广东农业农村经济发展情况.DOC

1、 广东省农业农村经济发展情况广东省农业厅（2018 年 1 月 28 日）2017 年，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的“三农”决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统揽，紧紧围绕农业供给侧结构性改革工作主线,加快农业调结构转方式，全面深化农业农村改革，推动农业农村经济平稳健康发展，为全省经济社会发展改革稳定大局提供了有力基础性支撑。一、关于 2017 年全省农业农村经济工作过去的一年，全省农业农村经济工作有效克服宏观经济复杂多变和自然灾害的不利影响，实现稳中有进、稳中向好、稳中向新。“稳中有进”：就是主要经济指标保持增

2、长。2017 年度全省农林牧渔业总产值 6214.9 亿元，增加值 3886.9 亿元，同比（下同）分别增长 3.3%、3.6%。农村居民人均可支配收入 15779.74 元，名 义增长 8.7%，实际增长 7.8%，增幅高于城镇居民收入 0.9 个百分点。农产品进出口贸易总额 276.06 亿美元，增长 3.0%，其中出口 94.79 亿美元，增长 3.6%。 2 “稳中向好”：就是农牧业生产保持稳定发展，有力保障了市场有效供给。坚持把“米袋子 ”“菜篮子”“果盘子”作为安民之基的重要任务来抓，全省粮食产量稳中略增，总产量 1365.13 万吨，增加 4.91 万吨。大宗经济作物增产增效，蔬

3、菜、水果、油料、糖蔗分别增 长4.5%、5.9%、2.6%、2.7%。畜牧 业稳中有调，肉类总产量401.5 万吨、减少 0.71%,禽蛋 34.95 万吨、增长 5%,牛奶13.21 万吨、增长 2%。多种 农产品产量位居全国前列，水产品第二，甘蔗第三，水果第七（其中柑桔、菠萝、香蕉、荔枝、龙 眼等岭南特色水果排名全国第一），蔬菜、肉类第八。花卉销售额全国第一，饲料产量、产值均占全国 1/8，连续 14 年稳居全国首位。“稳中向新”：就是农业供给侧结构性改革打开新局面。全省农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达 3501家、4.6 万家、1.33 万家。新 产业新业态加快发展，规模以上农产

4、品加工业总产值 14137 亿元，增长 5%。现代农业园区建设、农业品牌塑造、产业化、信息化、金融支农创新方面为全国创造了鲜活经验。农业绿色发展取得积极进展，全面完成畜禽养殖禁养区养殖场户的清理整治工作，连续两年农药使用量实现零增长，化肥使用量增速下降。主要工作成效体现在八个方面：（一）农业结构布局不断优化。种植业按照“ 优粮经扩 3 饲料、提升园艺作物、丰富特色产品、扩大冬种生产” 思路，加快构建粮经饲统筹的三元种植结构，部署推进“ 三区”（粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区）建设工作。大力提升岭南优势特色产业，加快建设连片百千亩蔬菜产业园 300 个、岭南特色水果产业园

5、100 个、生态茶园 100 个、林下经济示范基地 100 个和一批设施花卉示范基地，推动 48.7 万个特色产业扶贫帮扶项目精准到户，特色效益种植业产值占种植业总产值的70%。畜牧业方面，根据环境容量调减生猪养殖 213 万头（占 6%），畜禽养殖规模化率 63%、高出全国水平 7 个百分点，年产值 1 亿元以上的畜牧企业 252 家。（二）新型经营主体蓬勃发展。务实推进培育千家省重点农业龙头企业和百家农业龙头企业上市计划，认定和培育省级龙头企业 820 家，上市龙头企业 48 家。各类新型经营主体带动 450 万农户拓宽就业增收渠道和“抱团”提升竞争力。大力培育新型职业农民，建设新型职业农

6、民培育示范市 4 个、示范县 43 个，认定 38 家省部级现代农业技术培训基地，培育新型职业农民 3 万人。（三）农业科技支撑作用增强。深入推进科技创新、成果转化应用、农技推广服务“三大体系 ”建设，加强省级农业科技创新联盟和 20 个农业科技创新团队建设，认定了一批省级现代农业产业技术研发中心、成果转化基地，全省农业科技进步贡献率 67%、位居全国第二。突出 现代种 4 业引领，建立了一批国家级作物品种改良分中心和深圳华大基因等一流的种业创新研发团队，生物育种、航天育种全国领先，积极创建国家（广东）种业科技创新中心、国家（广州从化）畜牧科技产业园，支持建设广州种业小镇，新育成农作物优良新品

