对技术交易中骗取委托人或串通骗取当事人违法行为的处罚.DOC

1、对技术交易中骗取委托人或串通骗取当事人违法行为的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对技术交易中骗取委托人或串通骗取当事人违法行为的处罚 子项名称 5 实施主体 浦北县科学技术局 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 浦北县知识产权局 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0777-8219655 监督电话 0777-8212315 9 设定依据 1.中华人民共和国促进科技成果转化法（已由中华人民共和国第八届全国人民代 表大会常务委员会第十九次会议于 1996 年 5月 15 日通过，现予公布，自 1996 年 10 月 1 日起施行。）第三十六条

2、 在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.广西壮族自治区促进科技成果转化条例 (1996 年 11 月 30 日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 广西壮族自治 区人大常委会八届第六十九号 1996年 11月 30日起施行 )第四十三条 违反本条例规定，在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方

3、串通欺骗另一方当事人的，除依法承担民事赔偿责任外，由科学技术行政部门或者工商行政部门责令其改正、予以警告，并按法定职责没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依中华人民共和国促进科技成果转化法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10 实施对象 违法进行科技成果检测或者价值评估的企事业 单位和个人。 11 行使层级 县级。 12 权限划分 根据中华人民共和国促进科技成果转化法第三十六条规定： 在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，

4、没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 根据广西壮族自治区促进科技成果转化条例第四十三条规定： 违反本条例规定，在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的 人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，除依法承担民事赔偿责任外，由科学技术行政部门或者工商行政部门责令其改正、予以警告，并按法定职责没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依中华人民共和国促进科技成果转化法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 13 行使内容 1.进行科技成果检测或者价值评估的企事业单位和个

5、人违反中华人民共和国促进科技成果转化法第三十六条规定，在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的， 或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.广西壮族自治区促进科技成果转化条例第四十三条规定：违反本条例规定，在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，除依法承担民事赔偿责任外，由科学技术行政部门或者工商行政部门责令其改正、予以警告，并按法定职责

6、没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下 的罚款；情节严重的，依中华人民共和国促进科技成果转化法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 14 法定办结 时限 60 日。经本机关负责人批准，可以延长 30 日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件 1。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 无。 18 责任事项 1.立案责任：主管部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级行政执法机关报请、上级行政执法机关指定的对专利侵权、假冒行为提供便利条件的违法行为，应予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：行政部门对立案的案件，指定专人负责，与

7、当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：行政部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：行政部门在作出行政处罚决定前，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时，应当制作加盖有市行政执法机关印章的听证告知书。 5.决定责任：行政部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政

8、复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政执法机关负责人组织集体讨论决定。 6.送达责任：行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。 7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。 8.其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公

9、共利益和社会秩序遭受损害的； 2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.未按法定程序实施行政处罚的； 5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的； 6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成 不良后果的； 7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的； 8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的； 9.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的 5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的； 20 备注 根据浦政发 201611 号文件保留 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防

10、控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行行政处罚法卫生行 政处罚程序等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 浦北县知识产权局 知识产权股 2 调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照人口与计划生育法 人类辅助生殖技术管理办法人类

11、精子库管理办法 等卫生法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问 责机制，对违反规定的人员严肃处理。 浦北县知识产权局 知识产权股 3.审核决定环节： 接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。 高 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩； 严 格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则； 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，卫生 计 生行 政 机关 负 责人 应当 集 体讨 论决定； 严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 浦北县知识产权局 知识产权股 4.送达执行环节：未按规定送达；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。 中 严格按照行政处罚法卫生行政处罚程序的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。 浦北县知识产权局 知识产权股 附件：对技术交易中骗取委托人或串通骗取当事人违法 行为的处罚 附件 对技术交易中骗取委托人或串通骗取当事人违 法行为的处罚流程图