XX市XX公共汽车有限公司安全生产事故综合应急预案.doc

1、1xxxxx公共汽车有限公司一分公司安全生产事故综合应急预案一 、 总 则（一）编制目的提高分公司应对突发公共事件的能力，有效防范事故的发生，最大限度减轻事故危害程度，保障公众的生命财产安全，全 力 确 保 营 运 工 作 的 正 常 开 展 ， 制定本预案。（ 二 ） 编 制依 据依 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 中 华 人 民共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 、 广 东 省 突 发 事 件 应 对 条 例 、 深 圳 市 特 区 安 全 管 理 条 例 、 深 圳 市 国 家 行 政 机关 负 责 人 安 全 管 理 奖 惩 办 法 和 深 圳 市 交 通

2、运 输 行 业安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 等法律法规及规范性文件。（ 三 ） 适 用 范 围本 预 案 适 用 于 xxxxx 公 共 汽 车 有 限 公 司 一 分 公 司各类安全生产事故、突发事件及运力应急情况。（四） 应急预案体系分公司总体应急预案体系为：“综合应急预案-专项应急预案-现场处置方案”。其中，分公司安委办负责编制（修订）综合应急预案，各相关部室负责编制（修订）各类专项应急预案，各基层单位结合分公司各项专项应急预案和本单位实际情况，负责编制（修订）各类现场处置方案。2（ 五 ） 应 急 工 作 原 则1.以人为本，减少危害。2.居安思危，预防为主。

3、3.统一领导，分级负责。4.依法规范，加强管理。5.快速反应，协同应对。二、危险性分析我司是股权多元化、专业化、区域性的公共交通客运企业，主要在深圳市区内从事城市公交。公司存在的危险源比较广泛，主要是影响道路运输的人、车、路等为主要危险源因素。由于外来人员较多，交通意识淡薄，违法违规行为较多，也存在交通安全隐患。其次是站场、宿舍等人员密集场所，易发生消防治安等事故。安全工作要做到万无一失，任务重、难度较大。三 、 组 织 机 构综 合 应急组织机构由应急指挥中心、应急指挥中心办公室和基层单位应急组织组成。受市、区相关政府部门及应急指挥中心的领导和指挥。基层单位应急组织由各基层单位自行确定。（

4、一 ） 成 立 综 合 安 全 生 产 事 故 应 急 指挥中心总 指 挥：分公司经理副总指挥：分管安全副经理、分管营运副经理、分管后勤副经理成 员：各部室部长和副部长、车队队长、修理厂厂3长及分公司安技部相关成员。（ 二 ） 综 合 应 急 指挥中心主 要 职 责1.根 据 综 合 应 急 预 案 ， 负 责 贯 彻 落 实 。 2.迅 速 、 正 确 处 理 营 运 工 作 中 的 各 种 突 发 事 件 ， 尽力 挽 回 分 公 司 财 产 损 失 和 信 誉 损 失 。 迅速、正确处理重大节日或者特殊活动工作中的运力紧急调配事件。3.履 行 好 职 责 规 范 要 求 外 ， 领 导

5、和 协 调 各 部 门 妥 善高 效 处 理 好 发 生 的 安 全 生 产 事 故 。（ 三 ） 指挥中心下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 分 公 司 安 全 技术 部 ， 负 责 应 急 处 置 预 案 的 动 态 修 订 ， 预 案 启 动 演 练 及 人 员培 训 等 日 常 管 理 工 作 。四 、 预 防 和 预 警（一）危险源监控各单位要制订对重大生产安全事故的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大生产安全事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。（二）预警行动1.预警分级按照可控性、严重程度和影响范围，分公司系统

6、生产安全事故原则上分为：较大以上事故和一般事故两个等级。较大以上事故是指：（1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上的运输生产事故；4（2）发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上的食品安全事故；（3）发生造成死亡1人及以上，或重伤3人及以上，或财产损失在100万元（含）以上的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它造成死亡1人及以上，或影响恶劣的安全事故和突发事件。一般事故是指：（1）一次造成死亡1-2人，或重伤3-9人的运输生产事故；（2）发生食物中毒，一次中毒人数5人以下的食品安全事故；（3）发生造成重伤1-2人，或财产损失在100万元以下的消防治安事故；（4）分公司范围内发生其它一般

