扶贫前线：官员瞎“建议”害死人.doc

1、扶贫前线：官员瞎“建议”害死人陈信之 笔者作为扶贫工作队长，参加了全县扶贫工作会议。当中印发了一位上级领导的“研讨”发言，发给与会者，要求所有县、镇、村干部及驻村干部学习贯彻。本人认真分析这位领导“研讨”发言部分观点，甚为吃惊。虽然这位领导用的是“我建议”、“我主张”、“我认为”之类的第一人称观点，而且是“研讨会”发言，但作为上级扶贫办来本地调研和督导、指导扶贫工作的领导的发言，对县以下特别是差了好几级的镇、村干部来说，是不可能无视这样的“建议”、“主张”、“认为”的。我只能说，这样的材料和发言，很滑头，很不负责任。扶贫资金已经到镇的财政帐户，等于大仗立即要开打了，司令部还在“研讨”！下面是相

2、关“研讨”发言材料截图及本人分析。一、 集体项目说这段话前，有一句前提：对于一些确实没有资源的村，我建议，按照扶贫资金的使用用途。这个前提用得好。我看这段话的意思，也就是：在没有其它办法的情况下，可以由镇为单位，集中资金做较大的项目。我不禁为他所举的那个 X 市 X 镇捏一把汗：把老百姓的救命钱集中起来搞项目？谁能保证这个项目一定能挣钱?万一不挣钱或亏了怎么办？大概他们想着一搞项目，就一定能挣到大钱。简直太天真啦。另外，管理由谁来管理？假设一：由镇派人管？这是不可能的。镇干部的编制也是有限的，一个萝卜一个坑呢，谁有这时间去管理项目？就算有人有时间，你有这水平吗？你做过生意吗？假设二：成立一个公

3、司，通过招聘人才来管？还是由镇组建经营班子？成立公司后，一系列的管理问题，如管理人员工资、员工招聘、市场销售、财务管理、税收办证、合同谈判、加班出差的开支等等，非专业人士想想就会不寒而栗办项目中的每一个问题，都足以让这个项目瞬间死掉！到时很有可能出现如下两种情况：一是项目还不成个样子，钱就花光或大部分花光了。二是好不容易项目动起来，很快却陷入困境，不但没钱挣，可能还欠下债务。以上不是危言耸听，只需查一查前一次“扶贫双到”的集体项目到现在的经营情况，结论就会出来：谁能举出上次“扶贫双到”成功的集体项目的例子？数以亿计的扶贫资金是否打了水漂？有没有调查过？结果是怎么样？（上次“扶贫双到”，对考核的

4、要求也是如上面所述，很严肃，很正规，领导也很重视，制度也很完善，但随着“扶贫双到”工作的结束，集体项目搞得怎么样，根本没人去管，没人去理。反正本人没听说过经营性集体项目成功的例子，可能事实上也不用理，因为基本已经全部完蛋了。）几乎是地球人都感觉到的事情，为什么没人去真正调查总结一下前次扶贫集体项目情况？为什么还有人堂而皇之地坐在主席台上信口开河，让一线的扶贫队和基层干部无所适从？不熟悉业务、不动脑筋、不下大力气调查研究等严重的官僚主义作风造成的想当然、拍脑筋的习惯来指导工作，害人害已。不知发言中的镇开始“集中资金搞大项目”了没有，如果没开始，我建议还是算了吧。单让这位“本本主义”的省扶贫办领导

5、这样一点名，这个镇就已经够倒霉的了。二、群众个人种养项目。先看这位大人的讲话载图：很明显，这位同志，是“不主张”群众来种养的。他“主张通过种养专业合作社捆绑贫困户的办法来促进他增收”。首先，我不知道“种养专业合作社捆绑贫困户”这是一种什么方法，但我确定：如果真的把本应交给贫困户的救命钱，集中到这个所谓的“合作社”里，贫困户就会被真的“捆绑”住了，叫天天不应，叫地地不灵。第二、如果把钱（或用钱购买物资）直接交给贫困户，是最好的方法。因为这是来之不易的救命钱，也大多是救急钱，我相信贫困户会用尽心思，把钱花在刀刃上。绝对比把钱交给不知所谓的“合作社”那些不相干的人手上好。就算这些经营“合作社”的人思

6、想很好，经营能力也很强，但除非他同时是“雷锋加马云”，否则长时间地为“合作社”挣钱，同时无私奉献，是相当难以持续下去的（就算有激励机制，但经营者每花一分钱，贫困户都来查个明白，问个清楚，你单是应付这些询问，就够你喝一壶，啥也别干了）。第三、文中说“我不主张用这种方式，因为这种办法是最原始的方法，万一贫困户过几年不养牛了，怎么办，他不是又回到原点吗？”这位领导想得太多了。贫困户今天养牛不挣钱，他大可卖了牛去养猪，不养猪还可以养鸡，不养猪不养鸡还可以养人！“养人”定义：把扶贫钱给读大学的小孩交学费，当生活费，大学毕业找个工作，全家脱贫妥妥的。你管得着吗？你有必要管吗？事实上大多有劳动力的贫困户，都

7、是因为因病致贫、因灾致贫为多（其它原因致贫如无劳力，五保等，国家另有政策兜底），只要得到现在的资金或物资支持，渡过难关脱贫，几乎没有悬念。第四、这位领导“主张”用“种养合作社”来经营，你能保证这“合作社”一定能挣钱？就不会回到原点？一个合作社，死死地抱住一头牛在养，就永远回不到“原点”？就一定挣钱？或许他认定一搞“合作社”，就一定能挣钱，以这个妄想为依据，做出系列判断。逻缉之混乱，推断之轻率，已到了令人吃惊的地步。本人结论：合作社经营，比群众种养，更容易回到“原点”。而且不但回到“原点”，甚至更有可能回到几十年前，回到“分田到户”之前。如此一来，就不仅是回到“原点”的问题，而是倒退多少年的问题

8、。三、怎么办？批评了领导的讲话，有朋友会问：那你说怎么办？很简单：毛主席说过：要相信群众。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们现在的干部，太自以为是了，总是以为自己比群众高明，总认为钱在自己手里安全，就能增值；在群众手里就不安全，就一定亏本。这是错误的，群众并不比我们傻，只是大家命运不一样而已。就算比你傻，他一家人用尽全力管这点钱，总比你一个人管成千上万人的钱强吧？你难道比一般群众强成千上万倍？所以，扶贫资金的最佳方法是：1、把钱交给群众，或用钱购买物资交给群众，让群众自己去发挥主观能动性、发挥他们自己的聪明才智，创造财富，脱离贫困。2、我们干部，所要做的工作，是“从群众中来，到群众中去”，即努力总结群众中先进的脱贫实践经验，提取可复制的部分，向相对滞后的群众宣传、指导、培训、帮助他们，使他们在大家的帮助下，依靠自己的辛勤劳动，摆脱贫困，过上有尊严的生活。3、绝不能认为自己很聪明，大包大揽（或对群众不放心，怕群众搞得不好自己要负责任，不肯放手，把钱控死）。要努力发挥群众的主观能动性、积极性、创造力，鼓励困难群众勇敢地、自信地站在脱贫战斗的第一线，为自己的家庭、事业而奋斗。