1、1在大同市环境保护督察动员会上的讲话梁志祥同志们:根据统一安排，我们省委、省政府第二环境保护督察组 17 名同志进驻大同，对全市生态环境保护工作进行督察。这次督察，我们将以习近平总书记生态环境保护系列讲话为指导，认真落实骆惠宁书记、楼阳生省长的要求和部署，按照 9 月 29 日全省视频会议和省委、省政府关于环境保护督察实施方案的具体安排，并紧密结合大同实际，努力把份内的工作做好。会上吉福书记还要做重要讲话，下面我先讲三点意见和要求。一、 以习近平总书记关于生态环境保护系列讲话为指导，强化看齐意识、提升看齐自觉党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，在“四个全面”协调发展
2、、五位一体”统筹推进的战略大格局下，把生态环境建设提到了前所未有的高度。总书记先后提出了：生态文明建设即是重大经济问题，也是重大社会和政治问题；在生态环境保护上一定要有大局观、长远观、整体观；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；在生态环境保护问题上，就是不能越雷池一步，否则就应该受到惩2罚；对破坏生态环境的行为不能手软，不能下不为例；只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障等一系列新思想、新理念、新论断和新思路、新部署、新要求。而且正是在习近平总书记关于生态环境保护系列重要讲话指导下，史上最严
3、的党政领导干部生态环境损害责任追究办法于 2015 年开始实施，把党政同责、一岗双责、违纪追责的力度提到了前所未有的程度；史上最严的环境保护法也于 2015 年开始实施，把打击环境违法犯罪的力度提到了前所未有的程度；仅去年一年，中央深改组审议通过的生态文明建设相关文件就超过了 20 件，密集程度也是前所未有。经过全党上下的努力，目前我国源头防治、过程严管、后果严惩的生态文明建设制度体系已经初步完善；理论创新，顶层设计也已基本完善，并且在实践中取得很大成效。这是建国以来我国生态环境保护史上的一个重要里程碑，为向党的十九大献礼添上浓墨重彩的一笔。回顾这几年的工作我感到，全党上下强化“四个意识” ，
4、特别是强化“看齐意识”发挥了重要作用。但是，实事求是讲，在强化看齐意识， 并把看齐意识转化为看齐行动、把看齐行动上升为自觉和本能方面，我们与总书记的思想境界和工作要求相比还有不少差距，因此，今天我强调这个问题就是想表明一个看法，即：做好3生态环境保护工作，首先要在强化看齐意识，并把看齐意识转化为看齐行动，再把看齐行动上升为看齐自觉和形成看齐本能上，下功夫把认识提上来，下功夫把差距找出来，下功夫把整改抓到位。这样下来，我们才能真正做到把国家的事当成自家的事办，才能真正称之谓有境界、有担当、有作为。二、 以省委、省政府的安排部署为遵循，坚持问题导向，盯住工作重点 近年来，大同市委、市政府带领全市党
5、员干部认真学习领会习近平总书记关于生态环境保护的系列重要讲话，认真贯彻落实省委、省政府的要求部署做了大量工作，取得积极成效。近几个月来，又围绕落实骆惠宁书记提出的“五个强化” 、楼阳生省长提出的“四铁”精神，以打造“大同蓝”为目标，组织攻坚活动，成效也很明显。但是，从大同空气质量和水、土治理的综合情况来看，情势仍然比较严峻。仍然需要盯住重点、加大力度，特别是要把“秋冬环境整治”这场硬仗打出我们大同的水平来。同样，我们督察组在大同的主要任务也是盯重点。省领导组 14 号文件提出了 8 个方面、35 个单项任务，我看重中之重有六条:一是市县党委、政府和相关部门落实中央和省委、省政府环境保护重大决策
6、部署的情况；二是各级、各部门各单位履行主体责任和落实党政同责、一岗双责的情况；三是4秋冬大气污染治理各项整改任务的完成情况；四是大气和水、土治理以及环境质量的整体改善情况；五是重大环境事件和重大环境隐患的处理情况；六是制度、机制创新和发展方式转变的情况。工作中我们还要坚持问题导向，重点关注中央和省委、省政府高度重视和群众反映强烈、社会影响突出的问题及处理情况；重点检查环境问题突出的区域、流域和单位、点位的治理情况；重点督办群众反映身边环境问题的立行立改事项；重点了解党委、政府及有关部门是否存在不作为、乱作为问题；重点考量生态环境保护制度、机制的创新情况等。目的就是通过这次督察，促进大同的生态环
7、境保护工作扎扎实实地再上一个大台阶。三、 以“三严三实”和“八项规定”为标准，严守工作规则，严格工作纪律根据省委、省政府的部署，这次督察的时间大体为一个月。工作中，督察组将严格坚守“实事求是、公正严明，扎实深入，高效严谨，照章办事、严守纪律”三项原则。在督察方式方面，主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、调研座谈、受理举报、下沉督察、以及约谈等方式进行。希望同志们在汇报、谈话、座谈时客观反映情况，在提供资料时注意充分及时。在问题整改方面，主要按照边督察、边移交、边整改、边督办、边消账的方式进行。5希望同志们在受理转办、交办问题时，实行台账式、项目化管理，做到件件有着落，事事有回音，尽力提高立行
8、立改办结率。督察报告反馈后，市委、市政府还应制定整改方案，并于 30 个工作日内上报省委、省政府，6 个月内报告整改结果。在结果使用方面，督察报告在报省委、省政府批准和进行反馈后，还要移交省委组织部、省考核办等相关部门；对督察中发现的重大问题和违法案件，将按照程序移交相关部门依法处理，涉嫌犯罪的移交公安司法机关；对不作为、乱作为或失职、渎职需要追究党纪、政纪责任的，也要按程序移交相应的纪检监察机关。同时，督察组也要以严格的纪律要求自己。一是不干预党委、政府及有关部门的日常工作，不参加与督察无关的活动，不向被督察单位提出与督察无关的要求；二是严格执行中央八项规定，严守政治纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律；三是坚持客观公正，严守工作程序，严格依法办事，确保圆满完成省委、省政府交付的督察任务。 同志们：督察组和市县的工作虽然角度不同，但目标是完全一致的。希望我们的工作，能对大同的生态环境建设、转型跨越发展和十九大精神的贯彻落实有一定的帮助。同时我也代表督察组全体同志，欢迎大家对我们的工作进行监督。
