大良街道农村集体资产交易流程及办事指南.doc

1、- 1 -居 村 即 将 到 期 须 立 项交 易 的 资 产3个 工 作日 内 完 成审 核居 村 OA以 下 资 料 给 审 核 二 室 ： 、 立 项 申 请 表 ； 、 资 产 四 至 图 ； 、 交 易 方 案 ； 审 核 二 室审 核居 村 向 审 核 二 室 提 出意 向 立 项 申 请居 村 对 项 目 进 行民 主 表 决 表 决 结 果审 核 通 过居 村 按 照 文 件 规 定 ， 组 织 居 村 成员 （ 代 表 ） 对 交 易 方 案 进 行民 主 表 决 ， 并 填 报 民 主 表 决书 居 村 根 据 交 易 方 案 ，拟 好 竞 投 资 料 ， 连 同其 他 资

2、 料 一 同 交 审 核 二 室及 街 道 交 易 中 心 审 核 备 案表 决 通 过须 提 交 的 资 料 ： 、 立 项 申 请 表 ； 、 OA立 项 文 件 截 图 ； 、 交 易 方 案 ； 、 资 产 四 至 图 ； 、 民 主 表 决 书 ； 、 信 息 发 布 申 请 表 ； 、 资 产 权 属 证 明 文 件 ； 、 机 构 代 码 证 ； 、 竞 投 资 料 ；注 ： 、 1-5项 资 料 1式 3份 ， 全 部 盖公 章 ， 并 交 到 审 核 二 室 加 意 见 及盖 骑 篷 章 ； 、 6项 1式 2份 ； 、 7-9项 1式 1份 ， 盖 公 章 ；交 易 中 心

3、同 意 交 易 2个 工 作日 内 答 复三 网 及 居 村 宣 传 栏公 示 资 产 交 易 信 息同 意 交 易发 布 时 间 不 得 少 于 7日（ 含 最 少 3个 工 作 日 ）接 受 报 名 及 发 放 竞 投 资 料 组 织 召 开 竞 投 开 标会 议 竞 投 失 败重 新 组 织 竞 投条 款 不 变 的 ， 重 新 发 布 信 息 最 少 5日条 款 有 变 动 的 ， 重 新 进 行 民 主 表 决网 上 发 布 预 中 标 公示 竞 投 会 议 后 2天 内 制 作 预 中 标 公示 ， 并 进 行 网 上 发 布 ， 发 布 时间 不 得 少 于 3天 。签 定 成

4、交 确 认 书 及 合 同 竞 投 人 须 在 指 定 时 间 内 把 竞 投 保证 金 存 到 指 定 的 银 行 帐 户 内 ， 并在 竞 投 会 议 召 开 前 30分 钟 内 提 交以 下 资 料 ： 、 企 业 法 人 竞 投 的 ， 须 持有 效 营 业 执 照 或 机 构 代 码 证 复 印件 （ 盖 公 章 ） 、 法 定 代 表 人 有 效身 份 证 原 件 及 复 印 件 ； 个 人 竞 投的 ， 须 持 有 效 身 份 证 原 件 及 复 印件 。 原 件 核 实 后 退 回 竞 投 人 。凡 委 托 他 人 办 理 竞 投 的 ， 应提 交 授 权 委 托 书 原 件

5、及 被 委 托 人的 有 效 身 份 证 原 件 及 复 印 件 ； 、 交 易 保 证 金 缴 款 凭 证 原件 及 复 印 件 ；。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。审 核 二 室交 易

6、 中 心居 村图 示 说 明招 标 人 撤 回 交 易 信 息 的 ，须 在 交 易 日 3天 前 向 审 核 二室 书 面 申 请 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。- 2 -大良街道农村集体资产交易流程及办事指南大良街道公共资源交易中心位于县东路 38 号行政服务中心二楼电话：22316527、22316530。一、大良街道农村集体资产交易流程示意图；填报大良街道农村集体资产交易意向立项申请表（含交易方案、民主表决书、 标的物四至图）并 OA 传至审核二室及交易中心举行民主表决大会，表决通过大良街道农村集体资产

