抚州市杂交水稻制种产业现状及发展对策.doc

1、 抚州市杂交水稻制种产业现状及发展对策抚州市杂交水稻制种生产已有 30 余年历史，先后经历了技术探索期、技术普及期和产业化发展时期，全市十一个县（区）有九个县（区）常年具有一定规模的制种生产面积，其中宜黄县还被列为省级杂交水稻制种生产基地和国际杂交水稻技术培训基地。杂交水稻制种是抚州农村脱贫致富、农民奔小康的基础产业，也是抚州农业产业化发展中一项高效农业，但近年来，由于制种基地农户对制种积极不高，制种面积难于落实，抚州杂交水稻制种产业化进一步发展面临新的挑战。一、抚州市杂交水稻制种基本情况抚州市杂交水稻制种面积主要分布在宜黄、临川、南城等九个县（区） ，常年制种面积稳定在 4.55.0 万亩，

2、每年可提供优质水稻良种 9001000 万公斤，辐射南方稻区 12 个省（市、区） ，可为当地农民增收 18002000 万元。1、产业化发展模式初步形成全市各个县（区）由种子管理局（站）对各制种产生企业的产生基地实行了局统一管理、合理安排，种子产生采取“公司+基地+生产管理人+ 农户”的模式，实行订单生产，合同收购，为广大制种农户提供产前、产中、产后服务。近年来全市从事杂交水稻制种的农户达 17800 余户，分布在全市 32 个乡镇的 186 个行政村，涉及水稻品种近 100 个，专业化和规模化生产、集约化和产业化经营模式初步形成。2、平等的竞争格局初步形成随着种子法全面深入的实施，特别是

3、2007 年 6 月底完成的种子公司管理体制改革，行政事业单位及其工作人员不得参以种子生产经营活动后，区域封锁和行业垄断局面被彻底打破，抚州市种子生产经营格局从过去的少数几家掌控向主体多元化转变。目前，已有金色农华、隆平高科、金山都等 20 多家种业公司在我市各县、区申报办理了种子生产许可证，依法建立了种子生产基地。二、存在的主要问题1、制种基地存在安全隐患一是国家为了保障粮食安全生产，提高粮食产量，采取了一系列惠农强农政策，极大地调动了农民种粮的极积性，国家对粮食实行最低保护价，相比较而言，制种经济效益下降，农民对制种的积极性不高，制约了制种基地的发展。二是当地政府产业结构，大规模发展地方特

4、色产业，存在着与制种基地争面积争劳动力情况，在一定程度上挤压了制种基地的发展。三是受打工经济的影响，制种基地缺乏劳动力，而杂交水稻种子生产是科技含量很高而劳动力高度集中的艰苦工作，需要投入较多的劳动力，这样，不仅制种没有技术保证，且会导致制种基地进一步萎缩。2、制种生产有待全面发展全市杂交水稻制种面积相对稳定在 4.5 万亩，以春季制种为主要，占全年制种面积的 80%，而相对于夏、秋制种面积很少，发展和扩大全市夏、秋季制种面积，是突破制约抚州杂交水稻种子产业发展的瓶颈。我市春季制种受自然条件限制和农事季节的约束，只能生产三系杂交稻的早稻品种及部分措期较短叶差较少的二晚早熟品种，对于两系杂交稻、

5、中稻和二晚中熟杂交水稻品种就不能够生产，由于两系杂交水稻因具有抗性好、产量高、米质好等优点，种植面积逐年增加，种子供不应求，发展夏、秋季制种生产两系杂交稻是形势所趋，目前，我市的两系稻制种处于起步和摸索阶段，制种面积还很少、技术还不过关。3、依法制种有待进一步规范种子法实施和种子管理体制改革后，原有种子生产和经营体系被打破，新的体系正在逐步按法律法规加以建立和完善。在新老体系转变中，种子生产存在着一些问题：一是个别种业公司及种子生产管理员不在种子生产许可证指定的区域安排生产，出现跨区域组织种子生产现象。二是少数农户及种子管理员在未取得合法授权的情况下，非法进行种子生产。三是种业公司为了扩张制种

6、区域，跨区域发展种子生产管理员进行生产。以上情况的出现使得制种农户的利益得不到保障，在种子畅销年份，种业公司会通过种子生产管理员在基地抢收、套购种子；在种子滞销年份，种业公司会采取压价或不按合同数量收购。三、杂交水稻制种产业发展对策1、寻求政策支持、政府引导、保障种子生产（1）建立补贴制度、奖励制度、扶持制种大户： 由国家或省（市、区）建立杂交水稻制种专项资金，用于对杂交稻制种农户直接补贴，奖励制种面积大、管理规范的县（区） 、乡、村有关人员，在土地流转中，培育制种大户，真对当前劳动力不足或不愿从事制种的农户，通过政府引导把地流转出来，承包给制种能人，并制订优惠政策扶持杂交稻制种大户。（2）提

