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1、1建设健康城市 享受美好生活讲座提纲健康等于几？1健康的概念：指生理、心理及社会适应三个方面全部良好的一种状况，而不仅仅是指没有生病或者体质健壮。什么是健康城市：健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够相互支持的城市。 （WHO,1994）国内专家提出较通俗的理解就是：健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。健康城市的十条标准（WHO，1996）：1、为市民提供清洁和安全的环境；2、为市民提供可靠和持久的食品、饮

2、水、能源供应，具有有效的清除垃圾系统；3、通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；4、有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作；5、能使其居民一道参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策；6、提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系；27、保护文化遗产并尊重所有居民；8、把保护健康视为公众决策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为权利；9、做出不懈努力争取改善健康服务质量，并能够使更多市民享受到健康服务；10、能使人们更健康长久生活和少患疾病；为什么要建设健康城市：1、城

3、市化进程加快。2、健康状况与健康决定因素的关系。城市居民的健康水平主要依赖生存环境和生活方式的好坏。健康决定因素包括：供水、卫生设备、 营养、健康服 务、居住环境、工作环境、生活方式、人口变迁、教育、经济收入等。3、对城市的新要求。城市不仅仅作为一个经济实体来存在，城市首先应该是一个人类生活、呼吸、成长和愉悦生命的现实空间，城市发展“ 不能牺 牲生态环 境，不能牺牲人类健康，不能 牺牲社会文明”。4、市民对健康的需求。健康城市是世界卫生组织针对全球的城市化和城市卫生状况给人类健康带来的威胁，提出的一项全球性战略行动。通过建设健康城市，强化政府 职能， 动员 社会力量，提高人 们 的健康意识，通

4、过政府、部门、非政府 组织、公众的共同努力，解决健康问题，提升城市的健康水平，使城市居民拥有自然清新、舒适优美的生态环境和诚信和谐、勤奋进取的社会环境，增强城市竞争力，促进城市经济和社会不断发展。健康城市的特征：31、全球性战略行动。健康城市是 WHO 倡导的一项全球性战略行动，不仅仅 是发达国家才有资格建设健康城市，发展中国家也在积极开展这一项目，如柬埔寨的金边、老挝的万象等。各城市在不同层次上对某些影响健康的状况提出改善的承诺，并通过一定的组织和活动过程去实现这种承诺。2、以人为本。健康城市充分体现了以人为本的理念，城市的经济、社会、环境 发展均以人的健康为中心，目的是保障广大市民更健康地

5、生活和工作，与科学的发展观相吻合；国际上的指标也充分体现以人为本的理念，如采用调查表的形式，调查居民对噪声、对水质的抱怨率等，对治安的调查，则是询问单身女性晚上是否敢单独上街，目标就是让居民满意。3、个性化的设计。 WHO 提出了健康城市这一理念和健康城市的十项标准， 这十项标准是原则性的规定，不是具体的指标，各城市要根据本市的特点和需要解决的健康影响因素，制定自己的指标体系和目标。 这也是与创建其他城市最大的不同之处。4、持续改进的过程。各城市要根据社会经济发展的水平和影响居民健康的危害因素，提出改进的目标，通过健康促进行动，消除或降低健康危害因素，但是一个阶段的承诺实现，也并不意味着已经达

6、到特定的健康水平，而是不断关心新的影响健康因素的产生，并努力去控制和改善。我们也曾提出一些与国际先进理念接轨的指标，但跟目前的社会经济水平差距还比较大，那就可能先不放在指标体系中，先解决目前最需要解决，通过我们的努力可以解决的问题，几年后，社会经济更发达、条件更成熟后再放进去。我市每两年修订一次指标，已解决的指标将拿掉，新的指标补充进去。45、公众的参与。健康城市强调政府承诺、部门间的合作（包括非政府组织）和社区居民的共同参与，在 10 条标准中，有 2 条是关于公众参与的。可以说，没有公众的参与，就不是真正意义上的健康城市，建得再漂亮、再现代的城市，如果没有勤劳、文明、健康、互助的居民，那就

