晋城市2016年粮食丰收工程实施办法.doc

1、 晋城市2016年粮食丰收工程实施办法2016 年,我市将继续利用市级财政预算资金，组织实施市粮食丰收工程。为了加强项目管理，提高工程建设水平，特制定本实施办法。一、实施依据和指导思想贯彻落实中央一号文件精神，以粮食稳定发展和农民持续增收为目标， 围绕 2016 年全市农业和农村工作思路及重点，选准关键环节，加大扶持力度，重点对农作物良种试育繁、重大病虫害应急防治、高产栽培技术试验示范、粮食规模生产经营主体培育等有利于促进粮食生产水平提高的区域骨干性、示范引导性项目予以扶持。通过树立典型，示范展示，辐射带动，推进粮食均衡增产，巩固提升粮食综合生产能力，确保 2016 年全市粮食产量稳定在 16

2、 亿斤以上。二、实施内容（一）农作物良种试育繁1、农作物新品种试验示范围绕我市玉米、小麦、大豆等主要粮食作物，在优势生产区域，选择基础条件较好的地方，建设 10 个集试验、示范于一体的农作物新品种试验示范区，其中小麦 3 个，玉米 6 个，大豆 1 个。新品种筛选试验面积 30 亩，优质高产新品种示范面积 2500 亩。其中，在泽州县安排建设玉米、小麦、大豆试验示范区各 1 个，试验面积 9 亩，示范面积 700亩（玉米 200 亩、小麦 350 亩、大豆 150 亩）；在高平市安排建设玉米、小麦试验示范区各 1 个，试验面积 6 亩，示范面积 550 亩（玉米 200 亩、2小麦 350 亩

3、）；在阳城县安排建设玉米、小麦试验示范区各 1 个，试验面积 6 亩，示范面积 500 亩（玉米 300 亩、小麦 200 亩）；在陵川县安排建设玉米试验示范区 2 个，试验面积 6 亩，示范面积 550 亩；在沁水县安排建设玉米试验示范区 1 个，试验面积 3 亩，示范面积 200 亩。2、农作物良种繁育在泽州县建立农作物优良新品种种子生产基地 7000 亩。其中，小麦原种繁育基地 3500 亩，玉米制种基地 3500 亩。3、玉米自主品种选育扶持本市具有玉米种子生产经营资质的种子企业加强新品种的筛选育种。争取今年有 1-2 个新品种参加省区域试验，力争 20162017年度至少有 1 个新

4、品种通过审定。（二）农作物重大病虫害应急防治1、农作物病虫害监测设立农作物病虫害预测预报点 20 个，对小麦、玉米、谷子、大豆、马铃薯等农作物的主要病虫发生情况进行监测，监控总面积 20 万亩。2、重大病虫害统防统治示范全市农作物病虫害重发区统防统治示范面积 6.1 万亩。包括小麦病虫害统防统治示范面积 0.6 万亩，其中，泽州县 0.4 万亩，城区 0.2 万亩；小麦拌种示范面积 4 万亩，由泽州县承担；玉米病虫害统防统治示范面积 1.5 万亩，其中，高平市 0.3 万亩，阳城县 0.4 万亩，陵川县 0.5万亩（包括地下害虫防治示范 0.2 万亩），沁水县 0.3 万亩。3、重大病虫害应急

5、防治和植保专业化防治队建设3继续实行应急农药采购储备，重点对暴发性病虫害重发区进行应急防治。支持建设 20 支植保专业化防治队，每支防治队配备 10 台机动喷雾器、10 套防护服，专业化作业面积不少于 3000 亩。（三）农作物栽培技术试验示范各县（市、区）要针对制约当地粮食单产水平提高的主要因素，开展农作物高产栽培技术试验，筛选适宜我市不同气候条件、不同地力水平、不同耕作制度、不同播期、不同播量等条件下最适宜本地区推广的高产稳产栽培模式，并对试验效果明显、增产潜力突出的栽培模式进行示范，为粮食高产稳产栽培提供依据。1、建设 4 个农作物高产栽培技术试验点。其中，建设 1 个小麦高产栽培技术试

