在2013年新学期干部大会上的主持词.doc

1、1优化结构破难题 激发活力创佳绩2014 年 2 月 26 日浦玉忠同志们，刚才史书记对 2014 年工作进行了全面部署和安排，可以说， 总结成绩实事求是，分析不足准确深入，部署工作思路清晰，任务安排具体明确，我完全赞成。下面，我将就如何做好今年工作谈三点思考和意见。一、分析新形势，抢抓新机遇近几年来，正如同志们所经历并看到的那样，学校的各项事业都取得了显著的成绩，在座的每位同志都付出了艰苦的努力，成绩可谓来之不易。但是，在学校快速发展的同时，不知同志们是否注意到，我们所面临的发展环境和发展形势都在悄然地发生着变化，有些是外部的，有些是我们自身的。我想至少有这样四个方面。第一，经济社会发展方式

2、带来新变化。一直以来，我国始终处在世界产业链的低端，低成本、高消耗的发展方式越来越难以为继。党的十八届三中全会明确提出了转变经济发展方式，实施创新驱动的发展战略。2014 年江苏省人民政府工作报告中也确立了“强 化创新驱动发 展，加快建设创 新型省份” 的目标。前不久，常州市也发出了“ 重大项目突破年” 的改革 动员令。我想，这是时代赋予给我们的难得发展机遇，但这个机遇不独属于我们。我们必须要认真思考、主动适应、才能抢抓机遇。为此，我认为，我们需要在人才培养质量、人才吸引能力、科研创新能力、产学研合作机制、学科集成效应等方面，敢于创新，走在前面，才有可能分享机遇带来的改革红利和发展空间。第二、

3、信息技术飞速发展带来新影响。当今以互联网为主要特色的信息技术的飞速发展，2对人类社会产生了广泛而深远的影响。例如网上购物和网络支付不仅改变了人们的生活方式，也深刻地影响了传统的销售模式。微信和微博不仅改变了人们的社交方式，也对传统的电信和移动通信行业带来了冲击。同样，网络课堂、开放课程，在线教育（例如 MOOC（慕课）的兴起，不仅加速了知 识的数字化、网络化和碎片化，拓展了知识的获取渠道、改变了知识的获取方式，同时也突破了传统知识传授讲究系统性和完整性的学校教育模式。这必将对高校的人才培养模式、教学内容、教学方法和考核评价体系产生深远而巨大的影响。正如密歇根大学前校长詹姆斯杜德斯达特指出：“信

4、息技 术对研究型大学的影响极有可能非常深刻、迅疾和具有突变性就像它曾经而且还会继续对我们的经济、社会生活及其他社会机构已经产生的巨大影响那样。”因此，我们需要认真研究信息技术对教育的影响，相关职能部门和学院要花大力气在教师信息技术素养、教学方式改革上加大研究和实施力度，推动信息技术深度融入到教学和管理工作中。第三，高等教育改革面临新课题。党的十八届三中全会提出深化教育领域综合改革、推进考试招生制度改革、推进管办评分离等重大部署。近期，教育部根据全会精神，接连推出了很多重大改革举措。今年年初，省政府召开了全省教育改革推进会，全面部署了当前及今后一个时期全省教育领域综合改革任务。曹卫星副省长在讲话

5、中指出，教育改革正处于攻坚期和深水区，面临的问题涉及面广、难度较大，解决的措施没有固定的套路和成熟的经验，破解的层面都是体制性、机制性和结构性问题，迫切需要各高校敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。常州大学在这种形势下，要牢牢抓住十八届三中全会开启新的改革窗口和全省教育改革推进会明确新的改革方向的重大机遇，认真研究，积极响应，顺势而为，全面推进学3校各项事业取得新突破。对于“坚持立德 树人，加强社会主义核心价值体系教育”等方向明确、立即可行的改革，相关职能部门要紧密结合新形势的要求和大学生的个性特点，实施“跟进式” 教育，创新思想政治教育的理念、方式和方法，确保社会主义核心价值观“进头脑 、进教材、进课

6、堂”。对于“创新高校人才培养机制”等国家大力倡导、学校正在积极实践的改革，华罗庚学院及开设教学改革实验班的学院要更新人才培养理念，在课程体系、教学模式及方法、选拔考核、学位评定等方面大胆尝试，尽快形成一套独树一帜、富有成效的人才培养模式。对于“推进管办评分离，完善学校内部治理结构”等方向已定，但路径尚不明晰的改革，发规处、教务处等相关部门要做好政策储备，积极探索。对于深化内部治理结构，我在后面会专门提及，希望能引起大家的广泛思考。第四，干部状态和管理出现新问题。我们有些干部看到近几年来学校发展迅猛、成绩不断，滋生了骄傲自满情绪，出现了“精神懈怠” ；有些管理因循守旧、固步自封，不管外面发生了什

