余姚市2010年政府信息公开工作年度报告.doc

1、1余姚市 2010 年政府信息公开工作年度报告本报告根据中华人民共和国政府信息公开条例要求编制。本报告由概述，政府信息主动公开情况，信息公开形式，政府信息依申请公开情况，复议、诉讼和申诉情况，信息公开收费和减免情况，主要问题和改进措施等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自 2010 年 1 月 1 日起至 2010年 12 月 31 日止。本报告的电子版可在“ 中国余姚” 门户网站（）下 载。如对本报告有任何疑问，请与余姚市人民政府办公室联系（地址：余姚市兰江街道北兰江路 1 号，邮编：315400，电话：62702578）一、概述根据中华人民共和国政府信息公开条例规定和宁波市总体部署要

2、求，我市以促进、规范依法行政为目标，扎实推进政府信息公开工作，切实增强政府行政行为的透明度。2010 年 全 市 各 乡 镇 街 道 和 各 部 门 深 入 贯 彻 条 例 精 神 ，进 一步 加 大 政 府 信 息 公 开 工 作 力 度 ，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。通过全年的努力，我市被宁波市人民政府评为 2010 年度政府信息公开先进单位。现 将 全 年 工 作 总 结 如下 ：一、努力拓宽政府信息公开渠道。一是发挥网络平台的主渠道作用。将信息公开平台和政府网站的建设有机结合，2同时作为政府信息的重要发布平台。二是继续注重发挥传统公开渠道作用。通过广播、电视、报纸等传统媒

3、体对涉及民生的一些重要项目及相关政策及时进行公布。2010 年市政府层面召开各类新闻发布会 5 起。三是创新新型公开渠道。2010 年新设立的“余姚 e（议）政厅”成为我市信息公开，信息交流的新渠道，目前已发布 6 起。二、不断落实完善工作制度。自从我市全面推开政府信息公开工作以来，已经建立了政府信息公开前进行审查的规定、 违反政府信息公开规定行为的责任追究规定、 关于依申请公开政府信息若干规定、 全市政府信息公开工作考核办法等一系列制度。今年我们重点抓好两项制度的落实：一是及时公开政府信息公开工作年度报告的制度。要求各政府信息公开主体按要求于 3 月 31 日前在信息公开网站向社会公布；二是

4、坚持政府信息公开半年通报制度。自去年以来，坚持以市府办名义将半年和全年各乡镇、部门政府信息公开的情况进行了通报，公布信息更新和依申请公开处理情况，并对开展情况进行原因分析和情况反馈。三、继续加大监督指导力度。今年我们加大了对各信息公开主体的监督指导力度，规范公开行为，提升公开信息主动性，提高公开信息质量。一是专题辅导。今年上半年我市召集各乡镇街道党政办主任和市级部门的办公室主任，进行信息公开工作专题辅导。二是通过网络监控，及时获取各乡3镇部门政府信息公开的情况，对未及时回复依申请公开信息、意见箱和建议箱的单位，及时通过电话、工作联系单等形式加以提醒，监督各乡镇部门及时回复信息；三是通过抽查进行

5、督促验收。2010 年 12 月上旬，市府办、法制办和信息中心对各乡镇信息公开工作进行集中检查，并对黄家埠镇、牟山镇、临山镇、低塘街道、朗霞街道等 10 个乡镇街道的信息公开工作进行抽查，通过听取汇报、查看资料、现场走访等形式，掌握推进情况。二、政府信息主动公开情况 2010 年 ，我 市 政 府 信 息 公 开 工 作 ，在 组 织 领 导 、公 开 目 录 编制 、加 强 督 查 及 建 立 健 全 长 效 工 作 机 制 等 方 面 取 得 了 新 的 进 展 。截 至 年 底 ，全市通过“中国余姚” 门户网站主 动公开政府信息3769 条，其中，政策类信息 1473 条，占 39.08

6、%；业务类信息2235 条，占 59.30%；便民服务类信息 61 条，占 1.61%。政策类信息中重点公开了本市政府决策、政策信息、市政府及各行政机关、乡镇人民政府的各类规范性文件等方面的信息；业务类信息中重点公开了各行政机构概况、工作信息、行政执法信息、财政信息和人事信息等方面的信息；便民服务类信息中重点公开了行政许可办理指南、公共服务、社会监督等方面的信息。三、信息公开形式41、互联网“中国余姚 ”门户网站政府信息公开专栏下设余姚市政府信息公开子网站，内设市政府信息目录、市政府信息公开指南、市政府机关与乡镇（街道）信息公开、政府信息公开年报、法规公文、机构职责、政府决策、工作信息、行政执

