宁蒗县乡镇统计工作规范化管理实施办法（试行）.doc

1、- 1 -成县乡镇统计工作站管理办法(暂行)（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为规范全县乡镇统计工作站、统计人员、统计工作、统计数据的科学管理，确保乡镇统计工作站有效行使乡镇综合统计业务职能，理顺基层统计工作关系，独立行使统计调查职能，提高源头数据质量，发挥统计工作整体功能的根本要求，加强我县基层基础建设，提高统计工作水平，以适应新形势发展的需要，更好地为当地经济社会发展服务。依据中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例甘肃省统计管理条例以及市政府关于进一步加强农村统计基层基础规范化建设文件规定，结合我县统计工作实际，特制定乡镇统计工作站管理暂行办法。第二条 乡镇统计工作站根据国家、

2、省、市、县统计工作任务以及本乡镇的工作需要，独立开展统计工作。乡镇统计工作站负责组织所在乡镇的统计工作，确保农村统计调查任务的圆满完成，推进农村统计改革和统计事业的发展。第三条 乡镇统计工作站管理的总体目标是：统计机构健全，人员落实；统计流程严密合理，工作有序；统计原始记录完整，台账健全；统计资料全面，准确及时；统计工作信息化，科学便捷；统计监督规范化，合理合法。- 2 -（一）乡镇政府要大力支持统计工作站、统计人员和其他有关人员执行统计法规和统计制度，准确、及时地完成各项统计工作任务，并结合本乡镇实际提出改进统计工作的建议或意见。（二）建立健全乡镇统计资料会审制度，保证统计资料的准确性、及时

3、性和统一性，消除数出多门现象。乡镇统计工作站提供的统计资料，需由乡镇主要领导审核签字，加盖政府公章后方可提供上报。（三）管理和协调本辖区内各部门统计信息咨询服务工作，确保提供的统计资料真实、可靠。对需要公开发表或对外提供的统计资料按照政务公开管理规定和国家有关保密规定进行审核把关。（四）根据国务院和省、市、县人民政府的统一部署，组织实施重大国情国力普查，如经济普查、人口普查、农业普查、1%人口抽 样调查等大型普查工作活动。第四条 乡镇统计人员应当认真履行统计工作职责,积极适应新形势的要求，学习统计知识、经济知识和现代信息技术,鼓励乡镇统计人员积极考取统计专业技术职务资格。第五条 各乡镇应切实加

4、强统计监督工作，负责对本乡镇所辖单位违反统计法律法规的行为进行检查，并提出处理意见，上报县统计局。第六条 各乡镇要保障统计机构足额的人员经费和开展日常统计工作所必需的工作经费。- 3 -第二章 统计机构第七条 各乡镇要充分认识新时期加强农村统计基层基础建设的重要性和紧迫性，切实增强责任意识，及时研究解决存在的问题，健全统计机构、充实统计力量、夯实基层基础、保证乡镇统计工作站达到“七有七化 ”标准。七有：有机构、有牌子、有人员、有办公场所、有办公设施、有数据处理设备、有统计资料专柜。实现“七化” ：统计报 表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计管理制度化、

5、统计人员专业化。第八条 乡镇统计站办公室内所有办公室设备由乡镇统计工作站人员专用，保证乡镇统计工作的有效开展，充分保障统计信息安全工作。乡镇要加强对统计工作站资产的管理，凡是县统计局配发给乡镇统计工作站的数据处理设备，乡镇不得挪作他用，由县统计局每年组织一次对所配发统计物资的检查。乡镇统计人员如有变动的，由乡镇政府派人监交统计物资，相关档案资料并健全移交手续。第三章 统计人员第九条 乡镇统计工作站为县统计局下属股级财政全额拨款事业单位，乡镇统计工作站受本乡镇党委政府和县统计局的双重领导，行政上以乡镇人民政府领导为主，业务上以县统计局领导为主。- 4 -第十条 乡镇统计站长原则上由乡镇长兼任。副

6、站长人选由乡镇提出建议，征求县统计局意见后由县统计局发文任命。第十一条 乡镇统计站必须保证有 1-2 名专职统计员，不得驻村兼职搞其他工作，以便专职专责搞好统计工作。第十二条 乡镇统计人员应当保持相对稳定，不得随意变动。确需提拔、晋升、调动、调整的，应事先征求县统计局的意见，由县统计局党组会议研究，作出答复意见后，上报有关部门。第十三条 乡镇统计人员的基本要求是：政治素质和思想作风好，具备统计从业资格和执行统计任务所需要的专业知识，有一定的基层工作经验，有志于从事统计工作。（一）依法搜集农村经济和社会发展统计资料，上报的统计数据要全面反映乡镇农村经济和社会发展真实情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟

