广西重点中小河流治理项目建设简报.doc

1、1广西中小河流治理项目建 设 简 报2012 年第 5 期(总第 10 期)广西中小河流治理工作领导小组办公室 2012 年 11 月 6 日 目 录工作要情自治区人民政府召开全区农田水利基本建设暨中小河流治理电视电话会议广西中小河流治理实施项目遴选暂行办法颁布实施近期动态多项举措 全力以赴 加快推进我区中小河流治理建设进度水利部长江水利委员会对 2012 年度投资计划和重点水利项目建设进展情况进行检查督导我区中小河流治理 178 项目取得阶段性进展 部分项目率先完工项目展示兴水利，强基础，惠民生，促发展三江县用好专项资金，狠抓中小河流治理2【工作要情】自治区人民政府召开全区农田水利基本建设暨

2、中小河流治理电视电话会议2012 年 10 月 16 日，自治区人民政府在南宁召开全区农田水利基本建设暨中小河流治理电视电话会议。会议主要总结前一阶段中小河流治理工作情况，分析面临的困难和存在问题，全面部署下一阶段中小河流治理工作。自治区农垦局、发展改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、水利厅等相关部门主要领导在主会场参加会议，各市、县（市、区）人民政府分管领导及有关部门负责人在各地分会场参加会议。会议由自治区人民政府副秘书长蒋家柏主持，自治区水利厅厅长杨焱在会上通报了前一阶段中小河流治理工作的基本情况和主要存在的问题，并提出工作意见，自治区副主席陈章良出席会议并作了重要讲话。陈章良副主

3、席充分肯定了前一阶段中小河流治理工作中取得的成绩，指出了存在的困难和问题，就下阶段中小河流治理工作做出了明确部署，他在会上强调，做好中小河流治理工作，是实现农业增产、农民增收的基础性工程；是突破水资源对农业的瓶颈制约、缓解农业用水矛盾、提高防洪能力的迫切要求；是应对气候不确定性、加强防灾减灾建设的迫切要求。各级部门须深化思想认识，切实加强组织领导，明确目标、突出重点、强化措施，全力推进各项工作深入开展，全力以赴做好我区中小河流治理工作，确保如期圆满完成建设任务。3【工作要情】广西中小河流治理实施项目遴选暂行办法颁布实施为推动我区中小河流治理工作，建立项目竞争择优机制、奖优罚劣，更好地调动地方中

4、小河流治理工作积极性，自治区水利厅、财政厅于 2012 年 9 月 10 日印发广西中小河流治理实施项目遴选暂行办法(桂水规计 2012257 号)( 以下简称办法)，根据 项 目 市 、县 （市 、区 ）绩 效 评 分 ，对 实 施 效 果 好 的 地 方 优 先 安 排 次年 项 目 ；对 存 在 问 题 多 、进 度 慢 、实 施 效 果 差 的 地 方 暂 缓 安 排 或 调减 项 目 。办法分总则、项目遴选、附则三部分，对遴选适用范围、原则、参选资格、增补条件、申报程序等方面作出明确规定。关于适用范围。明确“适用于列入全国 20132015 年规划实施方案的 328 项目，新增项目需

5、在列入实施方案内的 267条中小河流名录中” 。关于遴选原则。明确“对优先实施的中小河流治理项目采取竞争遴选，并实行动态管理。项目遴选遵循公开、公平、公正及竞争择优的原则” 。关于参选资格。明确“广西列入全国 20132015 年规划实施的 328 项目，并且在年度广西中小河流治理实施项目遴选评分 中，得分在 70 分以上（含 70 分）的市县，均具参选资格；低于 70 分的市县，则不具参选资格，待整改到位并经自治区水利4厅、财政厅确认后，才重新具备参选资格”。关于增补条件。明确“从实施方案外增补项目应具备县域内列入实施方案内的项目已全部安排完毕、 符合国家中小河流治理规划要求，并具有河流治理

