虹桥镇2017年居委会绩效考核实施细则.DOC

1、1虹桥镇 2017 年居委会绩效考核实施细则类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门0.8 基础建设未设立站长、副站长、责任块长、联络员、网格巡查队伍的扣 1分；未明确职责分工的扣 1 分。 “城市网格化”综合管理工作制度、工作站责任区域分布图、工作站组织构架图三块版面缺少一块扣1 分；版面内容不清晰、不准确扣 0.5 分。九本台账资料不全扣0.5 分/本；缺少台账扣 1 分/本。全年例会或业务培训会议，缺席一次扣 1 分。每月 2 篇信息每缺少一篇扣 0.5 分。突发事件上报不及时、不准确的扣 1 分；未建立值班制度、未做好值班记录的扣 1 分；未建立应急宣传栏、未开展应急宣

2、传培训的扣 1 分；未做好隐患排查的扣 1 分。 4.8 月度测评分值 各月月度测评平均分乘以 60%计入年度测评。1.6 群众投诉有效案件年环比值 各工作站 2017 年群众投诉有效案件数年环比值=0 时，得 20 分；年环比值0 时，每增加 2%扣减 1 分，最多扣 5 分。0.8 前端管理绩效评价以全镇所有工作站前端管理绩效平均比值为基准，设定基本分值5 分，各工作站社会前端管理绩效分值每高于全镇平均比值 1 的，相应增加 1 分，得分上限值 10 分。- 机制创新加分机制推进、特色创新、 “三长”工作制等获得区级以上通报表彰、经验推广的，以相关书面材料为依据，视情加分，加分累计不超过

3、2 分。加分项目累计计入总分后，总分不得超过 100 分。1“网格化”工作（8 分）- 责任追究 发生在建违章搭建止新不当或“创全”点位“应发现未发现、应管控未管控”被上级部门通报或被媒体曝光的扣 10 分。大联动分中心重点工作指标(100分)社会建设（35 分）2“五违”整治 （8 分）1.6 营造协同整治氛围未列入居委年度重点工作计划的扣 5 分；未形成公约和台账记录的扣 5 分；未建立长效管控机制的扣 5 分；未能组织开展相关“五违”宣传活动的扣 5 分。 拆违办2类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门0.8 加强信息上报未能及时报送信息的每起扣 5 分；经查实，未能第

4、一时间发现“五违”现象被第三方投诉（信访投诉、热线投诉、群众投诉）的每起扣 10 分，出现重复投诉、反复违章的每起加扣 10 分。0.8 整治无证无照未建立无证无照经营户台账，不掌握底数情况和经营情况的扣2.5 分；对取缔数、搬离数、新增数不掌握的扣 2.5 分；对无证无照经营户信息不齐全的扣 2.5 分；未记录房东信息的扣 2.5 分。0.8 管控群租现象对居民投诉的群租行为，居委会未及时发现，形成倒查，发现一起扣 10 分；居委对上报信息准确性进行核实，未核实或上报有误的一起扣 5 分。2.4 按质按量完成 拆违计划 未能在规定时间节点内完成“美丽家园”小区拆违整治任务，导致会审滞后或通不

5、过的，每起扣 30 分。0.8 违法建筑销项管理 经核查，实地拆除的违法建筑与上报录入大联动平台的点位或面积不符，导致无法或滞后销项的，每出现一起扣 10 分。0.4 排摸核实 出现“五违”现象投诉，通过实地核查和大联动平台比对发现存在漏报瞒报的，一经查实每项扣 5 分。2“五违”整治 （8 分）0.4 后续长效管理 出现整治后环境未能及时修复、建立长效管控机制，发生“五违”回潮现象每起扣 5 分。拆违办重点工作指标(100分)社会建设（35 分）3人口调控和管理 （3 分）1 人口总量考核完成年度实有人口总量控制指标的，得 0.3 分；对突破年度控制指标的，按每增 5%扣 0.01 分的标准

6、扣分；超过年度控制指标 25%的，扣除全部 0.3 分。完成年度外来流动人口总量控制指标的，得 0.25 分；对突破年度控制指标的，按每增 5%扣 0.05 分的标准扣分；超过年度控制指标 25%的，扣除全部 0.25 分。完成人口调减指标，得 0.25 分；完成人口调减指标 80%的扣 0.01 分；完成人口调减指标不足 75%的，扣除全部 0.25 分。排摸调控项目人口底数得 0.1 分；梳理调减人员去向得 0.1 分。人口办3类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门1 实有人口信息 准确率重点房屋、重点实口准确率在抽查中达标的，得 0.5 分；年度平均准确率每低于达标率