7、只拥有美丽的躯壳，而缺少灵魂，也就不是健康城市。我市建设健康城市的进程1999 年 9 月，世界卫生组织和全国爱卫办在吴江市举办了健康城市讲习班。 2000 年苏州市及所辖六县市相继建成国家卫生城市，成为全国首个也是目前唯一的一个国家卫生城市群。2000 年 5 月，WHO 西太区官员来苏考察建设健康城市前期工作。2001 年 2 月，市政府向全国爱卫办正式申报开展建设健康城市项目。2001 年 6 月，全国爱卫办发函至市政府，将苏州作为向 WHO 西太区正式申报的第一个健康城市项目试点城市。2001 年 8 月，中共苏州市九次党代会确定了用 510 年时间把苏州建成健康城市的目标。2002

8、年，苏州市爱卫会和市卫生局正式启动了建设健康城市调研工作，成立建设健康城市启动工作调研组。2003 年 1 月 18 日，在市十三届人大一次会议上， “加快健康城市建设” 列入今后五年的市政府目标任务之一。2003 年 3 月 28 日，市政府召开全市卫生工作暨健康城市试点推进大会，向各市、区下达了年度目标任务书。2003 年 9 月 17 日，市委、市政府召开苏州市非典防治工作暨建设健康城市动员大会。杨卫泽市长作工作报告，王珉书记进行重要讲话。市委、市政府印发 了关于加快健康城市建设的决定，市政府印5发了关于印发苏州市建设健康城市行动计划的通知，市委办公室、市政府办公联合印发了关于印发苏州市

9、健康城市建设部门职责分工的通知。10 月 15 日至 17 日，世界卫生组织在菲律宾首都马尼拉召开了“健康城市地区网 络咨 询会议” 。会 议决定成立西太区健康城市联盟，我市成为健康城市联盟的 5 个理事城市之一。11 月 13 日，苏州市成立苏州市建设健康城市领导小组，杨卫泽市长担任组长，杜国玲副书记、谭颖副市长担任副组长，成员由 29 个部门主要领导组成。建设健康城市工作要点：“12345”几个方面。 “1”即健全一个网络。要建立覆盖全社会、各行各业的建设健康城市的网络，市建设领导小组要统筹领导和指挥协调好全市健康城市建设工作；各市、区必须建立网络，落实相应的目标、任务、措施、经费和行 动

10、计划。各 专业委员会要 实行主任单位牵头负责制，并根据委员会的工作任务，制定规划和计划，组织实施和评估；专家委员会要做好面上指导，并参与健康城市评估等工作；领导小组办公室要充分发挥参谋助手作用，承担好日常工作。 “2”即建立两个体系。一是制订科学的健康城市指标体系，指标体系是我们工作的目标、方向、考核、检查的依据。二是完善健康促 进 的法制体系，法制体系是健康促进的保障，要加强卫生法规、制度的建设，依法长效建设健康城市。 “3”即 实施三个工程。第一个工程是健康宣传工程。由市委宣传部牵头，通 过媒体、网络、培 训、教育等多种形式， 营造健康环境，弘扬健康新风。第二个工程是健康细胞工程。通过细胞

11、工程，深入开展健康促进活动，建设一大批健康社区、健康家庭、健康行业、健康单位。6第三个工程是健康服务工程。要加强公共卫生体系建设，真正建立一个满足群众要求，符合健康需求，符合市场经济规律，适应新型工业化、城市化、国际化发展方向，适 应实现富民强市和两个率先要求的公共卫生体系。 “4”即做好四个结合。一是与建设服务型政府结合起来，要体现执政为民，以人为本，把人民群众最关心的各种健康问题切实解决好。二是与各级党委、政府和各部门的正常工作结合起来，加大工作力度，落实各项措施，把建设健康城市与建设“平安苏州”、 “生态城市”等相互促进，相互交融。三是与宣传教育相结合，使建设健康城市的理念深入民心。四是