7、取杂交制种风险金： 为了保证制种农户的种植效益和制种产业化发展，由农业部门及所属的种子管理局（站）在政府引导下，对各制种企业和制种农户按一定比例提取杂交水稻制种生产风险金，风险金设立专门账户，由种子局（站）或制种协会统一管理，以增强制种抗御自然风险和市场风险的能力。（3）参以杂交水稻制种生产保险： 杂交水稻制种生产是“露天工厂” ，受天气影响较大，制种农户利益没有保障，农户对杂交稻制种投保的需求强烈，随着国家对“三农”高度重视和保险事业的进一步发展完善，希望能在政府的引导下，保险企业能够科学地设置多种农业生产保险种类。2、强化管理、规范生产、促使种子产业有序发展（1）强化种子行政许可和市场监督

8、管理 ： 一是按照行政许可法 、 种子法和有关种子政策法规的规定，严格做好种子生产许可证的审批和发放，严把种子生产准入关，规范种子生产主体。二是加强对持证种业公司种子生产、经营行为的日常监督检查，发现现问题及时指导规范和督促整改，防止不合格或不合法的种子上市下地、坑农害农，维护制种基地种子生产经营秩序。三是建立各持证种业公司种子生产档案，引导制种户与合法、守信的种业公司进行订单生产。（2）规范种子生产员管理职责： 种子生产管理员系种业公司与各制种户的联系人、承担着生产合同订立、制种基地安排、制种技术指导等具体工作，规范生产管理员就是要提高他的法律意思、加强服务意思和增强责任心。一是要合法生产，

9、种子生产管理员要根据种子法的要求,严格执行杂交水稻种子生产许可证制度，不得与无种子生产许可证的种业公司生产杂交水稻种子 。二是要合同生产，为保障各方利益, 种子生产管理员应与已在本县（区）依法取得种子生产许可证种业公司签订合同或持有种子企业的生产委托书，然后，再与制种户签订杂交水稻种子生产合同，严格执行合同生产。三是要做好技术指导工作，在制种生产过程中，管理员要根据不同制种户区分类型开展实用技术指导，生产季节要经常深入田间地头与制种户进行面对面指导，并做好详细的档案记录。四是要做好种子安全保障工作，维护种业公司和制种户的利益，种子生产单位应严格按照杂交水稻种子生产规程，做好生产隔离、田间去杂工

10、作，种子生产管理人员应逐丘核实制种户的制种面积、地点，发现问题及时处理。对新引进试制的组合要告知制种户，并说明组合特性，采取切实有效保障措施，确保制种户制种效益。如遇特殊气候年份造成大量种子发芽，对于芽谷超标，种子企业要采取积极措施处理，尽量避免制种户损失。（3）加强种子疫情管理： 为避免有害生物的传入，严把检疫关至关重要。一是要大力宣传和普及植物检疫条例、法规和水稻检疫名录的病虫发生、预防、控制技术。二是要规范制种亲本和产地检疫申报工作，对所属县（区）制种所用亲本的来源、检疫证书进行严格审核，确保所用亲本种子全部纳入检疫监管之中。三是要严把种子消毒关，所有亲本种子在播种前都必须用强氯精进行消

11、毒处理。四是要抓好产地检疫普查工作，要按照产地检疫操作规程，分类型、分组合逐片、逐丘抓好制种田检疫性病虫监控普查工作。3、科技兴种、抓好培训、增强种子产业发展后劲（1）抓好制种技术培训和普及： 杂交水稻制种技术含量高，农户难以掌握，各个种业公司应根据该制种组合的相关要求，结合当地的气候条件和土壤类型制定详细的制种技术方案，提供给生产管理员和各个制种户，有计划地对生产管理员和制种户进行高产制种、防杂保纯等相关技术的培训工作，同时又要在生产实践中善于发现和总结一些好的经验和做法，并加以推广和普及，为种子产业发展奠定坚实的技术基础。（2）建立健全新品种引进、试制长效机机制： 鉴于各种业公司杂交水稻品

