荆门市学校重大安全事故应急预案.doc

1、- 1 -安庆市教育局科室函件教法函2013 15 号关于对市直学校安全技术防范设施进行调查摸底的通知各市直学校：根据公安部办公厅 教育部办公厅关于切实做好国家标准 GB/T29315-2012贯彻实施工作的通知（公治2013 404 号）精神，为准确了解市直学校安全技术防范设施现状，现就有关事项通知如下：一、各校要高度重视此次调查摸底工作，把校园安全技术防范系统建设作为提高学校安全管理工作规范化、科技化和提升安全防范水平的重要手段。二、各校要本着实事求是的态度组织调查摸底，对照国家标准，认 真填报相关数据，如实准确反映实际情况，认真分析存在差距，提出有针对性的建设方案和具体工作建议。三、请各

2、校务必于 9 月 9 日前将调查摸底情况表会同书面文字材料报市教育局法规科邮箱：。附：市直学校安全防范设施摸底调查统计表安庆市教育局法规科2013 年 9 月 5 日- 2 -公治2013404 号关于切实做好国家标准 GB/T 29315-2012中小学、幼儿园安全技术防范系统要求贯彻实施工作的通知各省、自治区、直辖市公安厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团公安局、教育局：为切实提升中小学、幼儿园安全防范水平，保障广大学生、儿童和教职员工的生命财产安全，维护良好的校园治安秩序，公安部和教育部有关部门共同组织制定了国家标准GB/T 29315-2012中小学、幼儿园安全技术防范系统要求（

3、以下简称国家标准）。该国家标准已于 2012 年 12 月 31 日批准发布，于 2013 年 6 月 1 日起实施。现就贯彻实施国家标准的有关要求通知如下：一、高度重视校园安全技术防范系统建设。校园安全技术防范系统建设是校园整体安全防范工作的重要组成部分，是校园安全工作规范化、科技化进程的必然要求，是提升校园安全防范水平的重要手段。国家标准根据当前我国中小学校和幼儿园安全防范工作的迫切需要，综合考虑了地域差别和城乡差别，提出了中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求、重点部位和区域及其防护要求、系统技术要求、保障措施等，是中小学校和幼儿园开展安全技术防范系统建设的基本依据。各级公安、教育部门

4、要以贯彻实施国家标准为契机，对本地区校园技防系统建设情况进行全面梳理检查，积极推进校园技防系统建设达标工作，全面提升校园安全技术防范能力。二、切实抓好国家标准的组织实施。各级公安、教育部门要加强协调和配合，加大国家标准宣传推广力度，指导、督促中小学、幼儿园按照国家标准开展技防建设。城市所有- 3 -学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园，要按照国家标准要求开展安全技术防范系统建设。所有新建、扩建、改建学校、幼儿园，要按照国家标准将技防设施建设纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。已发布强制性地方标准的地区，地方标准要求低于国家标准的，应当按国家标准相关要求执行；地

5、方标准要求高于国家标准的，可按地方标准相关要求执行。各级教育部门和学校、幼儿园要加大对校园技防系统建设的投入和保障，积极推进达标工作，保障技防设施正常运转。各级公安机关要积极推进与校园技防系统的联网工作，把学校、幼儿园作为重点防护目标，加强实时监控。三、严格按照国家标准加强校园安全检查考核。各级公安机关和教育部门要加强对校园技防系统建设达标工作的检查验收，并将国家标准作为校园安全工作检查考核的重要依据之一，定期组织开展集中检查考核，同时按照国家标准加强日常抽查、暗访检查，并将结果纳入年终考核。对存在安全隐患的未达标校园，各地公安、教育等部门要研究提出意见，报告党委、政府，列入政府工作规划，推动

6、尽快解决。公安部和教育部将适时对各地落实国家标准工作情况开展督导、抽查，对不达标的中小学、幼儿园将进行通报。请各地相关部门接此通知后，立即向当地党委、政府报告并抓好贯彻实施。有关工作情况，请及时分报公安部三局和教育基础教育一司。公安部办公厅 教育部办公厅2013 年 7 月 17 日 抄送：公安部、教育部有关部门- 4 -中小学、幼儿园安全技术防范系统要求1 范围本标准规定了中小学校和幼儿园安全技术防范系统基本要求、重点部位和区域及其防护要求、系统技术要求、保障措施等。本标准适用于各类中小学、幼儿园(以下统称学校)，其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文