7、交易表决书、 农村集体资产交易方案组织召开竞投开标会议，当场确定预中标人接受报名及发放竞投资料办理项目预中标公示。公示期不少于 3 天办理交易信息网上公示和村居宣传栏公示。公示期不少于 7 天将意向立项申请表， 民主表决书， 资产交易方案，标的物四至图， 信息发布申请表、 竞投资料（含竞投公示）等资料送交易中心办理成交确认书并签订中标项目合同根据交易方案，整理信息发布申请表、 竞投资料（含招标公示）相关内容交易流程前期工作（主要由村居、股份社完成）后期工作（主要由交易中心负责完成）- 3 -二、大良街道农村集体资产交易办事指南；（一）必须在交易中心招标的项目范围：、法律规定属于农村集体所有的耕

8、地、鱼塘、荒地、林地、滩涂等自然资源的承包权、使用权、经营权。、集体所有的房地产及依法取得的建设用地使用权。、集体所有的交通运输工具、机械、机电设备等财产。、农村集体控股、参股、联营的企业以及外商合资、合作经营的企业等，按合同及章程规定属于集体所有的资产。、“三旧” 改造项目及其他可经营性项目。、集体依法拥有或控制的无形资产。、依法属于集体所有的其他资产。（二）必须在交易中心招标的项目规模：、合同标的总额达 20 万元以上、不足 500 万元的单宗房产物业使用权的转让。、合同标的总额达 10 万元以上的单宗房产物业经营权或使用权的出租（发包）。、合同标的物建筑面积达 200 以上的单宗房产物业

9、经营权或使用权的出租（发包）。、单宗连片面积达 20 亩以上的农用地承包经营权或使用权的出租（发包）。、出租、出借标的物的经营权或使用权，期限达 5 年以上的。、合同金额达 20 万元以上的合作经营（含“三旧” 改造）项目。（三）招标项目立项预审和表决交易方案 ；、招标项目实行立项预审制度，招标人通过政务系统（OA）将大良街道农村集体资产交易意向立项申请表、 交易方案、 标的物四至图发至街道公共资源交易管理办公室审核二室和交易中心。、街道公共资源交易管理办公室审核二室对相关资料进行预审（在 3 个工作日内完成预审），同意该项目意向立项后，招标人组织召开会议民主表决交易方案。- 4 -（四）招标

10、项目的交易申请和备案；招标人在完成民主表决后可向街道交易中心申请公开交易，交易中心在收到全部资料之日起 2 个工作日内，作出是否受理进入交易中心交易的答复。招标人所提交的相关资料经街道公共资源交易管理办公室审核二室备案后，交易中心即可办理公开交易手续。办理公开交易须提供以下资料：、意向立项申请表、 民主表决书、 资产交易方案、 标的物四至图，一式三份。、信息发布申请表一式二份。、经济组织证明和组织机构代码证等证明材料、标的物权属证明材料、 竞投资料，一式一份。（五）发布竞投公告信息、接受报名；、进入交易中心交易的项目， 招标信息在大良街道政务信息网、顺德政务网、佛山市农村党风廉政信息网等 3

11、个网站公开发布，招标人须同时在本居（村）、股份社宣传栏进行公布。公告时间最短不得少于 7 日。公告期间，接受潜在竞投人的报名及发放竞投资料（招标文件）。、信息发布期间，未经街道公共资源交易管理办公室审核二室同意，招标人不得撤回交易，不得变更交易信息。如确需撤回交易或变更信息的，应有合理理由，并在交易日 3 个工作日前向公共资源交易管理办公室审核二室书面提出申请，审核二室应在收到申请的次日作出处理决定。如遇特殊情况需暂停公示信息的，可先行向街道公共资源交易中心提出书面请求暂停，然后补办相关项目的撤回手续。（六）发放竞投资料 （招标文件） ；、竞投资料（招标文件）的编制、发放、解释工作由招标人或交

12、易中心负责。文件资料的发放在公告时间（一般情况不得少于 7 天，若遇黄金周长假期间，亦不得少于 3 个工作日）内进行。、招标人应当留给竞投人编制竞投文件及办理交易保证金手续的合理时间。- 5 -（七）开标；、提交竞投文件资料；竞投人按照竞投资料（招标文件）约定的时间到达竞投会议会场，签到并提交相关材料进行核对。同时，招标人须提前 30 分钟到达交易中心，接收所有在投标截止时间前送达的竞投文件。无人提交竞投文件的，招标人提出申请后，可按原公告内容续期发布交易信息并另行组织交易，或由招标人重新提交农村集体资产交易信息发布申请表后另行组织交易。、召开竞投会议：、举牌竞价方式：（）竞 投会议由大良街道