7、种 97 个，新增 1 亿多株种苗繁育能力，新增农业部确认超级稻品种数量居全国第一。畜禽种业方面新品种（配套系）、国家级核心育种场和良种扩繁推广基地数量及猪鸡种苗供应量均位居全国第一。（四）农村三次产业加速融合。加快推进农村“ 双新双创”，建 设了 12 个国家和省级现代 农业示范区、8 个粤台农业合作园区及一批国家农村产业融合发展试点示范县、省级农产品加工示范区等产业融合平台。农产品电商、休闲农业等新产业新业态加快发展，培育了一批本土农村电商骨干企业，农产品网络交易额超百亿元。创建省级休闲体验式广东农业公园 22 个，认定和建设了全国休闲农业与乡村旅游示范县 10 个、示范点 19 个，省级

8、休闲农业与乡村旅游示范镇 104 个、示范点 240 个及一批农业旅游示范点；全省有各类休闲农业经营主体 1 万多家，直接带动 50 多万人就业。（五）农业绿色发展扎实推进。按照“ 一控两减三基本”目标，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用、农药化肥使用零增长、土壤污染防治三大行动。全国首创、亚洲地区最大规模的世行贷款农业面源污染治理项目取得阶段性 5 成效，为全国建设环境友好型农业探索了路径。全面完成畜禽养殖禁养区 22240 家养殖场户的清理整治。有序推进土壤污染状况详查工作，布设农用地土壤污染状况详查点位 31384 个，初步建成覆盖全省的农产品产地土壤环境污染监测体系。（六）农产品质量安全

9、稳定向好。推进农业标准化、品牌化建设，建成国家（省）级农业标准化示范区 871 个，认定“三品一标”农产品 2570 个，培育广东名牌农产品 1197个。落实 “四个最严”要求，大力建设农产品质量安全追溯体系建设试点省，强化执法监管，在国家例行监测中全省种植业、畜禽产品质量安全合格率分别达到 98.3%、99.7%。在全国率先开展了 H7N9 流感免疫国家试点工作，加快构建病死畜禽无害化处理体系，禽流感、口蹄疫等重大动物疫病群体免疫率达到 90%以上。全省多年未 发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情。（七）农业发展基础不断夯实。建成高标准农田面积1535.78 万亩，划定全域永久基

10、本农田 3164 万亩。大力发展农机装备和设施农业，全省农机总动力 2438.5 万千瓦，水稻耕种收综合机械化水平达 70%，高标准建设了一批现代农业温室大棚、水肥一体化智能节水设施、农产品产地田头冷库。扎实推进信息进村入户试点省、农业大数据试点省、 农业电子商务试点省“三省 联创”，大力发展智慧农业， 基本建成省农业综合信息化管理系统、农业物联网 6 应用云平台和省市县三级农业信息监测体系，建立 1640个省级惠农信息站。（八）农业农村改革全面深化。加快推进农村土地确权， 抓紧 抓细做实各项工作，目前农村土地确权登记颁证完成 93.95%。在此基 础上细化落实 农村土地“三权分置”办法，规

11、范引导发展多种形式的农业适度规模经营。稳步推进农村集体产权制度改革，在全国提前两年率先基本完成农村集体资产清产核资，全省集体资产总额 5086.7亿元（不含资源性资产）。集体产权流转管理服务平台建设实现县镇全覆盖，完成了南海区集体资产股份权能改革国家试点工作，经营性资产股份合作制改革稳步有序推进。 扎 实推进金融保险支农创新，组建了全国首支农业供给侧结构性改革基金广东省农业供给侧结构性改革基金，基金总规模 440 亿元,重点支持农业供给侧结构性改革领域的经营性股权投资项目。加快构建农业信贷担保体系，省农业信贷担保公司业务基本覆盖各地市，农村土地承包经营权抵押贷款试点累计发放贷款 8.49 亿元

12、。政策性农业保险品种增加到 18 个。二、关于 2018 年工作设想贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，推动乡村振兴战略实施，2018 年和今后一个时期，全省农业系统将全面贯彻党的十九大及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，落实省委十二届三次全会、全省 7 农村工作会议部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记对广东工作重要批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和促进农民持续增收为目标，以改革创新为根本动力，围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农，着力推进调结

13、构、转方式、促融合，着力发展新主体、新产业、新业态，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快推动我省由农业大省向农业强省跨越发展。重点抓好三个方面工作：（一）着力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农一是深化农业结构调整。着力调顺种养结构、调高农产品优质率、调优产业结构，提高农业供给质量和效率。在种养结构方面，到 2020 年全省粮经饲比例由39.3:60:0.7 调整为 35:62:3，调减生猪出栏量 14%，畜禽规模化率提高到 68%。在品质结构方面，到 2020 年水果优质率达到 60%，优质 品牌生猪、黄羽肉 鸡年出栏量分别提高到 20%、