6、验点，由泽州县承担；建设 3 个谷子高产栽培技术试验点，泽州县、阳城县、陵川县各承担 1 个。2、建设 4 个农作物高产稳产栽培模式示范片。其中，小麦高产稳产栽培模式示范片 2 个，由城区、阳城县各承担 1 个；大豆、谷子高产稳产栽培模式示范片各 1 个，由泽州县、陵川县承担。试验点或示范片原则上要求集中连片，试验点面积不少于 100 亩，示范片面积不少于 500 亩。考虑到谷子种植的特殊性，可多点示范，但每点示范面积不少于 200 亩。（四）粮食规模生产经营主体培育2016 年，继续对粮食规模生产经营主体予以扶持。扶持对象为承租耕地时间长、粮田面积在 100 亩以上、推广应用科技积极性大、对

7、周边农户示范带动效应好的种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主4体。资金主要用于对粮食规模生产经营主体开展新品种、新技术推广应用予以物化补助或技术推广补助。通过扶持，加快高产优质多抗新品种以及测土配方施肥、增施有机肥、病虫草害综合防治、宽窄行探墒沟播、地膜覆盖栽培等实用技术的推广应用，培育一批在生产上能积极应用新品种、新技术，且对周边农户科技示范带动效果明显的粮食规模生产经营主体，推进我市粮食生产规模化、专业化和集约化。三、资金分配、扶持标准及用途市粮食丰收工程预算资金 400 万元。其中，1、市级 43 万元。（1）农作物病虫害监测 10 万元。重点用于农作物病虫害调查人员误工、培训补助和农

8、作物病虫调查资料印发和重大病虫会商补助。其中，用于调查人员误工补助要达到 90以上；用于培训、资料印刷和重大病虫会商等费用要控制在 10以下。（2）重大病虫灾害应急处置和植保专业化防治队建设资金 33 万元。政府集中采购 3 吨农药、200 台机动喷雾器，200 套防护服。2、县级 357 万元。市粮食丰收工程项目下县资金分配实行备案审核制方式，即市级先行以标准法（因素法）及工作重点切块下达资金，由各县（市、区）按要求组织申报项目，并报市农委和市财政局备案审核。其中，城区 12万元，泽州县 186 万元，高平市 39 万元，阳城县 53 万元，陵川县 38 万元，沁水县 29 万元。（1）良种

9、试育繁项目 150 万元。其中，泽 州 县 107 万 元 ，高 平 市 135万 元 ，阳 城 县 12 万 元 ，陵 川 县 13 万 元 ，沁 水 县 5 万 元 。农作物新品种试验每点补助 1 万元，示范每亩补助 200 元。资金用于种子的引进购买（含差旅费）、试验示范地的占地整地、肥料投入、田间管理、田间观察记载、分品种单种单收单计产、考种和产量分析汇总、品 质分析、田间检查观摩、示范田标志牌设置以及误工等补助。良种繁育每亩补助 100 元。资金主要用于小麦原种的引进、田间去杂、 单收单打单晒单加工。玉米制种基地的隔离、田间去杂去劣、玉米花期抽雄、果穗晾晒、精细加工等的补助。农作物品

10、种选育补助 20 万元。资金用于种子企业在本地和冬季到海南进行加代育种的玉米新品种亲本引进、租地、筛选、组配育种等物化和人工补助等。（2）农作物重大病虫害应急防治项目 25 万元。其中，城区 2 万元，泽州县 8 万元，高平市 3 万元，阳城县 4 万元，陵川县 5 万元，沁水县3 万元。病虫害防治每亩补助 10 元。资金用于药剂购置、农民培训、病虫监测和防治误工补助，其中，药剂购置补助控制在 60以上，病虫监测、农民培训、防治误工补助控制在 40以下。药剂拌种（包衣）每亩补助 1 元。资金全部用于药剂购置补助。（3）农作物栽培技术试验示范项目 40 万元。其中，城区 5 万元，泽州县 15

11、万元，阳城县 10 万元，陵川县 10 万元。试验每亩补助 500 元。资金用于新材料引进，播种、田间管理、观察记载时的误工以及试验田占地、标志物建设等补助。6示范每亩补助 100 元。资金用于技术示范所需的物质投入、标志物建设、培训、观摩、测产验收等补助。（4）粮食规模生产经营主体培育项目 142 万元。根据项目资金总额和各县（市、区）上报的粮食规模生产经营主体基本情况，按因素法切块下达。其中，城区 5 万元、泽州县 56 万元、高平市 23 万元、阳城县27 万元、陵川县 10 万元、沁水县 21 万元。规模经营田每亩补助不超过 60 元。资金用于项目所需的种子、肥料、农药 等生产资料的物