7、报，不得伪造、篡改统计数据，努力提高统计数据质量，对上报的统计数据的真实性、准确性、及时性负责。（二）积极参加上级统计部门组织的各类统计业务培训。第十四条 乡镇统计员的招录，由县统计局提出计划，县人力资源和社会保障局按相关规定公开招考。第十五条 乡镇统计人员工资晋升、调资、年度考核由县统计局统一管理。第四章 统计站工作职责- 5 -第十六条 宣传和贯彻执行统计法律、法规、规章和统计报表制度，监督检查统计法律法规和统计制度在本乡镇的实施情况，保证农村统计资料的真实性、准确性、及时性。协助上级统计部门查处本辖区内的统计违法案件。对统计造假、弄虚作假、漏报、拒报统计数据的违法行为，要追究责任，严肃处

8、理;对于统计人 员因坚持实事求是而受到打击报复的，要伸张正义，按情节依法追究有关人员的行政或刑事责任。第十七条 完成国家统计调查和地方统计报表制度。搞好统计优质服务，为领导机关和有关部门提供统计资料和统计分析报告。有国家抽样调查点的乡镇，要检查督促调查员完成国家调查任务。第十八条 统一管理农村统计数据资料。凡向上级报送报表或提供统计数据资料，均需统计工作站审查批准，并加盖印章，否则一律无效第十九条 依法统计，精通统计业务，严格按照统计方法制度的要求，认真填写报表，按规定的工作程序开展工作。按时完成上级布置的各项月度、季度、年度统计调查及各项抽样调查任务，做到准确、完整、及时。第二十条 乡镇统计

9、工作站要建立和完善统计台账制度、统计资料审核制度、统计资料报送和报告制度、统计资料管理制度和统计资料评估审核制度等，切实搞好统计档案管理工作，做到专册整理，专柜保管，推进统计工作规范化。- 6 -第二十一条 对本乡镇国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，负责为党委政府和社会公众提供统计信息、咨询服务。第二十二条 组织、协调、管理本乡镇的统计工作，组织开展统计业务培训，加强统计基层基础建设，建立健全各项统计管理制度。第二十三条 在乡镇人民政府的统一组织领导下，积极承担起辖区内重大国情国力普查和地方性调查工作的业务指导以及数据质量审核工作。第二十四条 负责对本乡镇发生的重大灾情、

10、疫情进行快速及时的跟踪统计。第二十五条 认真完成县统计局、乡镇党委、政府交办的各项统计工作任务。第五章 考核、奖惩第二十六条 考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现。能：主要考核统计业务能力、创新能力以及知识更新情况。勤：主要考核遵守劳动纪律情况。绩：主要考核农业联网直报、各项调查、普查、上报及时性，准确性，统计调查工作的数量、质量、效率，取得统计专业成果的水平以及社会效益和经济效益。微博、微信关注、转发量、统计信息发布、报送情况。廉：主要考核廉洁自律，廉洁奉公，遵纪守法。考核根据统计工作特点，量化考核指标，对统计工作全面总结。- 7 -第二十七条

11、 考核方法及内容一、考核方法：实行百分制。本考核制度按年度工作计算，以百分制计分。考核组通过现场看文件、听取汇报、查资料、询问有关人员等方式进行打分，95 分及以上为优秀; 85 分及至 95 分以下为优良; 75 至 85 分分以下为合格，75 分以下不合格，取消当年工资晋升资格，科学发展业绩奖按照考核比例发放。二、考核内容及评分标准基层统计工作规范考评内容主要包括各乡镇统计站统计机构、办公场所及设备配置，统计制度建设，统计队伍建设，统计档案管理，统计资料管理和统计服务六个方面，具体如下:(一) 统计机构、办公场所及设备配置(20 分)1、有机构、有牌子 4 分;无机构、牌子扣 4 分。2、