7、的安全事故和突发事件。2.信息报告与处置（1）各单位要做好相应值班和信息报送工作，确保对突发事故信息的及时处置。（2）当发生突发事故符合较大以上事故等级时，事故所属基层单位相关人员、分公司应急指挥中心相关成员应立即赶赴事件现场，组织开展抢险、救援、维稳和事故的调查处理工作。（3）当发生突发事故符合一般事故等级时，事故所属基层单位相关人员应立即赶赴事故现场，组织并开展抢险、5救援、维稳和事故调查处理工作。（4）信息上报突发事故发生后，基层单位负责人须遵照分公司事故报告制度，报警并立即报告分公司应急指挥中心相关领导及上级相关政府部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告突发事故应当包括下列内容：事故单

8、位概况；事故发生的时间、地点以及事件现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（5） 信息传递分公司负责人接到事故报告后，应在30分钟之内填写突发事故有

9、关报告表。如属交通事故应及时填写道路运输重大行车事故及救援报告表，向公司应急指挥中心办公室、国资委、宝安交通运输局、市交委客运交通管理局、事发地所属街道办、宝安区应急指挥中心等单位及部门报告。6五、应急响应（ 一 ） 分 级 响 应响 应 级 别 ： 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 按 照 其 性 质 、 严重 程 度 、 可 控 性 和 影 响 范 围 等 因 素 分 为 四 级 ： I 级 、II 级 、 III 级 、 IV 级 。1.I 级 响 应出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 I 级 响 应 ：（ 1） 造 成 30 人 以 上 死 亡 （ 含 失 踪 ） ， 或 危

10、 及 30人 以 上 生 命 安 全 或 者 100 以 上 中 毒 （ 重 伤 ） ， 或 者 直接 经 济 损 失 1 亿 元 以 上 的 特 别 重 大 交 通 行 业 安 全 生 产 事故 。（ 2） 需 要 转 移 安 置 10 万 人 以 上 的 交 通 行 业 安 全 生产 事 故 。（ 3） 可 能 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能 力 ， 需 要 省 交 通 厅启 动 应 急 预 案 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 4） 跨 省 级 行 政 区 、 跨 领 域 （ 行 业 和 部 门 ） 的 交 通行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 5） 省 、 市

11、 领 导 同 志 认 为 需 要 省 、 市 政 府 响 应 的 交通 行 业 安 全 生 产 事 故 。2.II 级 响 应出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 II 级 响 应 ：（ 1） 造 成 10 人 以 上 、 30 人 以 下 死 亡 （ 含 失 踪 ） ，或 危 及 10 人 以 上 、 30 人 以 下 生 命 安 全 ， 或 者 50 人 以上 、 100 人 以 下 中 毒 （ 重 伤 ） 、 或 者 直 接 经 济 损 失75000 万 元 以 上 、 1 亿 元 以 下 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 2） 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能

12、力 ， 需 要 省 交 通 厅 启 动应 急 预 案 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 3） 跨 市 、 地 级 行 政 区 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 4） 省 、 市 政 府 认 为 有 必 要 响 应 的 交 通 行 业 安 全 生产 事 故 。3.III 级 响 应出 现 下 列 情 况 之 一 启 动 III 级 响 应 ：（ 1） 造 成 3 人 以 上 、 10 人 以 下 死 亡 （ 含 失 踪 ） ，或 危 及 3 人 以 上 、 10 人 以 下 生 命 安 全 ， 或 者 30 人 以上 、 50 人 以 下 中 毒 （ 重 伤 ）

13、、 或 者 直 接 经 济 较 大 的 交通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 2） 超 出 市 交 委 应 急 处 置 能 力 的 交 通 行 业 安 全 生产 事 故 。（ 3） 发 生 跨 县 级 行 政 区 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 。（ 4） 市 政 府 认 为 有 必 要 响 应 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事故 。4.IV 级 响 应发 生 或 可 能 发 生 造 成 1 人 以 上 、 3 人 以 下 死 亡 ， 或产 生 一 定 社 会 影 响 的 交 通 行 业 安 全 生 产 事 故 时 启 动 IV级 响 应 。（二）应 急 响 应 程 序