13、公共资源交易中心工作人员主持。（）招标人负责人把有关该物业的位置、面积、用途、出租期限、投标底价、租金递增幅度等进行介绍。（）本次竞投采用增价竞投的形式进行，以“价高者得” 确定预中标人。会议主持人在竞投开始前宣布交易底价及每次应价的加价幅度。（）会议主持人宣布竞投开始后，竞投人即可应价。在竞投过程中，竞投人以底价为起点，通过举号应价的方式竞相加价。如有竞投人应价，则 表示该竞投人愿意以该起价进行投标，其后的每次应价均表示竞投人愿意以高出上一报价一个价位的价格竞投。（）竞 投人应价时，应举号牌示意，号牌应高举过头。（）竞 投人举号牌应价后不得撤回，否则将被视为违规，其所缴纳的交易保证金不予退回

14、，归本项目出租方所有，并将追究其由此引起的经济责任和法律责任。（）每当有竞投人应价时，会议主持人会报出其竞投号牌号码和金额。期 间其他竞投人可继续竞价。（）在竞投过程中，出现两个或两个以上竞投人同时应价的，会议主持人会随机报出其中一个应价及牌号，视作当前的竞投金额和号牌号码。其他竞投人应当立即放下号牌，否则视作愿意出更高的一个价- 6 -位继续竞投。（）当会议主持人连续 3 次报出应价后，仍没有其他竞投人竞价，则会议主持人确认竞投结束，该应价者为预中标人。此后再出现应价均属无效。（）竞投 结束，竞投人及全体参会人员须在竞投记录确认表中签名确认。如竞投人拒绝签名确认，则其所缴纳的交易保证金不予退

15、回，归 本项目出租方所有。、暗标竞投方式：（）各竞投人应按竞投资料约定的时间办理签到手续，并把完整的投标资料交工作人员进行审核，将竞投报价表信封提交给工作人员。（）各竞投人须在投标会议开始前到达会议地点，未能按时到达开标会议地点参与竞投的，视作自动弃权。（）开启报价表及确定预中标人。会议主持人现场开启并公布各竞投人的竞投报价表报价，并在竞投开标记录确认表上作记录。竞投报价表不按规定填写的作无效标处理。各竞投人的报价低于竞投项目底价（招标下限价）的作无效标处理。报价表的填写内容不得涂改，否则作无效标处理。只有 1 份有效报价时，竞投为有效，该竞投人为预中标人。有 2 份或以上有效报价时，按照价高

16、者得的方式确定预中标人。在同等条件下（即报价相同）时，原承租方享有优先权；不存在原承租方的，出租方的集体经济组织成员享有优先权；除此以外的则以抽签形式确定预中标人。开标后，竞投人及全体参会人员须在竞投开标记录确认表中签名确认。、竞投会议的监督要求；属于居（村）委会集体资产的项目，必须有 1 名“两委” 成员、2 名居（村）代表、2 名居（村）务监督委员会成员参会签名，否则不得开标。属于股份社集体资产的项目，必须有 1 名“两委” 成员、1 名居（村）- 7 -代表、1 名理事长或理事、3 名股东代表、1 名财务监督小组成员参会签名，否则不得开标。（八）项目中标结果预公示；交易中心根据开标结果，

17、制作项目竞投预中标公示，并在 2 个工作日内办理公示手续，招标人须同时在本居（村）、股份社宣传栏进行公示。公示期不少于 3 日。（九）签订成交确认书 ；中标预公示期满，无任何单位或个人提出书面意见的或未接到实质性投诉的，招标人须在 2 个工作日内与预中标人签订成交确认书，并在加盖公章后送到交易中心，交易中心在 2 个工作日内在成交确认书上盖公章并发还给招标人（由招标人到交易中心窗口领取）。（十）签订合同 ；招标人与中标人根据成交确认书所约定的时间、地点签订中标项目合同。该中标项目合同须各送一份给交易中心和公共资源交易管理委员会审核二室存档。（十一）注意事项；预中标人没有按竞投资料约定的时间签订成交确认书或中标合同的，将被视为放弃中标资格和违规，其所缴纳的交易保证金不予退回，归本项目出租方所有，同时取消其一年内参加大良农村集体资产交易的竞投资格。