职 业 院 校 要 精 准 对 接承 训 任 务 ， 根 据 学 员 技 能 需 求 和 就 业 创 业 愿 望 ， “一 对 一 ”建 立 培 训 就 业 档 案 ， 并 联 合 帮 扶 企 业 开 展 订 单 式 培 训 ； 要根 据 学 员 自 身 水 平 和 生 产 实 际 ， 采 取 送 教 上 门 、 入 企 体 验 、田 间 地 头 实 践 等 模 式 ， 强 化 实 用 技 术 培 训 ； 要 广 泛 运 用 新媒 体 、 新 手 段 ， 通 过 微 信 、 短 视 频 等 群 众 喜 闻 乐 见 的 方 式 ，确 保 受 训 学 员 真

6、 正 掌 握 1-2 门 实 用 技 能 ， 实 现 技 能 脱 贫 。（三）实现建档立卡户有技能需求人口职业教育全覆盖。落实精准招生，通过国家免学费和助学金政策，实现建档立卡户有技能需求人口接受职业教育全覆盖；全省 27 所高职高专院校要通过单独招生、免试推荐、贫困生专项计划等方式，对符合条件的高中阶段教育毕业4生录取其全部接受高等职业教育。落实精准培养，对“一户一策”中接受中、高等职业教育的学生， “一对一”建立学习就业档案，由帮扶教师设计“个性化”培养方案，跟踪其学习情况，关注其综合素质的培养，帮助其进行职业生涯设计，确保学生进得来、留得住、学得好。落实精准就业，在职业院校设立建档立卡户

7、毕业生就业创业窗口，为建档立卡户毕业生至少推荐 3 个优质就业岗位，做到建档立卡户毕业生“不就业、不脱手” ，真正通过技术技能拔掉穷根，实现“培养一人，脱贫一户”的目标。（四）构建职业教育结对帮扶机制。充分利用职业教育东西部协作政策，组织全省 27 所高职高专院校与“两州一县”和 18 个深度贫困县全面建立“3+1”（ 1所省外对口帮扶职业院校+1 所省内高职院校+ 1 个职教集团对口帮扶 1 个深度贫困县）的脱贫帮扶机制，促进优质资源共建共享，帮助深度贫困县县级职教中心全面提升服务精准扶贫的能力。强化职业教育贯通培养，满足贫困地区和贫困家庭学生接受更高层次职业教育的愿望和需求，进一步深化职业

8、教育考试招生制度改革，拓宽五年一贯制、单独测试招生和综合评价录取等中高职贯通培养渠道，扩大“三校生”对口升学考试本专科招生和“专升本”招生规模，省属应用型本科院校每年安5排一定比例招生计划招收职业院校学生，打通职业院校学生上升通道。深化产教融合、校企合作，协调省属企业、在甘企业实施“一企对多校”、“一校联多企”的联合式订单培养工作，拓展学生就业渠道。紧盯企业用工需求，实施贫困家庭“两后生”和青壮年劳动力订单式培训，努力实现“入学即入职、定岗即上岗、毕业即就业”，助推贫困家庭劳动力高质量就业。引导省属企业、在甘企业优先接收建档立卡户学生就业，相关企业可依法享受有关税收减免和优惠政策。（五）加快提

9、升社区教育技能扶贫能力。充分发挥社区教育指导中心、开放大学、社区学习中心、乡（镇）成人文化技术学校的作用，结合“农民工求学圆梦行动”计划、 “终身学习品牌项目” 、 “社区教育大讲堂”等活动，针对农村供读妇女、下岗失业人员等开展陇原巧手、陇原月嫂、民间艺人、能工巧匠等技术技能培训，加快构建学习型社会，助力脱贫攻坚。（六）实施职业教育助推乡村振兴行动。鼓励、支持职业院校发挥自身优势，在对口帮扶县建立科技试验站或试验点，结合农牧技术推广应用和品种改良，打造脱贫致富重点项目；鼓励、支持职业院校发挥技术科研优势，在深度贫困县建立校企合作基地，参与县域特色产业开发；鼓励、支持职业院校灵活设置专业，创新人

10、6才培养模式，为乡村振兴培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、农业科技明白人、非遗传承人，造就更多乡土人才。鼓励、支持职业院校提供人才和技术支持，帮助深度贫困县开展名优土特产品加工、电商服务和开发乡村旅游项目。五、保障措施（一）靠实工作责任。职业教育助推脱贫攻坚工作由省教育脱贫专责组和转移就业专责组组织实施。省教育脱贫专责工作组负责建档立卡贫困户中有技能需求人口的职业学历教育工作，负责协调落实省内外对口帮扶职业院校和职教集团，负责相关任务的督促落实；省转移就业专责组负责有培训和转移就业愿望的建档立卡贫困劳动力的培训和转移就业工作；相关业务部门要及时向职业院校提出培养培训需求、落实

11、培养培训对象、强化政策配套；各职业院校要主动作为，建立工作台账，实行销号管理。（二）统筹经费管理。在落实国家现行中、高等职业学校学生资助政策的基础上，打包使用国家藏区“9+3”项目专项经费、“两后生”职业教育“雨露计划”等资助政策，采取惠民政策叠加的方式，加大资助力度，使建档立卡户学生接受中、高等职业教育免除学费、资助生活费政策全覆盖。7（三）严格督查考核。建立“县级自查、市级复查、省级抽查”的职业教育精准扶贫督查机制，坚持明察与暗访相结合，定期与不定期相结合，督查与整改相结合，从方案制订、任务落实、工作成效等方面开展第三方评估，确保职业教育助推扶贫攻坚工作取得实效。培育遴选职业教育扶贫攻坚典型，进行表彰奖励；对工作推动不力，影响职业教育脱贫攻坚进度的县区、职业院校，取消近三年各类评优选先资格，削减中央和省级职教专项支持。（四）强化宣传引导。加大对职业教育脱贫攻坚政策的宣传，有效发挥社会各界和舆论媒体的监督作用，在全社会营造职业教育助推精准脱贫工作的良好氛围，形成人人爱技能、人人学技能、人人凭技能脱贫致富的良好局面。8