7、么，我自岿然不动。这些问题如果不引起足够重视，不作根本性的改变，就必然会导致严重的后果，我们的管理就变成学校快速发展的减速器，而不是助推器。所以，我想借今天这个机会，再次提出这个问题，希望与各位同志共勉。常州大学的发展正处于一个新的爬坡阶段，我们前面用了 5 年的时间从 307 位跃升到 263位。后面的 5 年，到 2018 年，提升到 200 位，我们还有 5 年时间，但面对的提升困难更大，面对的竞争对手更强，迫切需要全体干部振奋精神，勇担责任，认真分析发展中面临的新形势，勇于破解发展中出现的新问题，这样才能抓住发展的新机遇，突破发展的瓶颈，实现新的跨越。二、谋划新机制，创造新举措4面对当

8、前的新形势和新机遇，如何确保常州大学“十二五” 事业发展规划完美收官， “三个重大突破，五个 显 著转变” 成功实现，以及 2014 年工作计划顺利实施？我认为要靠我们全体同志谋划新的机制，创造新的举措。例如，信息技术的飞速发展，对传统的课堂教学模式提出了新的挑战。以学生为中心的教学模式势必将成为未来教学的发展方向。 “翻转课堂” 、“研究型学习”等教学方式要求颠覆学生和教师的关系，要求教师不断“跟进” 学生的学习需求，不断“跟 进”学生成 长的需要。再如，大学的去行政化要求高校变更以往的管理模式，实施以现代大学制度为核心的新的治理结构， 这里涉及的内容很多，不可能在今天的会议中一一论及。今天

9、在这里我主要想根据党代会提出的构建“战略在学校，协调在部门， 办学在学院” 的办学运行机制，结 合史 书记布置的工作的落实，就如何理解三者之间的关系和如何将其落实到实处谈谈我的想法。1.什么是“战略在学校，协调在部门，办学在学院”。我想，其主要内容是在明晰学院办学主体性地位的基础上，以权责的划分为核心，围绕人事、财务、资源、事务等主要方面进行分配的改革。通过学校分权和管理重心下移，转变部门的管理职能，明确学校、部门、学院之间的职责和权限，最终形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运行的管理模式。其根本目的是解决学校发展的动力机制，激发各级组织的办学活力，切实提高办学效益和水平。2.如何把握三

10、者之间的关系首先，要强化学校的战略决策功能。今后，学校主要以宏观决策与管理服务为主，将精力放在关系学校改革发展的全局性、方向性、战略性的重大事项上。学校通过给予学院比较独立的行5政管理权、学术自主权、财务管理权，激发学院围绕学校的人才培养、科学研究、社会服务等战略目标，积极主动地提高教学科研水平，提升综合办学效益。“战略在学校 ”也就意味着学校的主要职责应体现在制定规划、宏观决策、组织协调、监督检查、服务保障等方面。与学校职责相对应的权力则表现在办学方向的确定、重大政策制度的建立与完善等，并通过预算管理、制度管理、目标管理、契约管理和信息管理手段来实现学校权力的落实，达到办学目标。其次，要深化

11、部门的组织协调功能。第一，要转变观念。大学是一个教学和科研单位，其根本特性在于学术性，这就决定了大学的主体是从事知识传递、创造的知识工作者，他们的学术活动保证了大学的威望，而职能部门主要是为这些知识工作者服务的。随着学校权力下放和管理重心下移已成为当前高等教育发展的必然趋势， 职能部门作为体现学校决策意志的中枢机构，也必然需要做出相应的调整和转变，应当以服务为主、管理为辅，实行宏观管理与调控，强化制度的设计完善，淡化微观管理。第二，要明确“协调什么”。职能部门负责人对自己部门协调的范围要心中有数，始终做到“ 到位不越位、 补位不缺位 ”，主要围绕学校业务技术、政策咨询、协调沟通和对外交流等方面

12、为学院提供服务，同时，要 尝试建立多部门联合的系统化协调机制，从学校层面对战略规划的执行情况，政策措施的落实情况进行监督、检查和必要的调控。 第三，要思考“怎样协调”。管理体制改革的过程中，很多先行高校都出现了这样的一个问题，学校层面过于下放权力，长远发展目标缺乏有效调控的手段。而学院层面往往没有站在整个学校长远发展的角度看问题，例如为了节约成本，不愿引进高端人才，教师更多关注如何创收，忽视教学和科研的质量。我认6为出现这样的问题，主要原因在于职能部门的缺位，或者说是职能部门的组织协调功能没有得到很好的发挥。因此，这就要求我们要深入思考“怎样协调 ”这一方式、方法 问题。我认为，能充分利用制度

13、驱动和调控，创新管理的方式和方法，充分调动学院办学的积极性，确保学校战略规划目标的有效落实，就是好的协调。例如，紧紧围绕学校的发展目标，通过目标管理，建立科学合理的考核评价体系，充分利用学校财务、人事、资源、设备等调节杠杆，解决“干与不干一个样” ，“干好干坏一个样”等问题，通 过有效的管理服务，使学院专注于学科建设和专业的提升，提高人才培养质量，释放学院的活力，就是一种很好的协调方法。所以，从长远看，“怎样协调” 这个问题，是一个 难点，也是个突破点。各职能部门在今后的工作中要积极探索出一条有效的解决路径。最后，要强化学院的办学主体功能。不断推进“院为实体” ，实现由“ 校 办院” 向“院办

