国家标准《质量管理体系 可持续发展指南》.doc

1、1合格评定 管理体系的使用 原则和要求（征求意见稿）编制说明一、任务来源2004 年 起 合 格 评 定 委 员 会 （ ISO/CASCO） 根 据 国 际 标 准 化 组 织 （ ISO） 理 事 会 的 要 求 ， 分 别发 布 了 ISO/PAS 17001： 2005 合 格 评 定 公 正 性 原 则 和 要 求 、 ISO/PAS 17002： 2004 合格 评 定 保 密 性 原 则 和 要 求 、 ISO/PAS 17003： 2004 合 格 评 定 投 诉 和 申 诉 原 则 和 要 求 、ISO/PAS 17004： 2005 合 格 评 定 信 息 公 开 原 则

2、和 要 求 、 ISO/PAS 17005： 2008 合 格 评 定 管 理 体 系 的 使 用 原 则 和 要 求 等 规 范 性 文 件 。为 了 方 便 、 统 一 和 规 范 对 合 格 评 定 活 动 （ 制 度 ） 用 规 范 性 文 件 中 通 用 要 素 的 编 写 工 作 ， 全国 认 证 认 可 标 准 化 技 术 委 员 会 （ SAC/TC261） 向国家标准化管理委员会提出将 ISO/PAS 17005:2008 转化制定为推荐性国家标准的立 项 建议，委 托 认 可 工 作 组 和 基 础 工 作 组 组 织 标 准编 写 组 等 同 采 用 ISO/PAS 17

3、005:2008 合 格 评 定 管 理 体 系 的 使 用 原 则 和 要 求 ， 制 定 GB/T -2010 合 格 评 定 管 理 体 系 原 则 和 要 求 ， 并 与 GB/T -2010 合 格 评定 公 正 性 原 则 和 要 求 、 GB/T -2010 合 格 评 定 保 密 性 原 则 和 要 求 、 GB/T -2010 合 格 评 定 投 诉 和 申 诉 原 则 和 要 求 、 GB/T -2010 合 格 评 定 信 息 公 开 原 则 和 要 求 形 成 合 格 评 定 活 动 用 规 范 性 文 件 中 通 用 要 素 的 系 列 标 准 。该 标 准 项 目

4、由 上 海 质 量 体 系 审 核 中 心 、 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 认 可 技 术 研 究 所 、 中国 合 格 评 定 国 家 认 可 中 心 、 方 圆 标 志 认 证 集 团 有 限 公 司 、 华 夏 认 证 中 心 有 限 公 司 、 中 兴 通 讯 股份 有 限 公 司 、 浙 江 公 信 认 证 有 限 公 司 、 北 京 中 大 华 远 认 证 中 心 等 八 家 单 位 推 荐 专 家 成 员 共 同 起草 。2009 年 12 月 ， 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 正 式 批 准 该 项 国 家 标 准 的 编 制 工 作 项 目

5、， 项 目 任务 编 号 为 ： 20091320-T-469。 由 全 国 认 证 认 可 标 准 化 技 术 委 员 会 SAC/TC261 归 口 管 理 。二、标准制定原则按 照 GB/T 1.1 -2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 和 GB/T 20000.2 -2009 标 准 化 工 作 指 南 第 2 部 分 ： 采 用 国 际 标 准 的 相 关 要 求 进 行 制 定 。三、参考依据GB/T 19000 质 量 管 理 体 系 基 础 和 术 语GB/T 19001： 2008 质 量 管 理 体 系 要 求GB/T

6、24001 环 境 管 理 体 系 要 求 和 使 用 指 南四、标准（征求意见稿）制定过程22009 年 9 月 27 日 ， 为 了 使 标 准 的 起 草 工 作 能 按 进 度 完 成 ， 根 据 TC261 认 可 工 作 组 总 体 计划 与 要 求 ， 上 海 质 量 体 系 审 核 中 心 在 听 取 起 草 组 成 员 意 见 的 基 础 上 ， 拟 定 了 “ISO/PAS17005 标准 转 化 起 草 各 阶 段 工 作 计 划 ”， 明 确 了 起 草 组 各 成 员 的 分 工 安 排 。 对 起 草 组 各 成 员 进 行 了 分 工 安排 。2009 年 10

7、月 10 日 起 草 工作组 开 始 对 ISO/PAS 17005:2008 进 行 了 翻 译 、 校 对 和 统 稿 等 工作 ， 2009 年 10 月 26 日 完 成 了 标 准 的 征 求 意 见 稿 （ 草 稿 ） 。2009 年 10 月 29 日，根据各标准起草组长和协调组的工作会议纪要的要求，起草组对标 准 的 征 求 意 见 稿 （ 草 稿 ） 进 行 了 修 改 ， 并 于 2009 年 11 月 23 日 将 标 准 的 征 求 意 见 稿 （ 初 稿 ）提 交 标 准 协 调 组 进 行 审 阅 。2009 年 12 月 18 日标准起草工作组正式召开第一次工作会

8、议，就标 准 协 调 组 提 出 的 意 见和 建 议 以 及 标 准 中 的 一 些 问 题 交 换 的 意 见 ， 初 步 达 成 一 致 意 见 。总 体 上 本 标 准 在 章 节 的 顺 序 和 内 容 上 与 ISO/PAS 17005:2008 保 持 一 致 。五、有关技术问题和表述的说明1、前言、引言部分为适用于我国的情况，根据国家标准规定的编写方式和GB/T20000.2 标准的规定，对以上二部分做了适当修改。 2、在 ISO/PAS 17005:2008 规范性文件中引用的是 ISO9001：2000 标准，目前由于GB/T 19001： 2000 标准已由 GB/T 1

9、9001：2008 标准代替，在等同转换为国家标准时，存在标准制定的引用内容过时的问题。为 此 ， 起 草 工 作 组 就 本 标 准 中 引 用 ISO9001： 2000 标 准 的问 题 征 询 标 准 协 调 组 意 见 ， 经 向 SAC/TC261 秘 书 处 请 示 ， 答 复 为 “按 照 国 家 标 准 审 查 部 对 以 往同 类 问 题 的 处 理 意 见 ， 如 果 因 为 相 关 标 准 版 本 的 变 更 但 是 不 影 响 实 质 要 求 ， 我 们 的 国 家 标 准引 用 的 与 拟 采 用 的 ISO 标 准 中 所 引 用 的 标 准 是 不 同 版 本 ， 仍 可 视 为 等 同 采 用 ” 。 起草工作组通过对 GB/T 19001 的 2000 版与 2008 版的识别、对照和分析，认为二者的差别主要在于“表述更为明确” ，并 未 提 出 任 何 新 要 求 。 因 此 ， 采 取 了 将 标 准 及 其 附 录 A 中 引 用 的GB/T19001:2000 有 关 的 内 容 以 GB/T19001:2008 标 准 的 相 关 内 容 代 替 。标准起草工作组2010 年 01 月