12、与日常卫生工作紧密结合，作为全市卫生工作的一条主线，深化医疗卫生体制改革，完善社区卫生服务网络，着力提升健康服务能力和水平。 “5”即抓好五个环节。要着力抓好优化健康服务、营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群和提供健康食品等 5 个环节，围绕群众关心的就医、食品等方面问题，精心部署和组织各项活动，力争解决好影响群众生活和健康的突出问题。特别是要高度重视健康食品环节，继续实施“365 行动”。建设健康城市三大工程：健康宣传工程目标：通过实施健康宣传工程，让全市各行各业和广大市民了解建设健康城市的目的、意义，掌握健康城市的理念、标准，提高参与意识，形成“ 人人参与建设、人人享有健康生活 ”的良

13、好氛围。市民健康城市常识知晓率 80，健康知识知晓率 75，健康行为形成率 65。健康细胞工程目标：1、全面推进健康城市建设，重点推进社区、家庭、学校、企业、机关、医院、市场、园林、宾馆、饭店、商场等 11 类重点建设。其他类7型的行业参照相近的标准要求开展健康单位的建设。2、各县级市、区至少有 30的社区初步达到健康社区标准的基本要求；50的学校、医院、机关、园林初步达到健康学校、健康医院、健康机关、健康园林标准的基本要求；10的市场、宾馆、饭店、商场初步达到健康市场、健康宾馆、健康饭店、健康商场标准要求；5的企业初步达到健康企业标准的基本要求。3、40的县级市、区建成建设健康城市先进县级市

14、、区。4、有 20的部门建成建设健康城市先进部门。健康服务工程目标：以服务人群需求为导向，优化资源和要素设置，大力构建公共卫生体系，拓展公共卫生、医疗保健和社区卫生服务内涵。人口预期寿命 77.6 岁，传染病总发病率小于 280/10 万，婴儿死亡率小于 8，孕产妇死亡率小于 16/10 万。健康城市十项重点行动主 题 主办单位1、健全公共卫生体系，构筑健康屏障 市卫生局2、做文明市民，建健康社会 市委宣传部、文明办3、相约健康社区行 市健康办、文明办、爱卫办、科协等4、婚育新风进万家 市计生委5、健康在我家 市妇联6、洁净家园，美化城市 市城管局7、治理水环境，打造 东方水城 市水利水务局8

15、、打造生态苏州，建 设健康城市 市环保局89、保护世界遗产，打造绿色苏州 市园林和绿化管理局10、生活奔小康，身体要健康 全民健身活动 市体育局我能为健康城市做什么？1、对自己：学习掌握健康知识，养成文明、 卫生的行为习惯，培养健康向上的情趣，学会疏解工作生活压力，参加健身锻炼，提高身体抵抗能力；2、对家庭：有家庭责任感，尊老爱幼， 营造和谐、快乐的家庭氛围，建设健康住宅，保持家庭卫生，垃圾分类袋装定时投放，使用环保、节能、健康产 品，养成 节约 能源的习惯，提高家庭生活质量；3、对社会（社区）：遵守法律法规和社会公德，积极参加社会（社区）公益活动，与邻居和睦友好相处，在他人需要帮助时，能提供

16、帮助。怎样开展健康社区建设？1、各社区设立健康社区领导小组，配备专兼职工作人员，完善健康社区工作职责和工作制度，为建设健康社区提供组织、制度保证。 2、开展基线调查，制 订本社区建设健康社区规划和计划。 3、深化健康教育，提高社区居民健康知识入户率、知晓率和行为形成率。4、组织开展形式多样、有益于居民身心健康的文体活动。5、建设优美的社区环境，加强公共设施的管理。6、完善社区卫生服务体系，建立家庭健康档案，开展慢性病综合性防治和行为干预。97、整合社区资源，开展辖区单位健康单位、健康社区共建工作。8、挖掘社区和社区外人才，建立健康社区志愿者队伍。9、定期进行健康社区效果评估，寻找薄弱点，修正目标，持续改进。