12、有人员、有办公场所 6 分; 无人员、办公场所扣 6 分。3、有办公设施、有数据处理设备 6 分;无办公设施、数据处理设备扣 6 分。4、有统计资料专柜 4 分，无统计资料专柜扣 4 分。(二) 统计制度建设(10 分) 1、根据工作要求，建立各项统计制度 2 分，无制度扣 2分。 2、统计制度公示(上墙)4 分; 无公示(上 墙)扣 4 分。3、认真执行统计各项制度 4 分，联网直报触一条红线扣4 分。- 8 -(三)统计队伍建设(23 分) 1、根据文件规定足额配备专职统计人员 1 分;少于文件规定人数扣 1 分。2、明确统计站负责人 1 分，没有明确负责人扣 1 分3、统计人员持有统计从

13、业资格证并持证上岗 2 分，没有或未能持证上岗扣 2 分。4、能熟练操作计算机、熟练掌握联网直报工作技能 2 分;不能熟练操作计算机、熟练掌握联网直报工作技能扣 2 分。 5、能及时催报调查单位并认真回复上级查询 2 分，不能及时催报调查单位并认真回复上级查询扣 2 分。 6、能按时完成统计定期报表和年报工作审核、验收、上报等工作 6 分，不能完成统计定期报表和年报工作扣 6 分，完成统计定期报表和年报但数据有逻辑性、趋势性差错扣 4分，数据质量受市局批评 1 次扣 2 分，受县局批评 1 次扣 1分。7、能及时掌握所在辖区企业统计人员的更换情况并年内开展培训 1 次以上 1 分，未开展培训扣

14、 1 分。 8、按时参加市、县统计局组织的各种会议和培训 5 分;无故缺席 1 次扣 2 分，迟到或早退一次扣 1 分。 9、调查指导员所指导的村台账完整规范，账目无漏记、错记、混记现象 3 分，发现乱记账、虚假记账 1 次扣 3 分，发现漏记帐一次扣 0.5 分，发现漏记帐 5 次以上扣 3 分。(四)统计档案管理(40 分)1、档案盒贴有统一标签 5 分，无统一标签扣 5 分。- 9 -2、有档案目录，并置于档案首页 5 分;无档案目录扣 5分。 3、有原始记录 10 分;无原始记录扣 10 分。4、有统计定期报表和年报分开存放 10 分;无统计定期报表和年报不分开存放扣 4 分。 5、统

15、计年报、定期报表及时打印签字盖章 5 分;没有打印签字盖章扣 3 分。6、有统计台帐、电子台帐及时打印留存 5 分;无统计台帐扣 5 分，电子台帐未打印留存扣 2 分。 (五)统计资料管理(7 分) 历史资料、普查资料分类保管和归档 7 分:有资料丢失扣 5 分。第二十八条 乡镇统计人员的考核分为两个方面进行：乡镇负责年终统计人员德和能方面的考核，县统计局负责对乡镇统计人员业务和规章制度执行情况的考核，并作为提拔重用和评选统计先进工作者的依据。第二十九条 乡镇统计人员的年度考评、定级由县统计局和乡镇共同确定，乡镇上报考核结果时，同时附上县统计局出具的书面考核意见。对统计业务不精、统计工作能力不

16、强的乡镇统计人员，县统计局可在征求所在乡镇意见后予以调整。第三十条 乡镇统计工作站和统计工作人员有下列情形之一的，按照统计法统计法实施条例以及相关法律法规，实行一票否决，由县统计局责令改正，予以通报批评；情节严- 10 -重的，由纪检监察部门依法给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法查处。（一）虚报、瞒报统计资料的；（二）伪造、篡改统计资料的；（三）拒报或屡次迟报统计资料的；（四）未经核定或批准擅自公布统计资料的；（五）不按规定设置、保存原始记录、统计台帐的；（六）其他违法行为的。第六章 保障措施第三十一条 县统计局应当加强对乡镇统计工作的领导，积极为乡镇统计工作创造条件，营造良好工作环境，保证乡镇统计职能作用的发挥。 第三十二条 县统计局应当协调和督促乡镇人民政府改善乡镇统计工作条件,保障乡镇统计工作站日常工作正常运转。 第三十三条 县统计局应当建立健全统计调查网络，逐步建立以乡镇统计站为核心、辐射到各村社、居民小区的基层统计调查网络。 第三十四条 乡镇统计工作站应当加强信息化建设，实现乡级与省、市、县统计网络互联互通，确保统计资料网上传输报送畅通、信息资源共享。第七章 附 则