12、种更新快，为了更好地储备后续种源，增强种业公司发展后劲和降低新品种生产技术风险，各种业公司都应建立新品种试制或亲本观察圃，开展新品种高产制种技术研究，从而有效提高技术指导与服务水平。（3）学习外地经验、抓住时机发展种子产业： 由于地方政政府府调整产业结构，近年来我市烟草面积发展迅速，已从去年的 6万亩发展到今年的 10 万亩，且各村、组烟田都集中连片，是烟后秋季制种的理想田块，而烟草面积较大的县（区）都有杂交水稻制基础，如宜黄、广昌、黎川、乐安等。目前，我市各县（区）烟后制种还很薄弱，存在着产量低，质量不高等技术方面的问题，与我市接壤的宁都县、建宁县都是烟后制种大县，种植结构是春季烟草秋季制种

13、，且宁都县近几年发展烟后秋季两系杂交稻制种非常成功，面积逐年增大。我们要充分利用烟草种植面积扩大的有利时机，学习和借鉴他们烟后制种的成功经验和先进技术，扩大我市杂交水稻夏、秋季制种面积，发展和壮大我市杂交水稻制种产业。桂义祥 单位：抚州市农业局江西农业特邀通讯员手机：13507948435邓 颖 单位：抚州市农业局2008 年 12 月 8 日注：发表于江西农业杂志 2009 年第一期俗话说：“家家有本难念的经。一个温暖和谐永盛的家，一定有位胸怀大志，豁达大度，认真负责有担当的好男人。一定有位温柔体贴，善良贤惠，尊老爱幼的好妻子。一定有位知书达理，言传身教的好长辈。具备这些，家成了宁静的港湾，

14、温馨的家园，春风和煦，波澜不惊。家的和谐美满，需要我们用心经营，需要我们在人生的航程中永远并肩前进。才如此温馨如一，幸福永远。人生犹如一场长跑，途中有磕绊和摔跤，只要站起来的次数，比倒下去的次数多，你就是一位成功者。我们工作岗位，上有领导下有同事，整天生活一起，难免有口角，有矛盾，有委屈，有批评。如果我们把心用在工作上，不计较，就少了很多杂念。如果我们把委屈，当动力，把批评当鞭策，就少了很多烦恼。工作不攀比，踏踏实实做事，安安分分做人，你一定是胜者。上班钱多钱少不重要，重要是几年工作中，你涨没涨见识，有没有收获，阅历丰富胜过一切。我们只有加倍付出努力，才会改变命运。只有在起伏道上行走，才看得到

15、更多的风景，只有经过摔倒后爬起来，才会有人生的更多成就。你不努力，永远不会有人对你公平，花香蝶自来。同事之间懂得换位思考，夫妻之间懂得相互理解，婆媳之间懂得和谐沟通，你一定是位很受欢迎的人士。会享受顺境，也要学会享受挫折，遇到困难勇往直前的人，你将来肯定赢得一片光明。人们常说”水滴石穿“,强势像石，和善则是水，硬碰硬会导致两败俱伤，以柔克刚，才会达到想要的最佳效果。鲜花总是在历经了冰雪严寒之后，才开放得更加绚烂；人生，只有经历过地狱般的磨砺，才能练就创造天堂的才干。事实告诉我们，只有流过血的手指，才能弹出世间的绝响，才能赢得最美的笑颜，才能得到所有人的仰慕。人生的意义不在于留下什么，只要你经历

16、过，就是最大的值得；只要你奉献过，就是最大的美好，只要你做好了，就是最大的强者。每一个人都应该活得实在、洒脱和超然。即使伤心，你也不要愁眉苦脸，因为愁眉苦脸的样子，永远没有笑的面容可爱。有笑容的人，大家都喜欢。人生路上，有你有我也有他，处理好这仨的关系，需要我们花一辈子的时间去完善。无论你与谁相处，都以真心相待，以诚信为本，把最真实的一面交给别人。因为你怎样对待别人，别人也就会怎样对待你。你的言行举止，受人喜爱，你的温柔善良，受人抬举，你的知书达理，受人敬佩，那么，我你他相互关系自然而然会好很多。当然，我 你 他 中，”我“是主子，首先从我做起：高兴时哼哼歌，烦恼时逛逛街，委屈时放声哭，让泪水涟涟，让不悦全抛弃，不管出现什么问题，不去责怪他人，自找原因。做到，在岁月匆匆行走中，多以文字的形式，不断采撷光阴里最美的瞬间，更正生活中过激的错误代码，时刻在心里种植一方健康的家园，就会有更多的人接近于你。人生路上，有你，有我，有他，同心协力，没有办不好的事件，更没有办不到的事情。