14、1.先 行 处 置安 全 生 产 事 故 发 生 后 ， 事 故 发 生 所 在 基 层 单 位 必 须8快 速 做 出 反 应 ， 根 据 事 故 的 可 控 性 、 严 重 程 度 、 影 响 范围 等 立 即 向 公 司 应 急 指挥中心办 公 室 报 告 ， 请 示 拟 采 取的 行 动 ， 并 立 即 启 动 相 关 现 场 应 急 处 置 方 案 ， 组 织 相 关力 量 进 行 先 期 处 置 ， 迅 速 控 制 危 险 源 和 现 场 ， 疏 散 现 场人 员 ， 组 织 群 众 自 救 互 救 ， 加 强 对 事 故 的 监 视 和 控 制 。2.分 级 启 动 预 案根 据

15、 “响 应 级 别 ”层 次 的 相 关 要 求 和 规 定 ， 分 公 司应 根 据 事 故 情 况 ， 由 分 公 司 先 行 启 动 相 应 的 现 场 应 急 处置 方 案 ， 公 司 应 急 指挥中心再 根 据 报 告 信 息 启 动 相 关 应急 预 案 。3.扩 大 应 急当 IV 级 安 全 生 产 事 故 不 能 有 效 处 置 或 者 有 进 一 步 扩大 、 发 展 的 趋 势 时 ， 报 请 上 级 部 门 启 动 上 一 级 应 急 预 案 ，必 要 时 报 请 其 他 有 关 部 门 支 援 。4. 响应结束事故处置、整改、责任追究等工作完毕后，分公司应急指挥中心应

16、及时作出研判，适时决定应急工作结束。六、事故通报事故通报分别由分公司应急指挥中心及基层单位负责，按照突发事故的不同等级，在分公司范围内进行通报，并上报上级有关主管部门。需要向新闻媒体发布的由分公司综合办具体负责，事故通报及信息媒体发布应坚持准确、客观、全面的原则。七、后期处置9（一）善后处置应急工作结束后，分公司突发事故应急指挥中心负责指导、协助事故所属单位做好善后处置工作。（二）调查和总结分公司应急指挥中心在突发事故善后处置阶段，对事故发生原因、处置经过、损失、援助需求、责任人员奖惩等做出综合调查、评估和总结，并逐级上报有关上级主管部门。（三）根据调查评估报告，对在处置突发事故中有重大贡献的

17、单位和个人，给予表彰和奖励；对在处置事故中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其安全责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。八、保障措施（一）通讯与信息保障当分公司发生生产安全事故，按事故等级划定已启动相应应急预案时，相应进入紧急状态的所有组织机构成员实行24小时值班制度。应急组织机构各成员，平时应保持个人通讯畅通，以保证突发事故应急处置时能迅速作出反应。（二）应急队伍保障分公司应急指挥中心及基层单位应急组织各成员，因工作变动等原因，由继任者承担当然责任，因特殊原因未到达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序，由自动替补人员承担责任。（三）应急物资装备保障10分公司各

18、单位建立应急救援设施、设备和救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。公务车为应急救援交通工具。（四）经费保障分公司安全管理人员平时掌握一定的应急备用现金，应急需要时分公司可随时集中使用。春节、五一、十一等长假，分公司相关领导向财务部借出应急备用现金。九 、 培 训 和 演 练（一）宣传教育培训分公司应定期计划、组织基层干部、员工广泛开展应急宣传教育活动，定期或不定期地举办应急管理和救援人员培训班，并将事故应急教育列入员工的学习培训内容。公布应急值班电话，向广大员工提供技能培训和知识讲座等。（二）演练分公司应急指挥中心办公室及各基层单位应急机构负责制定范围内应急工作演习方案、计划，组织或配合市应急指挥中心和相关政府部门开展各专项、合成的演练和演习。演练从实战角度出发，深入发动广大干部群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。分公司原则上每半年组织下属所有单位成员参加的较大规模以上的应急演练一次，为减少不必要的重复，可结合相关政府部门开展的各专项、合成的演练和演习进行。十、奖惩