6、规划和初步设计批复文件等条件” 。关于申报程序。明确“符合条件的县（市、区）人民政府向市级水利（水电）局、财政局提出申请；市直管项目由市人民政府向自治区水利厅、财政厅提出申请市水利（水电）局、财政局对申报资料进行初审，向自治区水利厅、财政厅提出申请自治区水利厅、财政厅对申报材料进行审定，经自治区审定后的项目，作为优先实施项目”。广西中小河流治理实施项目遴选暂行办法的颁布实施，对下阶段我区中小河流治理的顺利推进有着积极的作用，既能有效鼓励先进地区的积极性，又能鞭策落后地区加速推进，切实实现“ 要我干 ”到“我要干”的转变。【近期动态】多项举措 全力以赴加快推进我区中小河流治理建设进度今年我区中小

7、河流治理任务艰巨，既要完成 123 扫尾和项目验收工作，又要全面完成 178 项目建设任务，同时确保完成20132015 年 100 多个项目的前期工作和 328 项目年度建设任5务，治理工作时间紧，任务重，责任大，我区狠抓落实，积极采取多项举措，全力以赴，加快推进我区中小河流治理建设进度，确保按时保质全面完成今年目标任务。一是召开全区中小河流治理项目建设严重滞后市县约谈会议。为督促我区建设进度严重滞后项目，2012 年 8 月 24 日在南宁市召开了 123 未完成项目和 178 建设严重滞后项目市县约谈会议。财政厅、水利厅相关部门主要领导和负责人；项目市水利局、财政局领导；项目县（市、区）

8、政府主要领导、分管领导、水利局局长、财政局分管局长参加会议。水利厅杨焱厅长、财政厅吴云副厅长出席会议并作了重要讲话。要求各市、县高度重视，加强领导，明确责任，加大力度，密切配合，加快推进中小河流治理建设步伐，迎头赶上。二是召开我区中小河流治理集中招标推进工作会议。2012年 9 月 25 日在南宁市召开“178 项目”的 46 个未委托招标代理机构和未发布招标公告的项目集中招投标推进工作会议，对27 个未委托招标代理机构的项目集中按规定抽签选定。这是首次我区中小河流治理项目采取集中推进项目招标方式，限时完成项目招投标，为下阶段顺利推进项目建设奠定坚实的基础。三是继续开展我区中小河流治理项目督查

9、工作。2012 年 9月10 月，自治区水利厅派出 6 个督查组，对中小河流治理 123挂牌督办项目和 178 项目进行全面督查检查。督查采用现场检查、填写检查表格、与当地政府座谈等方式进行，重点督查建设进度、建设管理、项目验收、存在问题的整改落实和建后管护落6实情况。从督查总体情况看，我区中小河流治理项目建设进展基本顺利，部分 178 项目如融安县石泯河东起乡堤防护岸工程、恭城县栗木河（观音乡河段）防洪整治工程、昭平县北陀镇防洪整治工程，资源县资江梅溪乡防洪工程等已基本完成主体工程建设，但大部分项目普遍存在征地拆迁工作难度大、施工力量不足等问题，建设进度相对滞后，针对存在困难和问题，下阶段我

10、区将继续加大检查力度，强化措施，狠抓落实，要求市、县水利部门进一步加强项目建设管理和监管力度，加强整改，确保按期保质完成年度建设目标任务。【近期动态】水利部长江水利委员会对 2012 年度投资计划和重点水利项目建设进展情况进行检查督导2012 年 10 月 18 日21 日，由水利部长江水利委员会夏仲平副总工带队的检查组一行 5 人对我区 2012 年度投资计划和重点水利项目建设进展情况进行了检查督导。自治区水利厅党组成员、总工程师闫九球、厅规计处副处长朱玉红全程进行了陪同检查。检查组现场抽查了我区中小河流治理项目田阳县玉凤镇防洪整治工程，并听取汇报、查阅有关文件资料以及与有关人员座谈。在汇报