7、5 个百分点扣 0.1 分，低于 65%的扣除全部 0.5 分；严格执行“来登去销”和变更制度，实有人口信息的采集率、注销率达标的得 0.5 分；年度平均准确率每低于达标率5 个百分点扣 0.1 分，低于 65%的扣除全部 0.5 分。3人口调控和管理 （3 分）1 人口综合管理服务配置专人负责人口管理工作并提供固定工作场所和设备不到位的扣 0.2 分；落实会议精神，会议台账记录要求每季一次，缺漏一次的扣 0.05 分，二次以上（含二次）扣除全部 0.1 分；确保（PDA）移动信息终端使用正常，不能灵活运用的扣 0.1 分；一户一表工作台账整洁、人员信息变动情况准确，不合格的扣 0.2 分；严

8、格审核居住证办证材料（寄宿、集体宿舍证明） ，不合格的扣0.2 分；不按要求上报工作信息一次扣 0.05 分，二次以上（含二次）扣除全部 0.1 分；发现一起不遵规章制度的扣 0.05 分，二起以上（含二起）扣除全部 0.1 分；受到市、区相关部门及领导通报和被媒体曝光的一票否决，扣除全部 1 分。人口办重点工作指标(100分)社会建设（35 分）4全国文明城区创建（10 分）5 创全测评利用宣传栏阵地刊登各类创全公益宣传广告，多种形式宣传社会主义核心价值观，内容及时更新，检查中发现宣传阵地污损、内容陈旧每次扣 0.5 分；围绕闵行区创全指标体系，以实地考察测评、 “创全”督查情况通报、大联动

9、工作简报为依据，未及时整改，每处扣 0.5 分；被市、区级巡查发现问题且未及时整改的扣 1 分；被市、区级巡查发现问题且媒体曝光扣 2 分；未配合上报创全资料、未参加相关创全培训实践等活动的每次扣 0.5 分；配合开展各类未成年人思想道德实践活动、设立未成年人文体活动点、社区家庭教育指导服务点、社区综合文化服务中心，做到有制度、有活动、有台账，未达标每项扣 0.5 分；及时上报网格化区域内破损的宣传广告，未及时上报扣 0.5 分；在开展的各类测评中（比如国调局、市调局、第三方测评等） ，排名后三名的进行扣分，每次扣 1.5 分。文明办41 文明小区创建积极做好市级、区级文明小区的各项创建工作，

10、有计划、有总结、有特色，资料不完整每项扣 0.5 分；积极参与各项精神文明创建的宣传和活动，未参与扣 0.5 分。类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门2 志愿服务工作根据闵文明办（2016）2 号文，区文明办、区社建办、区民政局要联合推进居民区志愿服务站建设全覆盖工作，设立社区居委志愿服务站，且按要求进行日常管理工作，建立台账，未建立不得分；“上海志愿者网”志愿云操作，志愿者招募注册、发布项目、记录志愿者服务时长，未开展每项扣 0.5 分；认真做好交通文明志愿者工作，检查中发现缺岗、迟到、未劝阻等不规范情况，每次扣 1 分。1 道德建设 结合区域化党建联建平台，开展“我们的

11、节日”主题活动，至少开展 3 个节日活动，未完成的每个节日扣 0.5 分。4全国文明城区创建（10 分）1 公共文化团队建设根据闵虹委20171 号文件精神，各居委会应建立 3 支以上的群众文体团队，常年持续开展各类活动，积极参与社会协同治理和居民组织自治工作。不满 3 支团队，扣 0.5 分；未组织社会治理的扣 0.5 分。文明办1.2 为老服务工作未按照要求做好双月为老服务活动的，一次扣 1 分，共 4 分；未按照要求做好信息工作的，一次扣 2 分，共 6 分；未按照要求做好独居老人关爱等老龄日常工作的，一次扣 2 分，共 10 分；未按照要求做好一年三次送温暖走访慰问工作的，一次扣 5

12、分，共 15分；未按照要求做好高龄老人临终关爱工作的，一次扣 1 分，共5 分；未积极开展老年文体活动的，一次扣 5 分，共 10 分；未按照离休干部“四个就近”原则做好离休干部关爱工作的，一次扣5 分，共 10 分。重点工作指标(100分)社会建设（35 分）5 老龄工作（2 分）0.4 老年活动室管理未按要求做好老年活动室日常管理，导致活动室总体环境脏乱差的扣 5 分；一校一站八室标识制度未上墙的扣 5 分；一校一站八室功能设施不齐全的扣 5 分；活动室记录册记录不规范、不详细、不整洁，平时活动少、群众参与率低的扣 5 分。老龄办50.4 老年人维权工作 每季度未按时上报老年维权信访情况统

