卫生部、教育部学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）.doc

1、附件 1：卫生部、教育部学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）根据传染病防治法和学校卫生工作条例的规定，为了使全国各类中小学校（以下简称学校）和托幼机构的传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作统一、有序，特制定本工作规范。一、相关部门职责（一）教育行政部门1、负责对学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作的督促与检查；2、负责与卫生行政部门共同组织开展学校和托幼机构有关人员传染病防控及传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作相关知识的培训；3、协助同级卫生行政部门制定本地区学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作相关要求或规范；4、加强与卫生行政部门的沟通，及时了解本

2、地区学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息。（二）卫生行政部门1、根据本工作规范，负责制定本地区学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作相关要求或规范；2、配合同级教育行政部门开展对学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作的督促与检查；3、与同级教育行政部门共同组织开展学校和托幼机构传染病防控及传染病疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作相关知识的培训；4、负责及时向同级教育行政部门通报本地区学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息。（三）疾病预防控制机构1、负责为学校和托幼机构开展传染病疫情等突发公共卫生事件防控、疫情监测与报告工作提供技术

3、支持，并定期到学校进行经常性的技术指导；2、负责对学校或托幼机构发生的传染病疫情等突发公共卫生事件开展流行病学调查工作，并提出防控措施与建议；3、协助学校和托幼机构对其全体师生进行传染病防控、疫情监测与报告相关知识的宣传与培训；4、负责及时将涉及本地区学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件信息告知学校和托幼机构，并指导学校和托幼机构具体落实传染病防控措施。（四）学校和托幼机构1、负责建立、健全本单位传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度；2、负责指定专人或兼职教师负责本单位内传染病疫情等突发公共卫生事件、因病缺勤等健康信息的收集、汇总与报告工作；3、协助疾病预防控

4、制机构对本单位发生的传染病疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理，接受教育行政部门与卫生行政部门对学校传染病疫情等突发公共卫生事件的督促、检查；4、负责组织开展对本单位全体人员传染病防治知识的宣传教育；5、学校校长或者托幼机构主要领导是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人。二、学校和托幼机构传染病疫情等突发公共卫生事件报告人（以下简称学校疫情报告人）（一）学校疫情报告人的设置要求1、工作认真负责，责任心强；2、了解传染病防控相关知识，专（兼）职卫生保健人员优先考虑；3、必须为学校或者托幼机构的在编人员。（二）学校疫情报告人职责1、在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等

5、突发公共卫生事件报告工作；2、协助本单位建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；3、定期对全校（托幼机构）学生的出勤、健康情况进行巡查；4、负责指导全校（托幼机构）学生的晨检工作。三、学校和托幼机构传染病疫情监测与报告各类中小学校和托幼机构应当建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校（托幼机构）领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。（一）学校和托幼机构传染病疫情监测学校和托幼机构应当建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校和托幼机构的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及

6、时进行排查，并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志（见附表）上。1、晨检晨检应在学校疫情报告人的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。2、因病缺勤班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学

7、生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。（二）学校传染病疫情报告1、报告内容及时限（1）在同一宿舍或者同一班级，1 天内有 3 例或者连续 3天内有多个学生（5 例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在 24 小时内报出相关信息。（2）当学校和托幼机构发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。（3）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在 24 小时内报出相关信息。（4）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在 24

8、 小时内报出相关信息。2、报告方式当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式（电话、传真等）向属地疾病预防控制机构（农村学校向乡镇卫生院防保组）报告，同时，向属地教育行政部门报告。附件 2：苏州市中小学校学生因病缺课监测试点工作方案为及时掌握我市学生疾病发生情况，及早采取防治措施，逐步建立我市学生因病缺课监测的预警系统，根据传染病防治法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 学校卫生情况年报表技术规范等，结合我市实际情况，制定本方案。一、 监测目的1、及早发现疫情，尽快采取措施，防止疫情的蔓延。2、初步建立我市中小学校学生因病缺课监测预警系统和工作机制。二、监测地区

9、和学校选择根据地理位置分布以及各地工作基础，选择各市、区小学和中学各 1-2 所（分布于城、乡）为监测点。三、监测内容1、学生每天因病缺课人数：每天只要因病缺课 1 学时即计为因病缺课，计为 1 人。2、学生每天因病缺课率：因病缺课人数/应出勤人数。3、学生因病缺课天数：因病缺课者 4 小时以上计为一天，不足的计半天。4、监测疾病症候群：发热、咳嗽、头痛、咽痛、腹痛、腹泻、呕吐、红眼、皮疹、受伤、其他。5、监测疾病种类：感 冒 、 气 管 炎 、 肺 炎 、 水 痘 、 风 疹 、 麻疹 、 腮 腺 炎 、 胃 肠 道 疾 病 、 心 脏 病 、 眼 病 、 牙 病 、 耳 鼻 喉 疾 病 、

