贵州矿产资源绿色开发利用方案三合一.DOC

1、 1 贵州省矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 评审专家管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为 深入推进生态文明建设， 转变资源利用方式，推动 矿业产业 绿色发展，充分发挥专业技术人员在 守住 生态和发展 两条底线方面的 技术支撑作用，规范评审专家的评审 行为 ,根据中华人民共和国矿产资源法等相关规定， 制定本办法。 第二条 本办法所称评审专家（以下简称专家） ,是指受聘于贵州省省、市、县颁发采矿许可证 绿色矿产资源开发利用方案（三合一）（以下简称方案） 的 评审机构，以独立身份参加方案评审 ,纳入专家库管理的人员。 专家 申报、遴选、解聘、 评审 、监督 、 管理 等 适用本办法。 第三条

2、 省级国土资源部门负责 建立 省级 的 首席专家库和专家库 。 首席专家库和 专家库实行动态管理， 原则上 每 2年更新一次。 市、县 级国土资源部门可聘请省级专家库的专家，也可根据实际情况比照建立市、县级专家库，评审时不得少于三名专家。 第二章 专家遴选 第四条 省级国土资源部门向社会发布公告，有关专业技术人员可采取个人自荐或单位推荐方式，向省级国土资源部门或其委托的部门 申报。 2 第五条 专家 申报 应当具备以下条件 : （一） 具备完全民事行为能力，大学本科及 以上学历（优异者可据情况适当放宽）； （二）遵守职业道德，能够公正、诚实、廉洁、认真地履行职责 ; （三） 熟悉 国家 和 省

3、有关矿产资源管理 、土地复垦、 矿山环境保护、 矿山环境修复治理等 法律法规和政策；熟练掌握方案评审的相关规程规范及技术要求； （四） 具有地质矿产、采矿 及矿山设计 、选矿 、水工环、土地整理、水土保持、生态环境、土地复垦、工程造价、 经济等专业高级工程师及以上职称 ; （五） 有参与方案评审工作的时间 ; （六） 身体健康 ,在贵州省境内 从事相关工作 10 年以上，无不良行为记录， 年龄原则上不超过 70 周岁； （七 ）首席专家原则 上应为采矿专业或 长期从事 矿产资源开发利用 、矿山设计等 相关 工作， 熟练 掌握 国家和省有关矿产资源 开发 、土地复垦、矿山环境修复治理、环境保护等

4、方面 的法律、法规、政策及相关 知识。 第六条 符合本办法第五条规定条件的人员（以下称申请人） ,可以 按专家遴选公告 向省级国土资源部门提出申请。申请人应当提交以下申请材料 : （一） 方案评审专家申报表 （见附件） ; （二） 申请人身份证、毕业证及学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料 ; 3 （三） 从事相关工作 的 证明材料； （四） 其他需要补充说 明的材料。 第七条 专家库设立首席专家和专家，申请人应当根据本人专业或 工作 业绩申报首席专家或专家。 第八条 省级国土资源部门对申请人提交的申请材料进行初审 ,符合要求的 成为专家候选人， 参加培训， 公示无异议

5、后，纳入专家库 统一 管理 。专家应遵守本办法的规定 。 第九条 专家的工作单位、联系方式、专业技术职称等信息等发生变化的 ,应当及时向省国土资源部门 及其委托的机构申请变更相关信息。 第三章 评审 规则 第十条 评审机构随机组建 方案 评审专家组， 专家组长在首席专家库随机抽取， 其他专家 在专家库中 随机 抽取， 专家组成员必须包含有 地质类、采矿类、水工环、土地类、经济类 等专业的专家。 专家 组 按 矿山 开采规模划分大型 7 9 名 ， 中 、小 型 5 7 名。 第十 一 条 方案评审 质量 实行首席专家负责制。 首席专家对其出具的方案 评审意见书的质量 、科学性、可行性、合规性负

6、 总 责，并 对 评审机构负责；专家组其他成员为其重点审查的内容负责，并 对 首席专家负责。评审机构 负责评审工作的组织，并 对 国土资源 行政主管 部门负责 。 第十 二 条 评审机构应当在评审活动开始前 ， 宣布评审工作纪律 ,并将记载评审工作纪律的书面文件作为评审资料一并 4 存档。出现专家缺席 、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的 ,评审机构应当及时补抽专家 ，或暂停评审 活动 。 第十 三 条 专家应当严格遵守评审工作纪律 ,按照客观、公正、审慎的原则 ,按照规定的评审程序，根据 相关 法律法规和 政策、技术规范的规定，进行独立评审， 提出署名的书面评审意见，并对其内容的真实

