2016年国防工业行业管理项目绩效评价报告.docx

1、湖北省省级财政项目资金绩效评价报告鄂汉牛绩评字20174017 号项目名称：国防科技工业行业管理经费项目单位：湖北省国防科学技术工业办公室主管部门：湖北省国防科学技术工业办公室评价机构：湖北汉牛会计师事务有限公司2017 年 4 月目 录报告摘要 .1一、项目基本情况 .1二、绩效评价工作情况 .2三、评价综合得分及等级 .3四、存在的问题 .3五、评价小组提出的建议 .4正文 .5一、项目基本情况 .5（一）项目概况 .5（二）项目绩效目标 .7（三）项目经费来源和使用情况 .8（四）项目实施情况 .8二、绩效评价工作情况 .10（一）绩效评价目的 .10（二）绩效评价框架 .10（三）绩效

2、评价指标体系补充说明 .20三、绩效评价及评分结论 .23（一）指标评分及分析 .23（二）评价结论 .49四、主要经验及做法，存在的问题和建议 .49（一）主要经验及做法 .49（二）存在问题 .51（三）改进建议 .52五、其他说明事项 .54（一）关于评价责任的说明 .54（二）关于影响本项目绩效评价局限性的说明 .55（三）提示报告使用者注意事项的说明 .55六、附件 .563报告摘要重要提示：以下内容摘自绩效评价报告，欲了解项目绩效评价的全面情况，应认真阅读绩效评价报告正文。一、项目基本情况国防科技工业作为国家战略性高技术产业，肩负着强军和富国的双重使命。一方面，强军是国防科技工业的

3、立业之本，保障军品供给，为能打仗、打胜仗提供物质条件是国防科技工业的第一要务；另一方面，国防科技工业要在先进制造领域发挥引领作用，在国家经济社会发展中发挥牵引、辐射和带动作用，把技术优势转化为产业优势。湖北省国防科学技术工业办公室（以下简称“省国防科工办” ）根据省政府相关文件规定负责全省国防科学技术工业行业管理工作。省国防科工办牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的 发 展理念，认真履行“ 支撑国防军队建设、推 动科学技术进步、服务经济社会发展” 光荣使命，深入落实军民融合发展战略，积极保障行业产出稳步增长，争取实现全省国防科技工业“十三五”良好开局。2016 年国防科技工业行业管理经费项目

4、（以下简称“项目” ）预算及项目预算绩效目标围绕省国防科工办主要职能、任务编制，主要内容包括保军工作、核事故应急、国防科技工业科技、 质量、 计量、许可管理、 军工关键设备设施登记和处置审批管理、军工行业财务及审计、安全保密工作等主要工作内容。项目年初预算 870 万元，调整后预算 843 万元，实际支出 726.28 万元，预算执行率 86.16%。4通过项目实施，省国防科工办加强高新技术武器装备科研生产“绿色通道” 建设，全年受理重点武器装备科研生产协调 事项 21 件，保 军事项及时协调率 100%，保 军事项协调成功率 100%，为确保完成年度军品科研生产任务提供有力保障；每季度定期通

5、报全省军工经济运行情况，充分发挥统计工作参谋助手作用；完成军品质量、计量工作和军工科技工作监督检查各 1 批次；武器装备科研生产许可审查 1 批次，完成 4 家单位延续审查及 2 家单位新增申报审查；检查重点保军单位军品科研生产进度和完成情况 5 次；组织军工安全保密检查 8 批次、周边环境专项治理 1 批次、安全生产专项督查 4批次、安全事故综合应急演练 1 批次；召开全行业党建及思想政治工作交流会 1 次；召开全省国防科技工业第四届“军工杯 ”职工职业技能大赛 1 次；开展行业老干部调研 1 次，离退休干部政治生活待遇落实率 100%；军工关键设备设施登记、处置率 100%；武器装备科研生

6、 产许可审查、涉密高新技术企业认定合规率 100%；全年未发生重大安全保密事件及军工单位安全生产重特大事故；军工单位保密、安全检查覆盖率 100%；驻村扶贫工作计划完成率 100%；军 工企事业单位满意度、核应急满 意度分别达到 100%和 96%。二、绩效评价工作情况为全面了解 2016 年国防科技工业行业管理经费的实施情况和实施效果，同时为 以后年度该项目的开展提供决策和参考，省国防科工办委托湖北汉牛会计师事务有限公司，组织开展本项目的绩效评价工作。湖北汉牛会计师事务有限公司依照财政部财政支出绩效评价管理暂行办法（财预2011285 号文件）、省财政厅湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行

7、办法（鄂财绩发20125 号文件）、 湖北省财政项目资金绩效评价操作指南（鄂财函2014376 号）和省财政厅关于开展 2017 年省级财政支出绩效评价工作的通知（鄂财绩发20178 号）的规定和要求，秉承第5三方评价应遵循的客观、公平、公正原则，运用科学、合理的评价方法，实施了充分、必要的评价程序，进而得出了比较客观、公允的评价结论，最终形成本绩效评价报告。三、评价综合得分及等级（一）评分结果通过采取定性与定量指标相结合、全面评价与抽样分析相结合的方式，对 2016 年国防科技工业行业管理项目的实施情况进行综合量化评价，项目绩效综合评分为 86.5 分，等级为“良”。评价指标 权重 评级分值

8、 本项目得分 得分率 绩效评价项目投入 14% 14 13 92.86% 优项目过程 24% 24 20 83.33% 良项目产出 35% 35 26.5 75.71% 中项目效益 27% 27 27 100% 优综合绩效 100% 100 86.5 86.50% 良（二）主要结论评价结果表明，2016 年项目符合国家政策，立项规范，总体上决策科学合理，项目运作正常，管理规范，社会效益良好，服务对象满意度高，具有较强的可持续性。但绩效指标值设置仍不够合理，预算编制和执行有待进一步规范与完善。四、存在的问题（一）预算编制的针对性不强，预算执行的及时性和均衡度有待提高（二）绩效指标设置不够科学合理，绩效考评制度尚需完善（三）军民融合体制机制创新有待突破6五、评价小组提出的建议（一）积极营造保军氛围，以技术创新促进军民深度融合（二）科学合理编制预算，健全完善考核制度（三）加强绩效目标管理，提升绩效管理能力评价机构：湖北汉牛会计师事务有限公司评价工作组组长：曾永宏评价工作组成员：刘达 张梅珏 熊海平 龚晨媛