10、泌 尿 系 疾 病 、 神 经 衰 弱 、 意 外 伤 害 、 结 核 、 肝 炎 、 其 他 传 染 病 、原 因 不 明 疾 病 。6、 因 病 缺 课 主 要 症 状 或 疾 病 原 因 人 次 数 ： 一 学 生 因 同 一 疾病 缺 课 超 过 1 天 ， 症 状 和 疾 病 均 计 为 1 人 次 。四、因病缺课资料的收集1、明确资料收集责任人。监测学校建立健全本单位因病缺课监测管理工作制度，实行校长负责制，指定专人或兼职老师负责因病缺课信息的收集、汇总与报告工作，要求学校因病缺课监测负责人了解传染病防控相关知识，校医、专（兼）职卫生保健人员可优先考虑。2 资料收集程序。（1）学校

11、各班级班主任或班级考勤负责人当天记录班级因病缺勤人数、姓名、缺课天数、主要症状等内容（附表 1） 。（2）每班如发现确诊传染病病例或班级出现相似症状 3 人或以上时，应及时向学校因病缺课监测负责人报告。同时，学校因病缺课监测负责人每天对每个班级学生因病缺课情况进行登记（附表 2）计算学校学生因病缺课率。并报告当地疾病预防控制中心。（3）学校因病缺课监测负责人每周填写学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表 （附表 3） ，报告当地疾病预防控制中心。（4）当地疾病预防控制中心根据学校报告情况，到校对因病缺课学生症状和病因进行调查，并提出分析报告。（5）各监测点所在地区疾控中心汇总本地区监测学校因病缺课

12、症状和疾病原因周汇总表，填写监测点因病缺课症状和疾病原因周汇总表。五、报告1、日报学校 1 天内同一班级出现相似症状 3 人或以上时，当天将学校学生因病缺课情况每天汇总表（附表 2）上报当地市/区疾控中心，当地疾控中心根据调查情况提出处理意见，必要时要派员到监测学校进行学生疾病调查，采取措施预防和控制疾病扩散和发展，书写调查报告上报市疾控中心。2、周报正常情况下监测学校每星期五下午 4 点半前将学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表上报给当地市/区疾控中心，当地疾控中心下周一下午 4 点半前将监测点因病缺课症状和疾病原因周汇总表上报给市疾控中心。3、上报方式电话、传真、电子邮件或网络报告。各监测点

13、学校在网站（）上下载报表填写后以 E-mail 方式传送到当地疾控中心。地区 联系人 E-mail 监测学校苏州市疾控中心 蒋式新S苏州新苏师范附属小学、苏州市实验小学、苏州市第一中学、苏州市第五中学、苏州市第十六中学、苏州市第二十六中学、苏州市高等幼儿师范学校、苏州市彩香中学、苏州市新区实验中学、苏州市园区苏大附中吴江市 王兰 吴江市爱德小学、吴江市实验初中、吴江市松陵高中张家港市 俞晓红 张家港市暨阳实验小学、张家港市第二中学、张家港市暨阳高中昆山市学校 徐胜 C昆山市实验小学、开发区实验小学、玉山中学、葛江中学常熟市 沈明珠 S常熟市实验小学、石梅小学、常熟市中学、常熟市一中太仓市 庞峰

14、 实验中学、高级中学、 沪太外国语学校吴中区 郁伟芬 Wzjj- 苏苑高级中学、 宝带实验小学相城区 张军 陆慕高级中学、黄桥小学平江区 张泓洁 平江区实验小学沧浪区 詹斌秉 Zbb- 草桥小学金阊区 林峰 L 金阊区实验小学新区 张红梅 苏州外国语学校小学部园区 姚俊 星海学校4、首次报告时间：学校周报 9 月 22 日报告当地县/区疾控中心，各地疾控中心周报 9 月 25 日报告市疾控中心。六、质量控制1、人员培训：当地疾控中心定期对监测学校相关人员进行监测方法和技术进行培训和指导，学校因病缺课监测负责人对全校班主任或班级考勤员进行培训。2、资料汇总与统计：学校因病缺课监测负责人对班主任或班级考勤员登记的缺勤人数和名单进行核实，有漏缺者予以及时改正，当地疾控中心学校卫生工作人员对每所学校汇总表进行审核，有漏缺错项及时跟学校联系，并予以纠正。3苏州市疾病预防控制中心对全市学生因病缺课监测工作进行技术指导和考核，并对工作开展出色的单位和个人给予表扬。附表：1、学校班组学生因病缺课情况每天登记表2、学校学生因病缺课情况每天汇总表3、学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表