13、计表的，一次扣 5 分。6就业保障和劳动关系（4 分）1.6 就业保障未按要求积极开展就业政策宣传、咨询工作的，每发现一处扣 5分；未按要求组织求职人员参加招聘会、职业指导等各类活动的，每发现一处扣 5 分。社区事务受理中心 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门社会建设（35 分） 6就业保障和劳动关系（4 分）2.4 救助帮扶未配备专人负责救助工作的，扣 10 分；未按要求在小区内公示公开救助帮扶等各类政策和相关文件的，每发现一处扣 5 分；未按政策规定对小区内低保、支内回沪及其他救助对象做好申请、调查核对等工作的，每发现

14、一处扣 10 分；未做好小区内困难家庭等对象的救助接待和解释劝说工作的，每发现一处扣 10 分。社区事务受理中心0.3 环保三年行动计划 未积极配合推进环保三年行动计划的扣 10 分。0.9 污染防控与治理 未积极配合开展闵行区清洁空气行动计划的扣 15 分；未积极配合开展闵行区水污染防治行动计划的扣 15 分。7环境质量和环境治理（3 分）1.8 环境管理信访件处置不力的扣 15 分；“大联动+环保”网格化监管不力的扣15 分；未积极开展环保宣传活动的扣 15 分；未配合做好服务性行业项目“三同时”竣工验收工作的扣 15 分。规划办0.6 水务宣传 未积极配合开展水务宣传活动的一次扣 5 分

15、。 0.9 河长制工作 未按要求完成河长制相关职责和任务的扣 20 分，工作记录不完整的扣 5 分，信息报送不及时的扣 5 分。 0.6 河道沿线管理 新建河道违章一处扣 5 分，污水直排一处扣 5 分。 8 水环境保护 （3 分）0.9 水务工程建设 配合水务工程实施不力的一次扣 10 分。水务站重点工作指标（100分） 生态建设（8 分）9小区绿化建设（2 分）2 职责明确 对于辖区内的居住区绿化养护组织机构健全，明确养护责任人，绿化养护资金专项落实并实施，一项不符扣 2 分。 城管中心6养护规范 对于辖区内的居住区绿化按照规范进行养护，作业规范，无过度修剪，一项不符扣 2 分。无毁绿等行

16、为 对于辖区内的居住区保证原有绿化面积，无减少，无毁绿砍伐树木等行为，一项不符扣 5 分。绿化宣传 定期组织群众绿化活动，宣传绿化常识，一项不符扣 5 分。类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门1.6 申报及创建 规范操作 按照“美丽家园”环境改造指导流程及“美丽家园”环境提升改造项目建设审批流程规范申报及创建，分值 20 分。10住宅小区综合治理（美丽家园建设）（8 分） 6.4前期设计方案等准备工作牵头相关部门制定“美丽家园”小区改造设计方案，分值 50 分；加大政策宣传教育力度，联络各成员单位开展工作，对业主大会流程进行指导和监督，协调物业纠纷，分值 30 分。 房管办

17、2.5 居委会规范化 建设未按要求更新党务公开栏和居务公开栏内容，发现一次扣 1 分；未按要求记录好居委会会议记录本和居委会工作手册，发现一处扣 2 分；未按“三会制度”相关规定召开会议，做到“一事一议一档案”，发现一处扣 1 分；未按规定每季度召开一次居民代表会议的，发现一处扣 1 分。未按时召开“四位一体”联系会议，发现一处扣 1 分。1 信息工作 未按要求报送工作活动信息，漏报一次或质量不高的一次扣 2 分。0.5 财务保障 未按规定合理使用居委经费的，居委备查账记录不完整的，发现一处扣 1 分。1 主题活动 结合“邻里节”、“我爱我家”为民服务月等开展公共服务、公益服务和便民服务，未达

18、到一次扣 2 分。0.5 特色亮点 以“一居一品”为抓手，推进居民区创新项目，未完成的扣 2 分。重点工作指标（100分）社区建设（18 分）11社区管理服务、社区自治（10 分）1 公共议事平台 未按规定召开“居民半月谈”，并及时上报流程记录表，缺一次扣2 分。社区办71 “三长”培育 “三长”队伍建设工作有计划、有总结，定期组织培训学习参观和开展活动，“三长”管理举措落实到位，未完成一次扣 2 分。0.5 居民自治 大力宣传居民公约、居民自治章程，程序到位、氛围浓厚，未达到要求扣 2 分。类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门1.5 楼组自治建设做实楼组自治建设，年内至少