11、反馈会上，水利部检查组肯定了广西所取得的成7绩，同时也指出了我区水利项目在项目前期、投资计划、财务管理、建设管理等方面存在的一些问题，并就如何加快投资计划分解和财政评审进度、解决水利项目征地拆迁等问题与水利厅有关部门进行了探讨，并就下阶段如何进一步加快投资计划分解、提高项目前期工作质量、加强项目建设管理以及施工支付进度、规范档案管理提出了建议。闫九球总工程师代表水利厅对水利部长江委检查组一行表示衷心的感谢，并要求水利厅有关部门跟踪督促项目参建单位按照检查组所提出的问题进行认真整改，通过检查工作不断提高我区水利建设项目建设管理水平，进一步加快项目的建设进度，确保按时保质完成项目建设任务。【近期动

12、态】我区中小河流治理 178 项目取得阶段性进展 部分项目率先完工我区列入全国 20112012 年中小河流治理项目 178 个，规划总投资 17.95 亿元。目前 178 个项目已全部安排资金，项目推进基本顺利。我区中小河流治理 178 项目市县高度重视，加强组织领导，治理工作取得阶段性进展，截至 10 月份，部分项目率先完工，柳州市三江县四甲河高基乡河段治理工程、融安县石泯河东起乡堤防护岸工程、灵川县甘棠江潭下段防洪治涝工程、荔浦县荔浦河荔城镇防洪治涝工程、恭城县栗木河（观音乡河段）防洪整治工程、资源县资江梅溪乡防洪工程、昭平县北陀镇防洪整治工程、8昭平县富罗镇防洪整治工程等 8 个项目已

13、提前完成建设任务。我区中小河流治理 178 项目第一、二批资金计划新建项目，要求在 2012 年 12 月底前全面完成建设任务；第三批资金计划新建项目，要求在 2012 年 12 月底前基本完成主体工程。下阶段我区 178 治理项目建设任务仍然艰巨，各级水利部门要克服时间紧、任务重等困难，精心组织，强化措施，学习先进，后来居上，确保按期保质完成 178 项目建设任务。 【项目展示】兴水利，强基础，惠民生，促发展三江县用好专项资金，狠抓中小河流治理三江县水利局以“兴 水利，强基础，惠民生，促发展” 的工作方针，以中小河流治理工程为重点，加强组织领导，强化工作措施，加快推进中小河流治理 178 项

14、目。三江县第一批资金计划新建项目四甲河高基乡河段治理、苗江河同乐乡河段治理项目，项目总投资 900 多万元。两个项目于 2012 年 3 月 18 日开工建设，目前四甲河高基乡河段治理项目主体工程已完成，苗江河同乐乡河段治理项目已完成总工程的 78%，预计 11 月底主体工程全部完成。工程按 10 年一遇防洪标准设计，可有效保护农田 1100亩，人口 9600 人，防治水土流失 5.27hm2，保护当地人民群众的生命财产安全。9（三江县四甲河高基乡河段治理工程基本完成主体工程）三江县水利局狠抓落实，强化措施，用好专项资金，加快推进中小河流治理工作。一是强化领导，建立机制。为加强对中小河流治理工

15、程领导，成立领导机构，落实一名领导具体负责人、施工管理人、技术监督员、安全员，以确保项目施工质量与进度；二是加强工程协调工作，将征地任务落实到乡、村两级，由乡村两级负责协调处理；三是实行项目经理、项目监理负责制；四是严格工程施工质量；五是强化工程督查与施工进度，三江县领导、局领导不定期对中小流域治理项目进行督查与检查，制定施工倒计时，确保工程建设按时、按质、按量完成施工任务；六是加强与乡镇和县有关部门的沟通协调，促进项目顺利实施。分送：厅领导。抄送：各市、县(市、区 )人民政府、水利局，广西中小河流治理领导小组各成员单位。广西中小河流治理工作领导小组办公室 2012 年 11 月 6 日印发(共 250 份)