7、件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 7401 彩色电视图像质量主观评价方法GB/T 15408-2011 安全防范系统供电技术要求GB 50348 安全防范工程技术规范GB 50394 入侵报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 678 联网型可视对讲系统技术要求3 术语和定义GB 50348、GB 50394、GB 50395、GB 50396中界定的术语和定义适

8、用于本文件。4 基本要求4.1 学校安全技术防范系统建设，应符合国家现行相关法律、法规的规定。4.2 安全技术防范系统建设应统筹规划，坚持人防、物防、技防相结合的原则，以保障学生和教职员工的人身安全为重点。4.3 学校安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求，经检验或认证合格，并防止造成对人员的伤害。4.4 学校安全技术防范系统应留有联网接口。5 防护要求5.1 重点部位和区域5.1.1 下列部位和区域确定为学校安全技术防范系统的重点部位和区域：a) 学校大门外一定区域；- 5 -b) 学校周界；c) 学校大门口；d) 门卫室（传达室）；e) 室外人员集中活动区域；f) 教学区

9、域主要通道和出入口；g) 学生宿舍楼（区）主要出入口和值班室；h) 食堂操作间和储藏室及其出入口、就餐区域；i) 易燃易爆等危险品储存室、实验室；j) 贵重物品存放处；k) 水电气热等设备间；l) 安防监控室。注：学校大门外一定区域是指学生上下学时段，校门外人员密集集中的区域。5.2 防护要求5.2.1 学校大门外一定区域应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示监视区域内学生出入校园、人员活动和治安秩序情况。5.2.2 学校周界应设置实体屏障，宜设置周界入侵报警装置。5.2.3 学校大门口应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车型及车牌号。5.2.4

10、 学校大门口宜配置隔离装置，用于在学生上学、放学的人流高峰时段，大门内外一定区域内通过隔离装置设置临时隔离区，作为学生接送区。5.2.5 学校大门口宜设置对学生、教职员工、访客等人员进行身份识别的出入口控制通道装置。5.2.6 幼儿园大门口宜安装访客可视对讲装置。5.2.7 学校门卫室（传达室）应设置紧急报警装置。5.2.8 室外人员集中活动区域（操场等）宜设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示监视区域内人员活动情况。5.2.9 教学区域内学生集中出入的主要通道和出入口宜设置视频监控装置。5.2.10 学生宿舍楼（区）的出入口应设置视频监控装置，监视及回放图像应清楚辨别进出人员的体貌特征

11、；可设置出入口控制装置。5.2.11 学生宿舍楼（区）的值班室应设置紧急报警装置。- 6 -5.2.12 食堂操作间和储藏室的出入口应设置视频监控装置，操作间、储藏室和就餐区域宜设置视频监控装置，监视及回放图像应能辨别人员活动情况。5.2.13 易燃易爆等危险品储存室、实验室应有实体防护措施，应设置入侵报警装置，宜设置视频监控装置。5.2.14 贵重物品存放处（财务室等）应有实体防护措施，应设置入侵报警装置，宜设置视频监控装置。5.2.15 水电气热等设备间（配电室、锅炉房、水泵房等）应有实体防护措施，宜设置入侵报警装置。5.2.16 安防监控室应有实体防护措施，应设置紧急报警装置，并配置通讯

12、工具；应设置广播装置接入校园广播系统，用于突发事件时的人员疏散及应急指挥；宜设置视频监控装置。5.2.17 重点部位和区域宜设置电子巡查装置。5.2.18 其他部位和区域根据实际需要设置相应防范措施。5.3 设施配置要求学校重点部位和区域安全技术防范设施配置要求见附录A。6 系统技术要求6.1 计时校时要求6.1.1 学校安全技术防范系统中具有计时功能的设备与北京时间的偏差应保持不大于20s。6.2 入侵报警系统6.2.1 入侵报警系统应满足 GB50394 的相关要求。6.2.2 入侵探测器、紧急报警装置发出的报警信号应传送至安防监控室，紧急报警装置应与属地接警中心联网。6.2.3 入侵报警