7、法、人事任免、财政信息、社会监督、公共服务、依申请公开等子栏目。市民通过“市政府机关与 乡镇（街道）信息公开” 子栏目可以查阅各单位主动公开的政府信息；通过“依申请公开” 子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请。2、公共查阅点我市已在市档案局设立政府信息公开查阅中心，各政府机关和乡镇（街道）人民政府也提供了信息公开的场所，为公众提供政府机关主动公开的政府信息的查阅服务。 3、政府公报我市通过“余姚政务” 公开重要政策、规范性文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。市人民政府“余姚政务” 公报每月一期出版，通过档案馆、图书馆、部分企事业单位、居委会、村委会等免费向公众发放。4、新闻发布会

8、2010 年全年共举行市政府例行新闻发布会 5 场，内容涉及会展信息发布、政策解读等社会公众关心的问题。市级机关已基本建立新闻发言人制度，定期或不定期地发布重要政5府信息。四、政府信息依申请公开情况 1、申请情况2010 年各政府机关共收到政府信息公开申请 128 件，其中当面申请 4 件，网上申请件 124 件。在依申请公开信息中市政府本级收到 4 件，市级部门收到 114 件（涉及 45 个部门），乡镇政府、街道办事处收到 10 件（涉及 4 个乡镇，4 个街道办事处）。随着全市信息公开工作的推进普及，依申请公开工作已为社会公众所了解接受，2010 年度通过政府信息公开平台依申请公开信息的

9、申请数已占总数的 96.87%，传统的信函、当面申请等形式已基本向更为便捷的网上申请形式转变。2010 年度依申请公开信息总数比 2009 年度有所回落，但申请范围涉及面依然很广，其中经济发展、教育、国土资源、劳动保障、人事、环保、民政、城管执法、质量监督等部门均是民众关注的热点领域。在乡镇政府、街道办事处中，涉及 4 个乡镇，4 个街道办事处，申请内容主要涉及规划、征地及财政等方面的政府信息。2、申请处理情况在 128 件政府信息公开申请中，已全部答复。答复中,“同意公开” 的 128 件，其中“ 信息可公开”105 件，6“已 经 公开 ”7 件；未能提供相关政府信息的 16 件，其中：申

10、请“不属于本行政机关职能范围” 的 7 件， “内容不明确”的 6 件，“申 请 内容不存在 ”的 1 件， “需现场办理”的 2 件。五、政府信息公开的收费及减免情况本年度未发生因政府信息公开而产生的收费情况。六、复议、诉讼和申诉的情况 2010 年本级政府共收到因政府信息公开提起的行政复议案件 1 件，经审理已责令相关部门公开信息。无行政诉讼、申诉等情况。七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况在取得成绩的同时，我市政府信息公开工作仍存在不足之处，如传统信息公开数据与政府信息公开专门网站数据如何统一，政府信息公开内容偏重对外管理动态、弱化内部管理信息，乡镇部门之间的差异性还比较明显等。

11、下步我们主要考虑推进以下几个方面的工作：一是进一步升级信息公开平台。在几年运行的基础上，针对政府信息公开平台在实际操作中产生的问题，已与开发公司进行沟通，2011 年将对现有平台进行有效升级，重点解决公开平台和政府网站信息资源共享问题和依申请公开信息提醒功能问题。 二是进一步把好信息公开质量关。在收集整理政府信息公开内容中，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益7的热点内容作为公开工作的重点来抓，使政府信息有效公开。同时，依据有关法律、法规严格审核公开内容，确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。三是进一步加大政府信息公开工作宣传力度。要多渠道、多方位进行宣传，使理应公开的政府信息真正做到及时、全面公开，使有信息需求的群众真正得到一手资料。四是进一步完善政府信息公开工作机制。由于政府信息公开工作是一项全新的政府工作，制度建设还有待健全完善。具了解，我市各乡镇部门负责政府信息公开工作的工作人员基本都是身兼数职，从而导致精力不够，信息发布不全面、不及时，因此要求我们对此项工作要更加合理地分工，明确责任，保障政府信息的全面及时公开。二一一年三月二十日