1、大学生就业问题的分析及对策探讨摘要 高校大学毕业生作为人才资源中较高层次的一类,其就业过程是国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。当前,大学毕业生就业已成为社会普遍关注的问题。毕业生难以找到好工作,已成为大学生、高校及家长共同的感受。大学生就业难在何处?就业难是不是国家高校扩招所带来的呢?据中国媒体援引人力和社会保障部的统计数据,2010 年全国高校毕业生为 630 万人,比 2009 年的 611 万多 19 万人,加上往届未能就业的,需要就业的毕业生数量很大截至 2009 年 3 月 10 日,普通高校本科生毕业生签约率为 7.61%、专科毕业生的签约率为8.43%、毕业研究生的签约率
2、为 14.87%,相比去年同期下降了 50%以上。高校毕业生就业形势十分严峻。尽管如此,中国教育部决定继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模,努力培养更多高层次、应用型人才。表面上看,研究生扩招能提高大学生学历层次,可以缓解就业难。但是,如果不清理高等教育积弊,扩招研究生来应对就业难将是饮鸩止渴,使就业矛盾更加突出。究竟是什么原因致使大学生就业率一降再降呢?个人通过对相关研究的分析,总结大学生就业率一降再降的原因包括:外部客观原因、政策方面的原因、高校方面的原因、用人单位方面的原因以及内在主观原因。关键词 就业率 经融危机 政策 对策一、外部客观原因:金融危机受美国金融危机的影响,欧美等国家
3、进口产品数量明显下降,我国出口量减少,企业效益降低,市场观望心态加剧;不少企业进行了大面积的裁员,大多数企业则选择大幅度缩减招聘人数,这对大学生就业来说无异于火上浇油。(1)经济增长对新增就业的贡献在逐步缩减。以亚洲金融危机爆发的 1997 年为例,当年我国新增就业人口 750 万,对应的经济增速为 8.8%。次年新增就业人口达到 1037 万的高峰,经济增速则回落至 7.8%。2007 年 GDP 同比增长 11.4%,当年新增就业人口却下降至 590 万人。2008 年 GDP 同比增速较上年回落了 2.4 个百分点,新增就业人口相应减少了 100 万人。也就是说,同样一个百分点的GDP
4、增长,在上世纪 90 年代大致能新增 100 万以上的就业人口,而近年来已降至约 50 万人。(2) 企业倒闭,失业人员增多。中国社科院近日发布报告称,中国城镇失业率已经攀升到 9.4%,在全球金融危机重压之下,截止去年年底,中国已有 67 万家小企业被迫关门,约有 670 万就业岗位蒸发,使失业人数远高于官方统计的 830 万。中国就业形势已十分严峻,估计 2009 年 610 万名大学毕业生中就业困难的比例可能占到四分之一。(3)僧多食少,工作岗位竞争激烈。金融危机加剧了求职者之间的竞争。根据记者在一次人才招聘会采访中了解到,今年办公文员岗位的竞争最为激烈,1 个岗位居然有 20 多名求职
5、者争抢。(4)公务员考试,招录比例创历史新低。被称为“中国第一考”的公务员考试人数创新高,今年有 77.5 万人参加国家公务员考试,比 2008 年度参加考试的人多了 13 万。根据上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局发布数据,上海 2009 年考试招录 3618 名公务员,共有约 4.8 万人报考,录取率约为 7.5%。二、政策方面的原因:劳动、人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善。尽管我国己进入市场经济时期,但目前的人事管理制度仍然有较强的计划经济色彩,使不少缺位以待的用人单位受到用人的限制。据调查,不少中小型私营(股份)企业急需大学水平的管理技术人员,却因
6、没有申报用人指标的途径,不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题,导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹,企业也就招不到人。2004 年就业的部委属高校毕业生到教学科研等事业单位为 31.6%,到国有企业为31.5%,到民营三资企业为 26.2%,其他就业为 10.7%。而从当前城镇劳动力市场的需求状况看,个体私营和股份企业提供的就业岗位己经占 60%,但是,由于很大一部分个体私营企业不能解决“三险一金” (三险:医疗保险、养老保险、工伤保险;一金:住房公积金)而被大学毕业生放弃。同时,基层和西部地区急需大学生担任公务员和教师,但如果大学生去工作,他的户口和档案将一同被派遣到工
