1、,关于规范津贴补贴发放管理的通知解 读,西北农林科技大学2017.04.06,目录,Contents,一、背景二、津贴补贴的概念三、规范的对象四、的主要内容五、应把握的重点六、执行要求,2012年2月，中纪委印发了违规发放津贴补贴行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释（中纪发20124号）。2013年6月，监察部、人社部、财政部、审计署联合发布了违规发放津贴补贴行为处分规定（监察部令31号）。 这两项制度共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系，是经济责任审计和政治巡视的重要制度遵循。2016年，学校根据这两个制度结合事业单位工资改革趋势，对津贴补贴等发放管理进行了全
2、面调查统计，对发放的依据、范围、标准、资金渠道等进行了调研，对发放的历史原因、合理性与现实情况等进行了分析，经重点领域自查整改领导小组多次研究，就清理整改规范形成了一致意见。党委常委会两次进行了研究，同意印发了通知。,什么是津贴补贴？津贴补贴是特定历史条件下形成的，是在法定工资标准之外因岗位或物价等因素发放的工资性收入。津贴 ：一般指为补偿职工特殊或额外劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴；补贴：一般指为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。津贴补贴包括什么？一般包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等津贴补
3、贴的特点是什么？金额相对固定、定期发放。,津贴补贴的概念,通知规范的对象,规范的对象根据经济责任审计和巡视反馈的普遍问题，经对工资外发放给在岗在编教职工的各类费用进行全面统计分析，对其他学校管理情况进行调研，这些费用可以划分为值（加）班补助、改革性补助、劳务费、津贴补贴、绩效奖励等五种类型。 为严肃财经纪律和为规范管理提供制度遵循。学校陆续印发了以下文件：关于规范劳务费支出管理的意见（校财发2016448号）关于规范公务移动通讯费管理的通知（办发20173号）关于规范津贴补贴发放管理的通知（党办发20173号）值班、加班补助管理办法（试行）（校办发201719号） 分别对相关费用进行规范,通知
4、的主要内容,1.基本要求（严格津贴补贴管理）（1）未经学校批准，任何单位不得以任何理由，自定项目、标准、扩大范围和资金渠道，自行发放津贴补贴 ；（2）不得扩大事业经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利；（3）不得发放有价证券和实物。2.规范重点（严格执行“收支两条线”管理规定）（1）各单位取得的资源（产）性收入应全部上缴学校，不得用于发放津贴补贴；（2）有偿服务收入单位留用部分，按规定经学校审核后可以发放绩效的，应统一纳入单位绩效津贴总额、定期集中发放。3.管理目标 (深化体制机制改革，合规合理改善条件与福利)学校鼓励各单位不断改革创新、深化体制机制改革，进一步提高资源（产）利用率
5、、提高管理服务效率，面向市场和社会筹措办学资金，合规合理改善办学条件和教职工福利。,1. 津贴补贴是工资的有机组成部分，事业单位工资制度改革后，工作人员收入由四部分构成：一是基本工资，包括岗位工资和薪级工资两项，全国实行统一标准；二是津贴补贴，主要包括地区津贴和事业单位特殊岗位津贴，全国实行统一标准；三是绩效工资，包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，绩效工资总量由人力资源社会保障、财政部门核定，单位在核定总量内自主分配；四是改革性补贴，主要包括住房分配货币化改革补贴，交通补贴，根据改革进展确定。 2. 规范津贴补贴管理是建立科学合理、公平公正、规范有序的工资收入分配制度的必然，是加强干部
6、队伍建设和党风廉政建设的重点。各单位要从讲政治的高度进一步提高认识，适应全面从严治党新要求，落实主体责任，做好宣传和解释工作，疏导压力、释放活力。,执行通知应把握的重点,执行通知的要求,1,发放津贴补贴有一定的历史原因，适应新形势新要求、对标政策制度，各单位自定的各类津贴补贴基本上都会被取消，调整了部分群体的经济利益，会产生一些负面工作情绪。请各单位务必做好解释说明工作，以创新的精神系统协调处理改革发展问题，平衡好各方面利益关系。,各单位要对本单位发放的自定津补贴进行全面清理，2017 年4月15日前报送计划财务处综合科(国际交流中心304室)审核备案。凡未进行审核和备案并未经同意的，一律不得再行继续发放。否则，将按违反财经纪律的有关规定严肃处理。,2,谢谢!,