19、完成 6 个楼组（其中至少有 1 个精品楼组），未达标的扣 3 分；按要求记录楼组自治指导手册，未完成或记录不全的，发现一处扣 1 分；挖掘楼组小故事，定期上报楼组自治信息，提炼总结、形成特色，未达到扣 2 分。社区建设（18 分） 11社区管理服务、社区自治（10 分）0.5 睦邻屋建设 建成至少 1 个睦邻屋（公共或居家均可），睦邻屋建设有主题、有特色、有氛围，定期开展活动并上报信息，未完成扣 2 分。社区办2 责任落实未将安全生产工作纳入本单位绩效考核指标体系，扣 10 分；未按照要求将上级安全生产工作指示及文件精神等及时组织传达、贯彻、落实，每少一项扣 10 分；未逐级签订安全生产责任

20、书，签约率未达到 100%，每发现一起扣 3 分；未持续推进“网格化+安全生产”建设被区安监局抽查发现问题导致扣分的扣 5 分，在镇“大联动”平台安全生产亮红灯案件每一起扣 10 分；未制定年度安全生产检查计划，未完成年度安全生产检查计划，各扣 10 分；开具的安全检查意见书无安全隐患整改措施报告，无复查记录，发现一份扣 2分。 12 安全生产（4 分）2 事故控制发生安全生产事故后，主要负责人不到场或事故救援组织不力的扣10 分；每发生一起消防出水扣 10 分，发生火灾事故或造成直接经济损失 2 万元以上的扣 20 分；每发生一起工伤重伤事故扣 10 分，除高危和较大危险行业以外生产经营单位

21、发生死亡事故，每死亡一人或直接经济损失 50 万元以上的扣 50 分。 安监所重点工作指标（100分） 平安建设 （19 分）13 食品安全（3 分） 0.6 组织居民参观 快检室 未按规定时间、人数和其他要求的，每一项扣 5 分；无故不参加扣20 分。 社事办80.6 “一站三员”力量培育 每月上报食品安全巡查、整改、活动等方面信息 2 条，少报一条扣5 分。0.6 举报线索上报 结合“大联动”工作，每季度上报线索 1 条，少报一条扣 5 分。1.2 社会宣传未按要求配合开展食品安全进社区、食品知识竞赛、食品安全宣传周、食安条例宣贯以及建设市民满意食品安全城市其他工作的，每一项扣 5 分。类

22、别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门2.4 日常工作每月报送矛盾排查 2 篇，漏报一次扣 1 分；每季度报送人民意见征集 1 篇，漏报一次扣 3 分；根据信访报要求提供相关工作信息，误报一次扣 2 分。2.4 集访工作责任单位发生到市、区集体访但无事先向信访办报送情况进行预警的，每发生一起扣 5 分；发生到市重复集体访的，每批次扣 5 分；责任单位发生到镇集体访的，责任单位相关负责人接到通知后未及时到场接待的，每发生一次扣 5 分；责任单位由于自身工作不到位、违反政策造成群众到各级政府集访，实行一票否决。14 信访维稳（6 分）1.2 专项工作责任单位无维稳方案、工作措施不落

23、实造成群众去京非访的，每起扣 2 分；市定重点人员信息报送存在误报、漏报的，每发生一次扣2 分；非重点人员去京后被市追加为重点人员的，每新增 1 名扣 2分。信访办重点工作指标（100分）平安建设 （19 分）15平安建设、治安综合整治（6 分）1.8 田园模式田园模式 30 分。小区协同治理组织架构完整，缺少一个扣 2 分；每月召开“四位一体”会议，公告小区警情和三防检查维护情况，缺少一次扣 2 分；按要求发布公众号和公示栏，缺少一次扣 2 分；按时完成台账系统信息维护，迟报、漏报一次扣 2 分；小区治安防范水平实现规定标准，以所辖小区统筹计算，完成 90%基础版建设，完成 50%深化版建设