7、作地,再想流动就会碰到制度性障碍。虽然国家出台了一系列促进大学生就业的政策措施,但由于管理方面的脱节,一些政策还“悬在空中” ,得不到落实。三、高校方面的原因:第一,高校大规模扩招,造成就业市场“供大于求” 。造成目前毕业生就业形势严峻,很多毕业生找不到工作的情况,许多人认为是因为我国高等教育培养的人太多了,用不完了,过剩了。其实,我国受过高等教育的人口仅占总人口的 5%左右,而发达国家的这个数字己经达到 1/3。因此,我国的人才过剩是相对过剩。而且,社会对毕业生的需求跟不上高校教育扩招的步伐,也为高校毕业生“供大于求”制造了假象。我国的大学毕业生在大城市、大企业、大公司,人才济济,人满为患,
8、是过剩了。而一些中小企业,事业单位,偏远地区,经济不发达地区则是人才稀疏,人才缺乏。第二,高等学校的专业设置、层次结构、课程内容、教学水平与社会需求不相适应。在大学生就业己经市场化的情况下,大学的专业设置和调整却显得十分滞后,致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位,从源头讲,这已成为制约大学生就业的一个重要原因。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展是教育的特点,但没能够以市场需求为导向进行规划并主动调整,进一步放大了专业及课程设置的盲目性,专业趋同现象十分严重,造成供给结构严重失衡。四、用人单位方面的原因:首先,政府机关、国有企事业单位进行的机构改革大大冲击了大学生就业。政府机关、国有企事业单
9、位曾经是接收大学毕业生的主渠道,主力军。但由于市场经济的游戏规则是“适者生存,不适者淘汰” ,许多企业由于经营不善也在面临着破产倒闭。面临着自身的生存危机,接纳大学毕业生的容量相当有限,很难给大学生就业提供畅通的就业之路。其次,多数用人单位都走入了重“名牌”轻“一般” 、 “惟学历是瞻”的怪圈。随着大学生就业市场由“卖方市场”转化为“买方市场” ,用人单位也逐渐提高了用人的标准。他们将目光锁定在少数的名牌大学毕业生身上,放在了研究生、博士生身上。相对于名牌、重点院校的大学生而言,不少一般本科院校、专科院校的毕业生,在就业市场上存在一定的“品牌劣势” 。五、内在主观原因:1、不切实际的就业期望值
10、不切实际的就业期望值,是导致就业难的主观原因,毕业生就业期望值始终居高不下。非大城市、大机关、大公司、大院所、大企业不去,希望能去的单位名声好、工作条件好、待遇好、甚至有出国机会等等。举个例子:中国大学生就业杂志对全国 28 所大学、3 万多名大学生作过“您最想到下列哪个城市工作?”的调查。在列出的分布在全国各地的八大城市中,想到上海发展的大学生最多,获选率为 32.3%,紧随其后的是北京 27.7%,两个城市的获选率之和达到了 60%,成为大学生心目中发展事业的最理想城市。另外,像深圳这样的特区城市也较受欢迎,获选率为 12.1%:但是一些欠发达的西部地区和内陆开放程度较小的城市则对大学生的
11、吸引力很小,只有 0.94%和 0.52%的大学生愿意到重庆和武汉去上作。而目前实际最需要毕业生的恰恰是那些边远地区的中小城市和基层一线的中小单位。毕业生想去的单位去不了,而能去的单位毕业生又不予选择。于是出现了“有人无业、有业无人”的现象。 2、自身综合素质达不到用人单位的要求毕业生的能力素质与用人单位的要求也存在较大差距,加大了毕业生就业难度。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求,不仅要求毕业生诚实守信,勤奋敬业,而且还要求具有开拓创新意识和团队精神。良好的心理素质和社会适应能力也是用人单位看好的主要方面。用人单位重视人品和能力,对
12、专业的要求反而有所淡化。3、大学生诚信缺失造成就业危机诚信是一个人立足于社会的基本要求。在就业情况日趋严峻的形势下,毕业生面对巨大的就业压力,为了能够在社会中寻求一席立足之地,有些学生不从筑高自身的实力出发,而是挖空心思如何包装自己。正常的包装无可厚非,但是失真的包装会演变成伪装。这样一来就业诚信缺失成为一种普遍现象,使得用人单位对大学生的实际能力产生怀疑,结果只能是大学生搬起石头砸自己的脚。4、大学生就业过程中产生的心理问题就大学生就业产生的心理问题,概括起来具体有以下几种现象:第一,理想与现实的差距导致的矛盾心理。第二,自卑导致的焦虑和失望心理。第三,缺乏自主性和独立意识的依赖心理。第四,
