粮食系统租赁期承包经营财务审计项目.DOC

1、第 1 页 共 19 页粮食系统租赁期（承包）经营财务审计项目招 标 文 件招 标 单 位：海门市粮食购销公司 发 出 日 期：2018 年 12 月 24 日第 2 页 共 19 页第一部分 招标公告根据海门市商务局研究决定，海门市粮食购销公司就粮食系统租赁期（承包）经营财务审计项目进行公开招标，欢迎符合要求的单位前来参与投标。1、项目名称：粮食系统租赁期（承包）经营财务审计项目 。本项目主要内容简介：粮食系统租赁期（承包）经营财务审计(详见招标文件)。工期 45 日历天。二、本项目最高限价为人民币 12 万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。三、投标供应商的资格要求:1符合中华人民共和

2、国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照复印件加盖公章） ；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供） ） ；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函） （格式见招标文件附件） ；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料） ；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件） 。3对投标供应商的其他要求：（1）参加投标单位必须具有独立法人资格和在省

3、注册会计师协会发布的2018 年全省会计师事务所综合评价中取得 2A 以上（含 2A）的会计师事务所（提供复印件加盖公章） 。如是外地企业，须在海门市设有分公司，有固定办公场所（提供营业执照、办公场所租赁合同或产权证） 。（2）项目负责人必须具备注册会计师资质（提供复印件加盖公章） 。4本项目不接受联合体投标。四、招标采购方式： 公开招标。五、标书领取地点 、报名时间：第 3 页 共 19 页1. 报名时间：2018 年 12 月 24 日 2018 年 12 月 28 日 下午16:30；2.报名及标书领取地点：海门市粮食购销公司五楼财务室（海门市海门镇江海路 1 号） ；六、投标保证金金额

4、为人民币贰仟元整(报名时缴纳)。七、投标截止及开标时间：2019 年 1 月 7 日 9:00（北京时间） 。八、递交投标文件、开标地点：海门市粮食购销公司（海门市海门镇江海路 1 号五楼会议室） 。九、联系方式：采购单位联系人： 董先生 ，联系电话： 051382212808。采购单位联系地址：海门市粮食购销公司（海门市海门镇江海路 1 号五楼） 。友情提醒：1.请各供应商连续关注海门市人民政府网站-商务局通知公告栏可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。2.请各供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。3.请各供应商认真对照资格要求，如不符

5、合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。第二部分 采购项目需求第一章 采购项目内容一、项目名称：粮食系统租赁期（承包）经营财务审计项目。二、项目内容及要求为如实反映各粮管所、饲料公司试验场资产租赁（承包）期经营状况及财务成果，划清各自责任，需对粮食系统租赁（承包）企业进行财务审计，具体如下：（一）审计依据1、海门市粮食局 2015 年 1 月 6 日印发的关于印发海门市国有粮食购销企业资产营运实施方案的通知 （海粮发20152 号） ；2、2015 年 1 月 7 日海门市粮食购销公司与各粮管所签订的海门市国有粮食购销企业资产营运租赁经营协议 ；3、海门市商务局 20

6、18 年 8 月 10 日印发的关于印发2017 年国有粮食购销企业新老账户划分方案的通知 （海商务发2018141 号） ；4、中共海门市商务局党组 2017 年 3 月 20 日党组会议纪要；5、2012 年 12 月 17 日海门市粮食购销公司与黄耀斌签订的承包经营合同 。(二)被审计单位第 4 页 共 19 页海门镇粮管所、天补粮管所（含德胜粮管所、天三油米厂） 、三厂粮管所、悦来粮管所(含悦来粮食购销有限公司)、四甲粮管所、包场粮管所（含刘浩粮管所） 、饲料公司试验场共 11 个单位。（三）有关要求1、各粮管所以 2016 年度（其中四甲粮管所为 2015 年度）经粮食局、各粮管所签

7、字确认的新老账户划分报表为依据，加上 2017 年（四甲粮管所为 2016 年度）新老账户划分数据，最终确定各粮管所租赁期末的资产、负债、所有者权益，并对有关账户进行调整最终确定租赁经营体的盈亏。2、各粮管所 2017 年度垫付的不属于租赁经营体的费用，按照新老账户划分方案确定垫付数额，冲减老账未分配利润及调整相关账户。3、各粮管所 2018 年度发生的属于 2017 年度租赁经营体的收入、成本、费用，根据各粮管所申报数，经核实后的最终数额纳入租赁经营体盈亏，但不纳入 2017 年新老账户划分报表。4、饲料公司试验场根据 2017 年 3 月 20 日中共海门市商务局党组会议纪要进行审计。5、

8、固定资产、低值易耗品以租赁结束时点账面数为依据一并进行清盘，核实是否损失。第二章 采购项目商务要求一、项目实施时间：签订合同后 45 日历天完成项目审计，按被审计单位分别出具审计报告。审计报告一式叁份。二、付款方式：提交审计报告后，一个月内一次性付清审计服务费。三、投标费用：投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。第三部分 投标人须知一、招标采购文件说明1. 招标采购文件由招标方负责解释。2. 招标采购文件由下述部分组成：第一部分 招标公告第二部分 采购项目需求第三部分 投标人须知第四部分 开评标第五部分 拟签订的合同文本第六