7、性、合规性负责 。 第十 四 条 首席专家 汇总专家组成员意见（可保留不同意见）， 出具方案 评审意见书并由 首席专家 签名。 评审专家组成员署名的个人审查意见送交评审机构备查（含首席专家）。 第十 五 条 建立专家信用评价体系。 评审机构应当于评审活动结束后 3 个工作日内 ,在专家信用评价系统中记录评审专家的职责履行情况。专家可以在信用评价系统中查询本人职责履行情况记录 ,并 可 就有关情况作出说明。 第四章 权利与义务 第十 六 条 专家享有下列权利： （一）接受 安排 ，独立地承担省 、 市 、 县三级颁证的矿产资源绿色开发利用方案评审工作； （二）按照规定领取相应数额的报酬； （三）

8、参加省市县国土资源部门或其委托的机构举办的有关业务培训； （四）独立行使评审 工作 。 第十 七 条 专家 应 遵循 下列义务： （一）恪守职业道德，遵守执业准则；坚持客观、公 正、 5 实事求是的原则； （二）对所承担 重点审查内容 进行评审，并对评审内容的合规性负责； （三） 评审方案中涉及涉密资料的 ，应严格保守秘密 ，泄露秘密的自行承担法律责任 ； （四）服从国土资源 行政管理 部门和评审机构的管理 。 第五章 监督管理 第 十 八 条 专家 （特别是首席专家） 与所评审方案的矿业权人或编制单位存在下列利害关系之一的 ,应当 主动 回避 : （一） 是矿业权或编制单位的股东或实际控制人

9、、 与矿业权人或编制单位存在劳动关系 的 ; （ 二 ） 对拟安排评审的 方案 开展过技术咨询和指导的。 第十九条 国土资源部门或其 委托的机构应定期对专家履职情况进行考评。充分吸纳社会公众、矿业权人、方案编制单位、评审机构和管理部门的评价。对认真履职、受到社会好评的专家，可给予表彰，在项目申报、评优评先等方面予以倾斜。 在 1 年内被差评 3次，暂停评审工作 6 个月；被差评 5 次，暂停评审工作 12个月，被差评 5 次以上（不含 5次），停止评审工作。 第二十条 专家有下列行为的，暂停评审工作。 （一）工作不负责任，方案存在重大缺项、缺陷，但强行通过评审的； 6 （二）未认真履行权利义务

10、，拒绝或不服从评审机构工作安排 5 次以上的； （三）未在评审会议召开前 6小时请假又不到评审活动现场 3 次以上的； （四）未在规定时限签署评审意见 3 次以上的。 第二 十 一 条 专家有下列行为 之一的 ，一律 停止评审工作 。 （一）伪造学历、资历、专业技术职称，骗取矿产资源绿色开发利用方案评审专家资格的； （二）利用 评审 工作 之便索取、收受酬金或其他财物的； （三）评 审过程中，弄虚作假，损害国家利益或给矿业权人造成重大经济损失的； （四）存在第十九条的情形未主动回避的。 第二十 二 条 评审机构未按照本办法规定 组织安排 专家的 ,依照有关规定追究相应责任。 第六章 附 则 第

11、二十 三 条 国家对评审专家 管理 另有规定的 ,从其规定。 第二十 四 条 本办法由省国土资源厅负责解释。 第二十 五 条 本办法自 2018 年 1 月 1 日起施行。 7 附件 贵州省矿产资源绿色开发利用（三合一） 方案 评审专家申报表 姓 名 性 别 （照片） 出生年月 政治面貌 民 族 参加工作时间 现任或原职务 职 称 联系电话（手机） 文化程度 电子信箱 毕业院校及专业 工作单位 从事专业 是否退休 申报类别 采矿 地质 环境 土地 其他 首席专家 一般专家 主要 工作 经历 和工 作业 绩 年 月 日 （所在单位盖章） 本人 意见 签字 2017 年 9 月 日 推荐 单位 意见 年 月 日 （盖章） 主要工作经历和工作 业 绩可增加页面填写。