寿阳县交通运输局春运应急预案.doc

1、- 1 -寿阳县交通运输局春运应急预案1、总则1.1编制目的为及时应对春运期间可能出现的各种突发事件，搞好紧急情况下运力调配和现场组织协调工作，建立、健全我县交通运输行业对春运突发事件的预警、处置和应急机制，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，根据有关法律、法规，制定本预案。1.2编制依据山西省道路水路春节运输工作预案、晋中市突发公共事件总体应急预案等。1.3适用范围本预案适用于春运期间，因恶劣天气造成交通阻塞、道路中断，导致旅客滞留；高峰期间客流出现井喷；省、市需调动应急运力；发生重大交通事故；发生突发公共卫生事件的预防、处置和善后工作。 1.4工作原则统一指挥、分级负责 以人为本、减少危害

2、快速反应、科学决策 协同应对、依法实施2、组织指挥体系及职责2.1局指挥部及职责寿阳县交通运输局成立春节道路运输应急工作领导组，组- 2 -成人员如下：组 长：杜晋锐（局 长）副组长：罗智弘（副局长）张廷海（总工程师）杨铁牛（副主任科员 汽车站长）马有生（副科级干部）赵永生（海事局局长）张志忠（运管所长）成 员：弓永军（办公室主任）王 珍（保卫科科长）杨咏春（安全法制办主任）程瑞霞（工会主席）郭宏山（交通运输执法大队党支部书记）张海东（城市客运管理所所长）岳保生（农村公路管理所所长）孙守益（太安超限站站长）赵 锋（质监站站长）杨跃明（路路通拌和厂厂长）付剑锋（公路股股长）各参运企业负责人领导组

3、职责：统一领导和指挥春运期间出现的各种突发事件的处置工作；- 3 -协调、调动应急力量和资源参与现场处置；2.1.1局指挥部办公室职责局指挥部下设春运办公室，办公室设在局安全办。职责：执行局指挥部决定，负责春运期间出现的各种突发事件应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；及时掌握、分析重要情报信息并为指挥部拟定决策意见；建立全局春运期间出现的各种突发事件应急信息管理系统应急指挥机制和落实各项保障措施；负责指导现场指挥部开展具体工作，组织对应急处置工作进行评估和总结；完成局指挥部交办的其它工作。2.1.2指挥部成员单位的职责办公室：负责开展应急新闻报道和媒体记者的组织、管理和引导工作；把握对内

4、、外新闻舆论导向，减小春运期间出现的各种突发事件所产生的负面影响。局属各单位：负责辖区内道路春运应急工作的组织领导、安排部署、协调指导；负责当地客运、货运应急运力的调度，保证应急运输和突发事件抢险人员、物资输送所需车辆，并服从县局指挥部的统一调度、指挥。 运管所：负责安排部署、组织领导、督促检查全县道路运输应急工作。- 4 -交通运输行政综合执法大队、农村公路管理所：加大巡查力度，负责督促全县公路管理站组织县乡公路的养护队伍，以雪为令，做好重要路段的打冰扫雪、布撒防滑沙料工作，设置安全警示标志，保障县乡公路安全畅通；受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通通行。城市客运所：

5、负责客运应急运力的调度，保证应急运输和突发事件疏散旅客和人员所需客运车辆。交通质监站：负责农村公路突发事件发生时，在修复施工过程中的质量监督和安全监管，确保施工顺利进行。3、应急响应3.1因恶劣天气导致旅客大量滞留正常秩序出现混乱时，采取以下应急措施： 3.1.1旅客滞留人数少于1000人： 立即向春运应急工作领导组办公室报告，按照指挥部指令立即启动应急预案。春运应急工作领导组办公室加强24小时值班，春运应急工作领导组办公室各成员随时待命。 利用广播等新闻媒体，向旅客说明滞留原因和运力调配情况，稳定旅客情绪，给需要退票的旅客及时办理退票手续，为继续留守的旅客妥善安排食宿。 3.1.2旅客滞留人

6、数超过1000人、少于5000人： 立即向春运应急工作领导组办公室报告，按照指挥部指令立即启动应急预案。春运应急工作领导组办公室加强24小时- 5 -值班，并定时向市政府应急办和上级交通主管部门通报情况，春运应急工作领导组办公室各成员随时待命。 负责组织力量指挥旅客向指定场所疏散；由应急办公室协调运管所、客运管理所，调配应急保障车辆和人员，进行旅客转运、疏散和安置工作。 协调当地公安、交警等部门维护现场秩序，对人员密集场所、汽车站及各进出道路实行交通管制。 3.2春运高峰期间客流出现井喷情况时，采取以下应急措施： 3.2.1客流井喷应急工作按辖区政府负主责、春运应急工作领导组指导的原则开展。

