1、临淄区土地利用总体规划（ 2006-2020年）调整完善项目采购政府采购需求报告编制时间：2017 年 7 月 4 日项目名称：临淄区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善项目采购采 购 人：淄博市国土资源局临淄分局联 系 人：刘科长联系电话：0533-7186213资金来源：财政拨款预算金额：150 万元供应商资格要求：1、具备独立法人资格，具有营业执照 、 税务登记证 、 组织机构代码证等有效证件；备注：若投标人营业执照 、 税务登记证 、 组织机构代码证已三证合一，则只需提供营业执照 ；2、须具有土地规划乙级及以上资质；3、需提供列入山东省土地利用规划数据库建设机构准入名录证
2、明文件；4、供应商近十年内无行贿犯罪记录；5、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；6、本项目接受联合体投标；投标联合体投标的，除应符合以上五条外还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；采用的采购组织形式：部门集中采购；拟采用的政府采购方式：公开招标；招标项目内容及技术要求本项目共分一个包段，供应商需对所投包段的所有内容做出报价响应，否则做无效标处理。一、项目概况（一）临
3、淄区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善技术要求根据国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知（国土资厅函20141237 号）文件精神，为扎实做好临淄区土地利用总体规划调整完善工作，尽职尽责保护资源进一步强化耕地和基本农田保护，尽心尽力保障发展为全区重大项目腾挪发展用地空间，确保“十三五”期间稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落到实处，按照国土资源部土地利用总体规划调整完善工作视频会议精神、省市所明确的总体安排和主要任务，结合临淄区实际完成土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善工作。1、项目内容临淄区土地利用总体规划（2006-2
4、020 年）调整完善项目，包括但不限于：临淄区土地利用总体规划调整完善方案，附表，图件，更新区乡规划数据库等内容。2、服务要求（1）指导思想认真落实国土资源部、山东省国土资源厅、淄博市国土资源局最新要求，适应经济和社会发展需要，依据 2014 年土地变更调查和规划中期评估结果，落实完善调整后的耕地、基本农田保护及建设用地等目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。（2）基本原则1）保护优先，数量与质量齐抓。严格保护耕地特别是基本农田，齐抓数量和质量，提高生态环境质量和粮食综合生产能力。 2）总量控制，增量与存量共管。落实建设
5、资源节约型社会的要求，以有限增量撬动存量，推动土地资源利用方式转变，促进土地资源高效开发利用，管控建设用地总规模集约增长。 3）统筹发展，重点与一般兼顾。注重不同区域之间的协调，处理好发展与保护的关系；近期抓落实，远期重调控，有保有压；注重与其它规划之间的协调，落实“多规合一”成果。4）衔接有序，规划与实施统一。协调经济社会发展和国土空间开发利用，着力解决保护与建设的突出矛盾，优化城乡建设用地结构，统筹安排生产、生活、生态用地，逐步形成合理的国土空间开发格局。（3）主要任务衔接市局下达调整后的三大指标，在总量约束条件下，用地布局安排重点考虑近五年有明确项目需求、亟需发展的区域，重点调整完善耕地
6、和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化调整土地利用结构和布局，推进“三线”划定，充分衔接“多规合一” ，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。（4）工作依据1）法律法规中华人民共和国土地管理法 ；中华人民共和国城乡规划法 ；中华人民共和国土地管理法实施条例 ；基本农田保护条例 ；中华人民共和国环境影响评价法 ；山东省实施 办法 。2）政策文件国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 （国土资发20122号） ；国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知 （国土资厅函20141237 号文） ；国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田
7、划定工作的通知 （国土资发2014128 号） ；国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知 （国土资厅函20161096 号） ；3）规程规范与相关规划县级土地利用总体规划编制规程 (TD/T 1024-2010)；县级土地利用总体规划制图规范(TD/T 1021-2009)；县级土地利用总体规划数据库标准 （TD/T 1027-2010） ；乡（镇）土地利用总体规划编制规程(TD/T 1025-2010)；乡（镇）土地利用总体规划制图规范(TD/T 1022-2009)；乡（镇）土地利用总体规划数据库标准(TD/T 1028-2010)；临淄区土地利用总体规划（2006-2
8、020 年） 。（5）成果要求1）按照国土资源部、山东省国土资源厅、淄博市国土资源局相关要求，提供临淄区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案、相关表格、成果图件；2）区乡两级土地利用总体规划数据库（更新后） ；3）国土资源部和省、市、区国土资源主管部门要求的其他成果； 4）确保更新的土地利用总体规划数据库通过省厅质量核查。二、工期本项目完成时间：按山东省国土资源厅及淄博市国土资源局时间要求，按期提交相关成果。成交供应商所提交成果内容、格式等须符合山东省国土资源厅及淄博市国土资源局要求，并通过验收合格。三、其他成交供应商必须根据采购人要求的格式、内容，及时提供电子版报价响应文件，以供存档。
