特色小镇 根在文化.doc

1、特色小镇 根在文化牢固树立和贯彻落实中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念, 从实际出发因地制宜，做到 “天、地、人”融入一体，找准产业特色、确定产业定位、发展特色产业。遵循乡镇发展规律编制规划，积极推进“多规合一”，无论是产业布局、土地规划、环境治理、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都要从现代化、人性化的角度着手，特色小镇要做高标准策划、高起点打造。特色小镇的建设离不开创新金融特色小镇的建设是一个巨大的市场，一定会出现很多有价值的公司。发展小镇的特色产业，最大的问题就是投资周期长，运营时间长，回收慢，但是未来价值可能会很大。这个矛盾必须借助创新金融工具来

2、解决。以旅游特色小镇为例，一开始需要建立 PPP 基金。但是做 PPP 基金很难解决 PPP 运营回报的问题，所以需要有公司来参与。而这些公司是以产业基金来支持的，产业基金最后能够通过股权、IPO 实现价值最大化。最后通过景区的资产证券化来解决 PPP 基金的退出和回报问题，通过 IPO 来解决股权投资的回报问题。一定要用创新金融和产融结合这样的理念和工具来解决问题。所以特色小镇的收入模型已经不仅仅是租金或者地产收益，它一定是地产收益+投资收益+服务收益的结合。特色小镇收益=投资收益+ 地产收益+服务收益最后通过资本市场解决资产证券化和股权基金的退出问题。原来的单一物理空间的开发能力要向多方位

3、转变，我们讲的规划不仅仅是简单的建筑规划，而是复杂的顶层设计，其中包括金融投融资的规划、现金流的规划、产业的规划，另外还有政府资源的协调整合能力等。特色小镇 根在文化“罗马不是一天建成的”，特色小镇也大都经由历史形成，归结起来基本具有以下五大核心元素：一是特色精神地标、政治地标、社区与公共空间。二是特色名人故居、庄园农场、博物馆、文化传承与教育机构。三是特色品牌美食手工、物产市集、风俗规矩、生活方式与特色企业。四是特色仪式节庆、展会赛事与相关类别上下游产业。五是特色自然景观、旅游民宿和生活体验。但从精神高度理解小镇文化，在真正珍惜尊重本地居民的历史记忆和美好向往上，在真正用心整理、提炼本地特色

4、并将“特色”加以保护、挖掘、传承和创新设计上，其眼光、心态、能力和习惯等方面仍有所欠缺。特色小镇都不只是一个经济名词，更是一个文化名词。特色小镇的文化特色要真正树立起来，除了需要有经济支撑和差异性概念，更需要有一批真正理解、懂得本地历史传统与民众情感的“文化人”“乡贤”立足本地，放眼世界，扎根生活，联结社区，自觉承担起本地文化保护、传承、创新、建设和品牌营造的重要责任，并且在正视、尊重、敬惜、爱护和善待本地文化基因的基础上，为该地区持续培育出独特的、有品质、可持续的地方文化。建设“特色小镇“要把眼光放远在江西省政协全会上，住赣全国政协委员王东林代表省政协社会和法制委员会专家组提出建设“特色小镇

5、”的大会发言。他表示，近年来很多地方为了追求经济发展，走了一条以破坏生态换取经济利益的无法持续的道路。 “昔日的青山绿水不见了，可换取的财政收入，还抵不上治理的投入。 ”“乡镇发展有千条路万条路可以走，一定要想好走得远的发展路径。 ”小镇要走“特色”发展道路，就要从因地制宜的产业中来，从生态农业和小镇所兼具的城乡优势所衍生的服务业中来。产业融合 加速发展特色小镇中国金融风险控制中心股份有限公司总裁、中国技术市场协会 PPP创新产业指导委员会常务副主任单光暄认为：优质的产业 小镇立镇之本；文化小镇之魂；旅游小镇之美；社区小镇之生。只有这四位一体，才是真正意义上的特色小镇。他认为，要充分利用国家各

