游艺娱乐场所设立办事指南.doc

1、游艺娱乐场所设立办事指南一、事项名称：设立游艺娱乐场所二、审批依据娱乐场所管理条例 （国务院令第 261 号）第九条三、设立条件：申请人条件：1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人

2、、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人 5 年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。场所条件：1.有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定； 2. 面积不低于省文化厅关于印发安徽省2011-2013 年游艺娱乐场所总量和布局规划的通知 （皖文市2011

3、23 号）面积标准， ； 3.符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。 （四）场所不得设立在下列地点：1.房屋用途中含有住宅的建筑内；2.博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； 3.居民住宅区；4.教育法规定的中小学校周围；5.依照医疗机构管理条例及实施细则规定取得医疗机构执业许可证的医院周围；6.各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；7.车站、机场等人群密集的场所；8.建筑物地下一层以下（不含地下一层） ； 9.与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学

4、品仓库的距离必须符合危险化学品安全管理条例的有关规定。 四、申请设立所需提交的材料1.娱乐场所设立申请登记表 ；2.企业名称预先核准通知书或营业执照；3.组织机构和章程；4.投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明；5.投资人、拟任法定代表人和主要负责人无条例第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明；6.房产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；7.经营场所地理位置图；（配有标题，注明周边 200 米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置） ；8.场所内部结构平面图；（场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置） ；9.公众

5、聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 ；10 环境保护行政部门出具的批准文件；11.游戏游艺设备依法生产的相关证明材料（购买合同、发票或者转让协议等） ；12.申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还应当提交商务主管部门的批准文件。五、办理地点： 合肥经济技术开发区管委会行政服务中心社会发展局行政服务窗口；合肥经济技术开发区管委会 B 座 2416 社会发展局。六、办理时限依据各个阶段时间而定。七、联系电话：0551-63886155（窗口）0551-63886153（处室）八、审批程序（一）行政指导1.筹建人需要行政指导的，应当向负责审批的文化主管部门提交筹建咨询申请登记表 ；2.

6、申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化行政部门应当即时告知筹建人；筹建人要求书面答复的，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起 5 日内答复。3.申请咨询事项为现场指导的，筹建人应同时提交房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起 10 日内到现场指导，并出具行政指导意见书。（二）受理1.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；3.申请材料齐全、符合法定形式，或者申

7、请人按照文化主管部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。文化主管部门受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（三）公示申请人提交的材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的，应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示 10 日。（四）听证1.听证范围：文化主管部门应当告知申请人以及娱乐场所所在地居委会（村委会） 、附近学校、医院、机关等利害关系人享有要求听证的权力。2.听证时限：申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的，文化主管部门应当在 20 日内组织听证，组织听证所需时间不计算在行政许可时限内。3.听证意见：文化主管部门应

8、当根据听证笔录，作出行政许可决定；申请人、利害关系人或者其他有关人员没有报名参加听证的，文化主管部门依法作出行政许可决定。（五）实地检查文化主管部门应当实地检查以下事项，填写娱乐场所设立实地检查表：1.位置：是否含有住宅；是否在居民住宅区、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；是否在建筑物地下一层以下；是否在车站、机场等人群密集的场所；2.周边环境：是否在学校、医院、机关其周围；新设立娱乐场所与学校的距离不得少于 200 米；与医院、机关的距离不得少于 50 米。距离测量方法，按照交通行走规则进行测量，娱乐场所任何一个进出门与学校、医院、机关任何一个进出门之间的交通距离。3.使用面积

9、:现场测量的使用面积是否低于本行政区域内制定的娱乐场所最低使用面积；面积按照省文化厅关于印发安徽省 2011-2013 年游艺娱乐场所总量和布局规划的通知 （皖文市201123 号）执行。4. 游艺娱乐场所是否分区经营；5. 设施设备：场所是否有游戏游艺设备依法生产的相关证明材料；场所使用的游戏游艺设备是否通过省级文化主管部门内容核查，与文化部公布的内容是否相符；场所使用的游戏游艺设备外观、功能是否经过改动；场所使用的游戏游艺设备是否具有退币、退钢珠等功能；场所使用的奖品是否与备案的目录相符，奖品是否健康有益，单件奖品的价值不得超过 500 元。（六）许可决定予以批准的，颁发娱乐经营许可证，全

10、省统一编号；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。游艺娱乐场所变更申报材料（一）娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的，应当向原发证机关提交以下材料：1.娱乐场所变更申请登记表 ；2.娱乐经营许可证正、副本；3.工商营业执照副本；4.房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；5.经营场所地理位置图（配有标题，注明居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置） ；6.场所内部结构平面图（场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置） ；7.游戏游艺设施设备情况登记表；8.公安消防部门出具的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

11、；9.环境保护行政部门出具的批准文件。（二）娱乐场所变更法定代表人、主要负责人、投资人员的，应当向原发证机关提交以下材料：1.娱乐场所变更申请登记表 ；2.娱乐经营许可证正、副本；3.工商营业执照副本；4.拟变更人员的身份证明；5.拟变更人员无条例第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明。（三）娱乐场所变更主要设备的，应当向原发证机关提交以下材料：1 娱乐场所变更申请登记表 ；2娱乐经营许可证正、副本；3工商营业执照副本。4.游戏游艺设施设备情况登记表；5.游戏游艺设备依法生产的相关证明材料（购买合同、发票或者转让协议等） ；（四）娱乐场所变更名称的，应当向原发证机关提交以下材料：1 娱乐场所变更申请登记表 ；2娱乐经营许可证正、副本；3工商营业执照副本。游艺娱乐场所换发及注销申报材料一、换发娱乐经营许可证娱乐经营许可证有效期届满 30 日前，娱乐场所经营者应当向原发证机关提交以下材料：1.娱乐经营许可证副本；2.工商营业执照副本；3.近两年的营业情况报告。场所设立条件未发生变更的，原发证机关应当及时予以换发。二、注销娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证，并函告公安机关、工商行政管理部门。