13、缺少主见、随大流的盲从心理。解决我国大学生就业难的对策:大学生就业难问题的原因非常复杂,而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下,解决高校毕业生就业难问题也需要政府,学校及整个社会的努力,要解决这些问题也不能是一蹴而就,只能通过全社会的努力,创新观念,完善制度和改进工作方式,不断深化改革来完成1、改善高校毕业生就业机制,加强人事制度、户籍制度以及社会保障制度的改革。要解决高校就业问题,政府要加强经济调控手段,对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生,在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠,采取措施鼓励大学生去那些地方就业。 在完善就业市场方面,政府部门要采取有效措施扫除体制性
14、障碍。通过深化改革,对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐步的取消;各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制,加强部门之间的协调与沟通,积极疏通就业渠道,不断完善就业市场。政府还应加强对高校办学的指导,在宏观上加强人才预测和对专业设置的调整,以及对各类人才培养规模的调控,指导高校的改革,避免高校盲目的专业设置。另外,政府还应发挥自制优势,主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。 2、调整高校专业和课程设置,高校应该拓宽专业课径,加深基础知识和基本理论训练,培养学生学会学习的能力,为其终身学习奠定基础,增强其社会适应能力。在课程布局上,应适当减少某些必修课,增加选修课的比重。3、加强
15、就业指导服务工作。高校就业指导部门对学生的就业负有重要的指导责任,加强全方位的就业指导与就业服务在此特殊时期显得尤其重要。高校就业部门应进一步帮助毕业生认清自己,认清社会,认清当前就业形势,使其端正心态,转变其就业观念。4、降低求职要求。近年来,高等教育已经大众化,大学生不能再以“天之娇子”自居,在就业时要调整自己的心态,要树立先就业,再择业的就业观。在找工作之前,一定要研究市场需求量,了解社会及企业的用人要求。目前就业市场上的激烈竞争,实际上是能力与素质的竞争,大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中,要全面提高自己的综合素质,要充分利用高校这一平台,不断地塑造自己,完善自己,在
16、提高自己的学习成绩的同时,还要注意培养自己的动手能力。 随着就业形势的变化,大学生们应更新自己的就业观念,革除那些陈旧的观念,使自己从那些条条框框中解脱出来,把目光由原来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“三资”企业,就业地区由那些经济发展地区转向西部地区和经济欠发达地区,那些地方更能发挥自己的聪明才智。另外,大学生们要认清就业形势,主动学习和掌握就业技巧,提高择业能力,对自己要有正确的认识,合理地确定就业期望值。只有这样,才能摆正自己的位置,在就业竞争中处于主动地位。 5、勇于自主创业。大学生可以充分利用国家和政府的优惠政策,积极进行市场调研,选择切实可行的项目,加入自主创业的行列。当然
17、,在创业过程中,大学生还应具有敢于拼搏,敢于竞争,敢于承担风险的精神。6、提升就业竞争力。在现代社会中,大学生不仅仅要具备和提升科学文化知识素质、思想道德素质、身心素质、工作经验及动手能力,同时也要在劳动力市场环境中有效地向雇主推销自己的能力,这样才能脱颖而出。7、继续深造。金融危机之下,整个就业市场处于低迷状态,很多毕业生难以找到合适的岗位。那么考虑继续深造考研未尝不是一个好的选择。 据上述分析与探讨,在全球金融危机下,大学生就业难既有客观的因素,也存在主观的多种原因。要解决这个问题,国家政府部门就必须加大对就业扶持的投入,制定一些积极的就业扶持政策;企业就要树立高度的社会责任感,做到不轻易裁员,在招聘过程中,不要过分强调经验,而要考虑吸收新鲜的血液,给刚走出校门的大学生一个机会;学校要做好全方位的就业服务指导。除此之外,就业问题的解决还是要靠大学生自己,这也是解决此问题的关键所在。大学生要摆正自己心态,认清当前的形势,树立正确的就业观、择业观。
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