6、项政策，用 PPP 模式建设，以特色小镇为中心，以自然环境生态为基石，注重“多元休闲综合体” 旅游度假的开发模式，打造基础产业+特色产业+ 文旅产业 +养生养老产业的多元化全域旅游产业链。牢固树立和贯彻落实中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念, 从实际出发因地制宜，做到 “天、地、人”融入一体，找准产业特色、确定产业定位、发展特色产业。遵循乡镇发展规律编制规划，积极推进“多规合一”，无论是产业布局、土地规划、环境治理、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都要从现代化、人性化的角度着手，特色小镇要做高标准策划、高起点打造。动态洛阳市将出台一系列支持特色小镇建设

7、举措在用地保障方面，积极盘活存量土地资源，调整特色小镇建设用地指标，优先保障特色小镇建设用地需求。市国土资源局将统筹协调各地特色小镇新增建设用地指标需求，对属于全省确定优先发展的产业且用地集约的工业用地项目，可按照不低于所在地工业用地出让最低限价标准的 70%确定土地出让起始价。在财政支持方面，对列入市级培育名单的特色小镇，在培育期间及验收命名后，财政部门将通过整合资金、打捆使用等方式，给予所在镇政府及实施的重点项目一定的财政资金支持。今后，市级特色小镇项目将可以优先申报国家专项建设基金和政策性贷款支持，并建立市场化运作机制，充分发挥信贷和投融资平台作用，引导金融机构和社会资本参与特色小镇建设

8、。今年起，洛阳市还将建立年度绩效考评机制，定期对特色小镇建设情况开展督查，对特色小镇培育工作进展情况实施第三方评估考评，考评结果和督查结果将通报各地，并作为市级财政奖补和享受各项支持政策的重要依据。临沂 5 小镇入选省特色小镇近日，山东省政府办公厅下发通知，公布了一批特色小镇创建名单，临沂市罗庄区褚墩静脉小镇、平邑县地方罐头小镇、兰陵县兰陵美酒小镇、蒙山旅游区云蒙氧吧休闲小镇、费县上冶镇循环产业特色小镇成功入选。目前，临沂市共有 30 个镇获得全国重点镇、全国美丽宜居小镇、中国特色小镇、省级示范镇、省级特色小镇、省级宜居小镇等省级以上称号，义堂、探沂、马站等 12 个镇列入全国、全省示范试点，

9、褚墩、地方、兰陵等 5 个省级特色小镇创建培育全面启动，省级示范镇、市级优先发展重点镇的典型示范作用进一步发挥，特色小镇建设发展步入正轨。陕西重点示范镇全年投资不低于 80 亿元特色小镇建设已成为陕西省住建工作的一个亮点。记者从日前召开的 2017 年陕西省住房城乡建设工作会议获悉：今年重点示范镇将按照打造县域副中心的要求，全年投资不低于 80亿元；文化旅游名镇将按照打造宜居宜业宜游小镇的要求，全年投资不低于 30 亿元。2017 年，全省要进一步提升重点示范镇承载能力，新增进镇人口 6万人，加快文化旅游名镇特色街区建设，力争 4A 级景区达到 12 个、3A 级景区达到 15 个；完成重点示

10、范镇和文化旅游名镇规划修编工作，依据规划和重点示范镇建设标准 ，按照“缺什么，补什么”，进一步完善“十三五”项目库，加快推进重点项目建设；推进重点示范镇和文化旅游名镇扩权强镇取得实质性进展，全面落实重点示范镇镇级财政；学习借鉴浙江发展特色小镇经验，依托特色产业，培育发展一批产业文化旅游三位一体、生产生活生态同步改善、一二三产深度融合的特色小镇，争取我省 5 个以上小城镇进入全国第二批中国特色小镇；继续做好 20 个省上跟踪指导考核市级重点镇建设工作，对其中建设成效显著的 10 个镇给予资金、土地奖励。武昌谋划依托古城打造文创特色小镇武昌古城文创小镇将实施“产城融合”的模式，通过对城市肌理的保护性改造，保留城市韵味，同时植入与城市气质和发展方向吻合的产业业态，按照“风貌为表、产业为里、特色为本、创新为魂”的理念，将武昌古城打造成产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力的全国一流的文创特色小镇。在产业选择上，特色小镇将紧跟国际国内文化产业的前沿动态，重