14、校”转变，这将是由下至上全面激发办学活力的关键。第一，明确办学思路。学院主要负责人要认识到强化学院的办学主体地位没有固定的模板，要结合学院自身特点及实际， 创造性地建设多样化办学模式。同时，还要明确“办学在学院” 的办学目 标， 紧紧围绕 提高人才培养 质量这一根本任务，找准定位，科学决策，走出一条有特色的发展之路。第二，创新办学举措。 正如原浙江大学校长潘云鹤院士所说，“大学里其实很多事，越是下面的决策越正确，学院对自己的情况有更多的了解，应该给他们最大程度的自主权。一个好的大学机构，需要执行的是多智能体的运行模式，把人、财、物及业务权下放给学院，进行新的扁平式的、网络式的管理。”今后，学校

15、将鼓励各学院在人才培养、组织、人事管理、财务自主管理、机构设置、专业调整等方面，因院制宜、大胆实践、勇于创新，不断探索契合自身发展的办7学之路。第三，找准办学抓手。我个人认为，要让“ 办学在学院”不成为一句空话，关键就是要有具体的抓手，学院主要责任人要摸清家底，明确学院目前的学科布局、专业现状，科研情况、师资结构、团队状况及学生就业情况等方面的实际，厘清发展瓶颈、广开言路、博采众长，真正找出突破困境、跨越发展的具体抓手。这个抓手要紧贴学院发展实际，要有主线、有重点、有步骤、有时序，能做到一步棋、全盘活。3.如何确保贯彻实施。“战略在学校，协调 在部门，办学在学院” 涉及学校、部门和学院三个层级

16、，涉及学校整体运行机制的转变、涉及全校整体资源的配置和分配方式的改革。但到目前为止，我们还没有固定的参考依据和实践套路。为此，学校今后将考虑成立专门的机构，认真研究和推进这项改革，不断地集思广益、边试边行、边行边改、及时总结、稳步推进，确保此项改革的贯彻实施取得良好的效果。三、焕发新面貌，开创新局面刚才，史书记在报告中明确提出了 2014 年六个方面的主要目标及十大重点工作，并将这些指标逐一细化分解到各部门和各学院，这既是各单位年终考核的依据，也是确保学校全年目标得以实现的基础。接下来的工作就是如何确保各项指标在全校范围内开花结果、落地生根。我认为，第一，要永葆开拓精神。我知道，每年召开新学期

17、干部大会，布置工作任务时，部分单位和少数同志总会有所抱怨，认为指标过高、任务过重、压力太大，有畏难情绪。但是我们要知道，工作难点恰恰是学校的工作重点，也是涉及学校核心竞争力的关键指标，这是绕不过，也跑不掉的。我们只有做成难事，学校事业才能有所突破与发展，我们也才能彰显出自我价值。因此，我真诚地希望，各级领导干部要身先士卒，率8先垂范，牢记“ 空谈误国、实干兴校”，时刻发扬攻坚克难的精神，真正做到干工作不甘人后、抓落实不遗余力。第二，要强化目标管理。两办要进一步对 2014 年工作目标分解细化，将责任落实到每个部门、每个学院、每个人，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时两办还要会同相关

18、部门做好督促检查工作，围绕确定下来的发展目标、思路、举措、政策等内容，督促责任部门抓紧实施、全力推进、一抓到底。对其中难度较大、问题复杂的事项要做好跟踪督查，及时发现新情况，总结新经验，力争在研究解决问题过程中不断推动今年工作稳步前进。同志们，2014 年，一场新的征程即将开启，一幅新的画卷渐次展开。我们要清醒地意识到，常州大学的发展还面临着众多挑战：学科建设的方向在哪里？协同创新的体制机制难题如何破解？“办学在学院 ”的活力如何激 发？专业提升的抓手在哪里 ?“学在常大” 的承 诺何时兑现？这都是我们 今年努力的方向。 对于这些问题，我 们会有压力，但我们无需惧怕。因为，常州大学“ 勇担责任、追求卓越” 的学校精神锻造了常大人“ 应对挑战、敢于创新” 的勇气与秉性。我们有全国上下“ 高度重 视协 同创新”、 “深化体制机制改革” 的政策优势；我们有地处长三角经济发展区的区位优势；我们有产学研特色发展的基础优势；我们更有上下齐心、同心协力的人和优势。2014 年，我愿与全校师生一起，凝神聚力、全力以赴，发扬“ 不用扬鞭自奋蹄” 的进取精神，迎 难而上、奋勇拼搏，确保圆满完成全年既定的各项目标任务！谢谢大家。