13、系统布防、撤防、报警、故障等信息的保存时间应不少于 30d。6.2.4 入侵报警系统宜与视频监控系统联动。6.3 视频监控系统6.3.1 视频监控系统应满足 GB50395 的相关要求。6.3.2 视频图像应传送至安防监控室，宜与上级监控中心联网。6.3.3 视频监视图像分辨率应不低于 380 TVL，回放图像分辨率应不低于 240 TVL；数字视频格式分辨率应不低于 352*288 像素。- 7 -6.3.4 视频图像质量参照 GB/T7401 按主观评价，采用五级损伤制评价，评价结果应不低于 4 级。回放图像应保证人员和物体的标志性特征可辨识。6.3.5 视频图像应实时记录，保存时间应不少

14、于 30 d。6.4 出入口控制系统6.4.1 出入口控制系统应符合 GB50396 的相关要求。6.4.2 出入口控制事件记录保存时间应不少于 180d。6.4.3 出入口控制系统宜与视频监控系统联动，在事件查询的同时，能回放与该出入口相关联的视频图像。6.4.4 出入口控制系统应满足人员逃生时的相关要求，当需要紧急疏散时，各闭锁通道应开启，保障人员迅速安全通过。6.5 访客可视对讲系统访客可视对讲系统应满足 GA/T678 的相关要求。6.6 电子巡查系统电子巡查系统应符合 GA/T 644 的相关要求。6.7 供电、防雷和接地6.7.1 安全技术防范系统的供电应符合 GB/T 15408

15、-2011 的相关要求。6.7.2 安全技术防范系统主电源应从学校主配电室通过独立回路直接接入。6.7.3 入侵报警系统和视频监控系统宜采用集中供电方式，并根据实际情况配置备用电源。主备电源应能不间断切换。6.7.4 备用电源应在断电后保证入侵报警系统正常工作不少于 8h，保证视频监控系统的摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常工作不少于 1h，保证出入口控制系统在主要出入口的电控装置正常开启不少于 24h。6.7.5 安全技术防范系统的防雷接地应符合 GB50348 的相关要求。6.8 安防监控室学校宜设置独立的安防监控室，对安全技术防范系统进行统一管理。7 保障措施7.1 学校安全技术防范

16、系统建设完工后应进行验收，并建立运行维护保障的长效机制，应设专人负责系统日常管理工作并制定应急处置预案。7.2 安防监控室应保证有人员值班，值班人员应培训上岗，掌握系统运行维护的基本技能。- 8 -7.3 学校安全技术防范系统出现故障时，应在 24h 内恢复功能，在系统恢复前应采取有效的应急防范措施。- 9 -附 录 A（规范性附录）表A.1列出了学校的重点部位和区域以及需要配置的安全防范设施。表A.1 学校重点部位和区域安全技术防范设施配置表序号 重点部位和区域 技防设施 配置要求1 学校大门外一定区域 视频监控装置 应实体屏障 应2 学校周界 入侵报警装置 宜视频监控装置 应隔离装置 宜学

17、校大门口出入口控制通道装置 宜3幼儿园大门口 访客可视对讲装置 宜4 门卫室（传达室） 紧急报警装置 应5 室外人员集中活动区域 视频监控装置 宜6 教学区域主要通道和出入口 视频监控装置 宜视频监控装置 应学生宿舍楼（区）主要出入口出入口控制装置 可7学生宿舍楼（区）值班室 紧急报警装置 应食堂操作间和储藏室的出入口 视频监控装置 应8 食堂操作间、储藏室和就餐区域 视频监控装置 宜实体防护措施 应入侵报警装置 应9 易燃易爆等危险品储存室、实验室视频监控装置 宜实体防护措施 应入侵报警装置 应10 贵重物品存放处视频监控装置 宜实体防护措施 应11 水电气热等设备间 入侵报警装置 宜实体防护措施 应紧急报警装置 应通讯工具 应广播装置 应12 安防监控室视频监控装置 宜13 重点部位和区域 电子巡查装置 宜