24、，为合格线，每下降 5%，扣 5 分；被纳入治安薄弱小区挂牌督办清单，未能落实整改措施，一个小区扣 2 分；年内未能实现摘牌，扣 5 分；辖区入室盗窃报警类“110”下发数，发生一次高发案扣 5 分。 综治办91.2 防范工作防范工作 20 分。其中发生重大安全事故、群体性事件、食品安全事故、有关刑事案件，发生一次扣 10 分；发生“八类”案件，发生一次扣 5 分；所辖范围内存在涉“黄赌毒黑”场所，发生涉“黄赌毒黑”案件，发生一次扣 5 分；发生一起重大火灾事故（造成人员死亡）扣 5 分；辖区被列为区级以上社会治安重点（复杂）地区，纳入挂牌整治范围的，扣 10 分。通过有效整治，年内经上级验收

25、后摘牌的，扣分减半；未主动、及时发现管辖范围内不稳定因素和社会治安、社会管理突出问题，被综治办首先巡查发现后抄告的，每抄告一次扣 5 分。 类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门1.2 条线工作条线工作 20 分。其中反邪教工作，未完成扣 5 分；做好反恐工作，未完成扣 5 分；做好人员拉动工作，履行零报告制度，漏报、迟报一次扣 2 分，未完成扣 5 分；按要求组建平安志愿者队伍，有效发挥队伍作用，未完成扣 5 分。0.6 信息工作信息工作 10 分。每月上报 2 条以上政法综治工作信息，每漏报一条信息扣 2 分；每月上报重大社会矛盾纠纷排查表，漏报一次扣 2分；每季度上报

26、1 次综治台账，每漏报一次扣 5 分。 重点工作指标（100分）平安建设 （19 分） 15平安建设、治安综合整治（6 分）1.2 禁毒工作禁毒工作 20 分。按要求开展禁毒宣传活动，少一次扣 5 分；创建禁毒宣传栏、禁毒图书角并定期组织宣传，少一次扣 5 分；按要求组织参加网上禁毒知识竞赛，未完成扣 10 分。抽查发现存在弄虚作假情况的，扣 20 分；签订禁毒工作责任书，未完成扣 5 分；定期上报涉毒排查责任状，缺一次扣 5 分；按要求完成禁种铲毒等专项性工作，未完成一次扣 5 分；协助社工完成社区戒毒康复及分类评估工作，有一名对象失控扣 5 分。综治办102.7 党风廉政建设 责任制无工作

27、部署、责任分工的，扣 5-10 分；不按要求做好办信查案办理工作的，扣 5-10 分；资料不完备、不规范的酌情扣 1-5 分；述廉工作和检查工作都未开展的，扣 10 分；存在领导知情却不提醒不纠正并导致不良后果的扣 10 分；虽提醒、制止，但仍导致一定后果的，酌情扣 1-10 分；存在瞒报、漏报、擅自处置违法违规问题并导致不良后果的，扣 5 分，并依规追究领导责任；个人有关事项瞒报、漏报或不按时上报的，酌情扣 1-5 分。0.9 民主决策和 民主监督 有重大事项却不执行决策程序，导致不良后果的扣 5 分；没有及时向镇纪委报备的扣 3 分；资料不完整、不规范的，酌情扣 1-5 分。党的建设 （2

28、0 分） 16党风廉政建设（6 分）1.8 作风和效能建设群众反映问题属职责范围，因未及时处置或处置不力，产生不良后果的每起扣 5 分；因有错无为行为追究责任的扣 10 分；发现行政效能问题经核实属实的，每起扣 2 分，指出后整改不力的扣 5 分。纪委类别 序号 考核指标 分值 具体项目 考核办法 考核部门16党风廉政建设（6 分）0.6 廉政宣教 没有宣传阵地的扣 5 分；学习教育活动及廉政信息缺失的酌情扣1-5 分。 纪委2.4 党建责任制责任清单、履职清单和制度清单有一项未落实的，扣 10 分，如有负面清单规定情形的，扣 30 分；本年度党建重点任务落实不到位的，每一项扣 10 分。2.4 基础工作各项比例为：基础工作占 30 分。各项比例为：三会一课(20%)、党费收缴(20%)、党员教育管理(20%)、党管系统维护(20%)、服务站运行(10%)、征文(10%)。具体扣分细则由镇党建中心另行制定下发。重点工作指标（100分）党的建设 （20 分）17 组织工作（8 分）3.2 区域化党建采用片区捆绑式考核（60%）与村居个性化考核（40%）相结合的方式进行。各项比例为：落实区域联席会议制度(15%)、组织开展区域党建各类活动(30%)、落实信息报送制度(15%)、村居个性化考核（40%）。具体扣分细则由镇党建中心另行制定下发。党群办（组织）