7、3.2.2协调当地公安部门维护现场秩序，疏导人流。 3.2.3利用各种宣传工具，加强停班信息的报道和春运动态信息的发布，引导旅客理性出行，避免旅客“井喷”，并做好春运应急所需物资准备工作。 3.2.4汽车站、城乡公交站等要及时通报客车报班信息，运力不落实不得售票。如出现购票长龙，要增加售票窗口和延长售票时间，及时联系加班运力，并维护好汽车站场秩序和卫生保洁工作。 3.2.5汽车站等部门要及时向春运应急工作领导组办公室通报车辆发班情况，必要时由春运应急工作领导组办公室调动应- 6 -急运力疏运旅客。 3.3需调动应急运力时，采取如下应急措施： 3.3.1春运应急工作领导组办公室值班人员收到省、市

8、、县交通运输上级单位支援指令后，做好登记和记录，并立即电话报告春运应急工作领导组。 3.3.2由应急领导组组长下达启动应急运力指令，由春运应急工作领导组办公室指挥实施。 3.3.3春运应急工作领导组办公室值班人员接到启动应急运力指令后，立即通知相关旅客运输企业调配应急保障车辆，执行应急保障任务，并为执行任务的车辆办理相关证件。 3.3.4各客运企业在收到春运应急工作领导组办公室值班人员通知后必须立即调配本单位储备的应急保障车辆和人员，按照通知要求，带齐相关证件，执行相应任务。 3.3.5春运应急工作领导组办公室值班人员应随时联系执行应急保障任务的车辆和人员，记录相关情况，任务完成后，做好相关记

9、录工作。 3.4发生重大交通事故时，采取如下应急措施：如遇到突发重特大交通事故，并发生旅客滞留等情况时，客运企业要及时报告春运应急工作领导组办公室，值班人员要做好记录，并按照事故级别，按规定上报市县政府和上级主管部门。同时，要及时协调相关单位赶赴现场，并通知客运企业，调派应急保障车辆和人员，参与现场救援和旅客疏散安置先- 7 -期工作。 3.5发生突发公共卫生事件时，采取如下应急措施：当发生突发公共卫生事件时，卫生防疫、公安、武警等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现病人或疑似病人，应立即向卫生局和春运应急工作领导组办公室报告，并就近在当地及时隔离治

10、疗，切实防止因病人求医或流动而导致疫情扩散。各火车站、客运站要加强对旅客携带、托运物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车出行。交通主管部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请卫生防疫部门按规定进行处理，做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。 4、应急保障措施4.1运力保障4.1.1完善道路旅客运输应急保障体系，落实应急运力，搞好运力储备；4.1.2合理安排调度运力，适时增加客运班次，提高运输效率，保证应急运输需求；4.2安全保障4.2.1在春运开始前，要对所有参加春运的车辆及消防设施进行全面的技术检查，确保状况良好。对不合格的车辆要收回营运牌证，严禁技术性能不合格、

11、安全无保障的车辆参加春运。- 8 -4.2.2各客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，一、二级车站要尽快配备安全检测仪，有条件的三级客运站要安装危险品检测仪，加强易燃、易爆、危险品的查堵工作。4.2.3根据本县的实际情况，做好应对恶劣天气的各项准备工作。一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气，交通运输行政综合执法大队、农村公路管理所立即启动应急预案，清除积雪，保障公路安全畅通。4.3政策保障4.3.1把春运应急工作业绩纳入运输企业服务质量考核内容。4.3.2春运应急工作中做出突出成绩的运输业户，在客运班线经营权服务质量招投标、客运班线经营许可中给予优惠。4.3.3春运应急工作中发生

12、重特大安全生产责任事故、服务质量事件的业户，在客运班线经营权服务质量招投标、客运班线经营许可中，要给予限制。4.3.4严格追究春运重特大安全生产事故、服务质量事件责任人的责任，情节严重的撤销客运班线经营许可、吊销从业资格证。4.4培训和演练局指挥部要定期协调组织春运期间出现的各种突发事件应急演练，加强和完善各成员单位协调配合，提高处置人员素质，增强对春运期间出现的各种突发事件应急处置的能力。- 9 -5、附则5.1奖惩与责任执行道路旅客运输应急保障是行业管理部门，从业单位的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对无应急预案，发生突发事件未能及时处置的将视情节，给予通报批评或追究领导责任。对拒不执行应急运输命令、玩忽职守、推诿扯皮的单位和个人要严肃处理，相关人员调离，从业人员取消从业资格，运营车辆取消经营权，企业信誉考核不合格并在经营项目申请，技改资金补助等方面予以制裁。对贻误时机造成恶劣影响的单位领导和责任人要从重处罚。6、预案管理与更新交通运输局负责本预案的管理与更新，应当根据对突发事件原因和处置情况的总结评价以及实施过程中发现的问题及时进行修订、补充。