9、部分 投标文件格式 二、招标采购文件的澄清和修改第 5 页 共 19 页1.供应商领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在报名后 3 个工作日内，送至海门市粮食购销公司，由采购单位作统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责

10、任。3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。6.采购单位视情组织答疑会。三、投标文件的制作1. 原则：（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。2

11、. 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。 ）3. 投标文件制作要求：（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用 A4 纸（图纸等除外） 。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标第 6 页 共 19 页文件签署人签字并加盖公章。（

12、2）投标文件正本壹份、副本壹份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、 “正本”、 “副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。（4）投标人应将本项目投标文件密封。（5）报价表一份须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。4. 投标报价（1）投标报价应包括：本项目及相关服务的全部费用。（2）投标方免费

13、提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。（4）本项目为一次性报价，不接受任何有选择的报价。（5）本项目最高限价：人民币 12 万元（包含完成审计服务的劳务、保险、利润、税金、交通、食宿等一切费用、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。5. 保证金（1）对投标保证金的要求按招标公告的规定执行，否则以无效标处理。（2）投标供应商相互串通投标，或者投标供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律

14、、法规及规定的，将该供应商列入不良行为记录。（3）中标人未在规定时间内领取中标通知书或放弃中标的，视为中标人放弃收回保证金100%的权利。（4）中标人未在 7 日内签订合同或无正当理由拒绝签订合同的，视为中标人放弃收回保证金 100%的权利。 （5）投标人提供虚假材料谋取成交的，招标人有权取消其中标资格并有权收取其保证金100%作为违约金。（6）非中标人的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内予以退还。第 7 页 共 19 页（7）中标供应商的投标保证金将全额转为合同履约金，全部项目完成后中标人凭验收报告办理履约保证金退还手续。6. 投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为 60

15、个工作日。四、投标文件的递交1.招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。2.投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。3.招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。4.投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、无效投标的情形发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1投标报价超出项目最高限价的；2由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；4未能提供合格的资格文件；5投

16、标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；6与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；7投标保证金未按规定交纳或不足的；8开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；9投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；10评标委员会认为其他不合理情况的；11不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。六、变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现如下情形的：参加投标的供应商不足3家的，或者评标中出现符第 8 页 共 19 页合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人应报告主管部门，视情采取其他

17、方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。第四部分 开评标一、开评标程序1.招标人组织开标(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。(2)询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。(3)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。2.

18、评委会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。政府采购监督管理部门代表将监督开标的全过程。(1)评审内容 投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。（2）相应的规定如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（3） 陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委

19、会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。3.中标通知第 9 页 共 19 页（1）中标结果确定后，将在 海门市人民政府网站 -商务局通知公告栏 公示 3 个工作日。公示期满，如无异议的，中标方与采购方在 7 日内签订合同。（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，不再以其它方式另行通知。二、 评标办法在全部满足招标文件实质性要求的前提下，以所有有效投标价的平均价为基准价,报价 最下接近基准价的 投标供应商作为中标供应商，如有相同，抽签确定中标供应商。第五部分 拟签订的合同文本甲方(需方)： 签订地点： 江苏海门 乙

20、方(供方)： 签订时间： 根据海门市粮食购销公司 粮食系统租赁期（承包）经营财务审计项目（项目名称）招标结果、采购单位“招标文件”的要求及供应商投标文件的承诺，供需双方本着平等、自愿和诚实信用的原则,订立如下供需合同：一、项目名称：粮食系统赁期（承包）经营财务审计项目二、合同总金额：人民币（大写） 。三、完成时间： 年 月 日前。四、质量要求和技术标准：乙方完成对各粮管所、饲料公司试验场资产租赁（承包）期经营状况及财务成果审计，划清各自责任，按被审计单位分别出具审计报告（一式三份） ，并对审计结果负责。五、付款方式：提交审计报告后，一个月内一次性付清审计服务费。六、违约责任：任何一方违约,均须

21、依照下列约定向对方支付违约金。 供方不能交货及需方中途退货,合同终止，履约保证金不予退还。 供方逾期交货,每延迟一天，罚款 500 元。 供方交付的货物质量存在重大问题的,需方有权视为不能交货或逾期交货,并由供方承担相应的违约责任。七、合同纠纷处理：本合同在履行过程中发生争议的, 由双方当事人协商解决，若未能达成一致意见，则可通过南通仲裁委员会申请仲裁。八、合同其他事项： 。九、组成本合同的文件包括： 本合同条款；第 10 页 共 19 页 本项目的采购文件和供方应标文件； 本项目在采购过程中供需双方签署的全部文字和图片资料； 供需双方其它按规定约定事宜。十、本合同内容如有冲突，以采购文件为准。十一、合同生效：本合同由供需双方签字盖章后生效。甲方（需方） （盖章）： 乙方（供方） （盖章）： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人： 合同签订日期： 2019 年 月 日