14、30%以上。在 产业结构方面，着力打好特色牌，以全产业链的理念，集中要素资源投入，大力发展水果、茶叶、花卉、南药 、食用菌、生猪等优势特色产业，变资源优势为竞争优势。二是培育新型经营主体。坚持把培育新型经营主体 8 作为一项重大战略来抓，加快构建新型农业经营主体培育政策体系，实施龙头企业培优工程、农民合作社升级工程、家庭农场示范工程“三个工程”，至 2020 年，打造1000 家省重点龙头企业、100 家上市龙头企业和一批千亿级种业产业集群，使全省龙头企业、农民合作社分别达到 5000 家、5.2 万家。今年重点支持建设一批农业产业化联合体和社会化服务组织。引导和支持新型经营主体与小农户建立更

15、加紧密的利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接，使农业产业发展和农民增收致富齐头并进。三是强化科技创新驱动。推进科技创新体系、成果转化应用体系、农技推广服务体系“三大体系 ”建设，力争农业科技进步贡献率每年提高两个百分点以上。突出抓好种业创新这个重点，大力建设国家（广东）种业科技创新中心、深圳现代生物育种创新中心、南亚热带作物种业创新中心和国家（广州从化）畜牧科技产业园等一批种业创新工程，努力打造新时代全国现代种业发展的先行地和示范区。四是推进产业融合发展。抓好“三园三区 ”等产业融合平台建设，大力发展农产品精深加工，到 2020 年农产品加工业与农业总产值比达到先进省份水平。加快发展

16、休闲农业，重点建设 100 个广东农业公园，培育认定国家级休闲农业与乡村旅游示范县 14 个及省级休闲农业与乡村 9 旅游示范镇 120 个、示范点 260 个。加快构建基于互联网的现代农产品流通体系，加快推进农村电商、农村“ 双新双创”，促进农村新产业新业态形成新一次异 军突起，开拓农村创业就业第三空间，拓展农民增收渠道。五是扎实推进品牌强农。狠抓标准化生产、农产品质量安全监管、品牌培育，推动 300 家省重点生猪养殖场、200 家省重点家禽养殖场、300 家省级“ 菜篮子”基地率先实现按标生产，培育 3000 个“三品一 标”产品和一批农产品区域公用品牌、名牌产品，努力把农产品质量安全合格

17、率稳定在 97%以上，全省不发生重大 农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情。六是狠抓农业绿色发展。围绕“一控两减三基本 ”目标，创新体制机制推进农业绿色发展，扎实推进农业节水节肥节药，全面铺开畜禽养殖废弃物资源化利用，深入实施世行贷款农业面源污染治理项目，组织开展第二次全国污普农业源普查和农用地土壤污染状况详查，把过大的资源开发利用强度、过量使用的投入品、过多的污染物减下来，到 2020 年，全省农田灌溉水有效利用系数达到先进省份水平，化肥、农药利用率达到 40%以上，畜禽粪污综合利用率达到 75%以上，规模养殖 场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上，大型规模养殖 场粪污处理设施装备配

18、套率提前一年达到 100%。（二）着力培育农业农村发展新动能。坚持全面深化 10 改革，扎实推进基础性和根本性的制度改革，增强农业农村内生发展动力。一是全面完成农村土地承包经营权确权任务。以 100%确权为目标，确保在 2018 年 8 月前全面完成，让农民真正吃下“定心丸”。二是全面深化农村集体产权制度改革。做好农村集体资产清产核资“ 回头看”，统筹协调推进 20 个经营性资产股份合作制改革试点，加快构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅 、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。三是完善落实农村承包地“ 三权分置”制度。抓好农村土地“三权分置”实施意见

19、的贯彻落实，因地制宜地加快推进土地流转，促进农业适度规模经营。（三）着力完善农业支持保护体系。一是加强基础设施建设。重点推进高标准基本农田、农机装备、设施农业、社会化服务体系建设，确保 2020 年建成高标准农田 2556万亩， 农 机总动力达到 2590 万千瓦。二是强化农业信息化支撑。深入实施“互联网+现代农业” 行动，建立健全全省农业大数据中心，大力发展数字农业、智慧农业，整省推进信息进村入户，力争到 2020 年基本实现村级益农信息社全覆盖（19732 个行政村）。三是加快金融保险支农创新，重点管好用好用活广东农业供给侧结构性改革基金，撬动更多的社会资金精准投向现代农业建设重点领域。加快构建覆盖全省的农业担保体系，推进农业保险扩面增品提标， 2020 年保险深度达到 0.9%以上。四是加强人