12、化补助，以及实用技术推广服务补助。四、实施要求（一）实施步骤1、各县（市、区）要根据本实施办法制定申报指南，并在本地农廉网等媒体上公布，4 月 15 日前完成项目申报。2、各县（市、区）在对申报项目完成实地查验、评审后，于 4 月 20日前编制县（市、区）实施方案，上报市农委和市财政局备案审核，同时在本地农廉网上公示上报项目 3 天，公示内容包括项目单位及负责人、项目地点、规模、内容、支持环节、补助标准、效益等。3、市农委会同市财政局对各县（市、区）组织申报情况进行审核。4、市农委将定期对项目实施情况进行检查，在收获期组织观摩，县级农业部门应当强化项目的安排部署、指导落实和监督检查。5、各县（

13、市、区）农委于当年 10 月底、次年 6 月底前分别对项目进行总结和绩效评价，绩效评价结果在县农廉网上公示，同时上报市农委，市级于 11 月前、次年 7 月前对各县组织实施情况进行绩效评价。7绩效评价结果作为下一年度安排资金补助的重要依据。（二）项目监管1、市、县农委都要成立粮食丰收工程领导组，每个项目要明确行政负责人和技术负责人，负责各项具体工作的落实，确保工程建设顺利开展。2、项目资金实行专帐管理，专款专用，严禁挤占、截留、滞留和挪用，确保资金安全有效使用。3、建立完善工作档案，及时将有关的文件、方案、记录、试验结果、工作总结和绩效评价报告等归档立案。项目所涉及的技术物化投入和资金补助，要

14、坚持公开、公平、公正的原则，要建立清册，由项目区受益单位（组织）或农户签字，作为项目检查验收的重要依据。4、市粮食丰收工程建设期为一年，项目承担单位应当按时完成建设任务。在实施过程中不得擅自变更实施地点、规模、标准和建设内容。如确实无法按照原批复内容实施的，要及时履行项目变更手续，不得擅自改变资金用途。5、加强粮食丰收工程的宣传，增强示范效应，扩大社会影响。项目县要设立粮食丰收工程标牌，让农民群众切实看到实施粮食丰收工程的成效，引导农民应用综合配套高产高效栽培技术，提升我市粮食生产水平。8晋城市 2016 年粮食丰收工程项目实施内容及资金计划表单位：万元、亩农作物良种试育繁建设项目 农作物病虫

15、害综合防治项目 农作物栽培技术试验示范项目 粮食规模生产经营 主体培育项目新品种试验示范 良种繁育 品种选育 重大病虫害控制示范统防统治（万亩）县级 补助资金 合计资金 试验面积 示范面积 资金 小麦面积 玉米面积 资金 建设内容 资金小麦拌种（万亩） 小麦 玉米资金 试验点（个） 示范片（个）支持粮田面积 100亩以上的种粮大户、家庭农场、合作社合计 357 150 60 30 2500 70 3500 3500 20 25 4 0.6 1.5 40 4 4 142城区 12 2 0.2 5 1 5泽州 186 107 17 9 700 70 3500 3500 20省区试 1-2个/年，品

16、种审定 1 个/2年。8 4 0.4 15 2 1 56高平 39 13 13 6 550 3 0.3 23阳城 53 12 12 6 500 4 0.4 10 1 1 27陵川 38 13 13 6 550 5 0.5 10 1 1 10沁水 29 5 5 3 200 3 0.3 21补助标准 农作物新品种试验每点 3 亩，补助 1 万元，示范每亩补助 200 元；良种繁育每亩补助 100 元；农作物品种选育补助 20 万元。 统防统治每亩补助 10 元，药剂拌种（包衣）每亩补助 1 元。 试验每亩补助 500 元，示范每亩补助 100 元。 每亩补助不超过 60元。1、农作物病虫害监测 10 万元。市级 432、重大病虫害应急处置和植保专业防治队建设 33 万元。