内蒙古自治区2018年食品药品监管.DOC

1、内蒙古自治区2018年食品药品监管法治工作要点2018年，自治区食品 品 管法治工作要 真 落 自治药 监 认 贯彻 实区党委、政府和自治区依法行政 小 关于法治政府部 建领导 组 门 设的决策部署和全区法治政府建 会 精神，根据设电视电话 议 内蒙古自治区法治政府建 考 法（设 评办 自治区人民政府令第223号）和内蒙古自治区食品 品 督管理局关于加 全区食品药 监 强 药品 管系 法治建 的 施意 （内食 法监 统 设 实 见 药 2016351号，以下称 施意 ）要求， 合简 实 见 结食品 品 管法治工作 ，药 监 实际 化强法治政府部 建 ， 保障公众 食用 安全， 持科学立法、门

2、设 围绕 饮 药 坚深入普法、 格 法、自 守法， 基本建成 能清晰、 法 明、严 执 觉 为 职 执 严公开公正、廉 高效的食品 品 管部 不懈努力。洁 药 监 门一、夯实食品药品监管法治政府部门建设基础（一）切 提高思想 ，充分实 认识 认识法治政府部 建 的重门 设要意 ，加义 强 ，制定和落 保障措施。要把法治政府部组织领导 实 门建 与自治区食品 品 督管理局的中心工作相 合，同部署、设 药 监 结同推 、同 、同考核、同落 。进 检查 实（二）按照中共中央、国 院法治政府建 施 要（务 设实 纲 20152020年）及自治区党委、政府 施方案实 （首次出现，请标1引全称），依据我局

3、 施意 ，制定 施方案和年 工实 见 实作要 ， 合年 重 工作开 定 和 督 ， 保 结 检查 专项 查定 内 成自治区食品 品 督管理局法治政府部 建规 时 药 监 门 设的 。总 务二、加快食品药品监管制度体系建设（一）积极推动地方立法。内蒙古自治区 施实 法 入自治区人 委会办 2017年立法调。项 2018年，自治区 食品 品 管部 要 级 药 监 门 积 协合立法 关开 关 、 工作， 案，力 调 论证 2019年立法 。审议（二）加强规范性文件等制度建设和监督管理。 规方 法 、政府 案 ， 制定 。规 规 规 2018年，重 内蒙古自治区食品 品 督管理局制定 订 药 监 规工

4、作 定和制定内蒙古自治区食品 品 督管理局重规 药 监行政决策合法 工作 。 持合法 、 和审查 细则 坚 审查 讨论公开 currency1 。 、行政管理相 人“与 发 经 扩 专 对 规制定的，提高 合法 ， fifl规 审查质 积 专 方 ，保 的合法 和科学 ，协 审查 证规 规制定和 。报备（三）建立规范性文件清理机制。 持定 清理和 清理坚 时2相 合的清理工作 制，按照自治区政府和国 局的 一部结 总 统署要求，定 行全清理， 不 食品 品对规 进 对 应 药管 的 及 、效和 ”， 监 观实际 规 时 废 规加 食品 品 管会关系的 要调 药 监 观求。（四）完善行政执法程序

5、。 法 ，重 行政规 执 规 处法 。加 法 和 行政 法 全 的法罚执 环节 强对执 账 执 动 过 的管理， 行 管的同 ，全和 案书 实 电 监 时 纸质管理制 ， 保 法工作 据 。 本部 行政 法执 查 对 门 执行 的 行理和 化，制作行政 法 。年 ，全为 进 细 执 图区 食品 品 管部 要全 行政 法 制 、行级 药 监 门 执 调查 证政 法 制 、行政 入管理制 ，全重 行政执 处罚罚 处制 ， 重 法法制 核制 。罚报备 执 审（五）健全行政执法人员管理制度。行政 法 执 证 换发工作。年 ，全区 食品 品 管部 建立本部 的行政级 药 监 门 门 执法人 考核工作制

6、，科学合理 考核 系，考核员 时 设计 标作 法人 、 、 、 结 为执 员职务级别调 轮岗 训 奖 惩的重要依据。三、积极落实深化依法行政制度改革要求3（一）深入推进食品药品行政审批制度改革。 持 管 合坚 结 、管 ， 下 和 行政 ， 及 会公举 计 调 审 项 时。 清理 行政 ，年 行政 继续 规 审 项 对 许 项 实行 化管理， 众、 、 基 施方录 对 层实效的行政 ，一下 食品 品 管部 管审 项 县级 药 监 门理。 、 食品 品 管部 中央和自治区 县 药 监 门继续和下 行政 的落 和 工作。审 项 实 衔（二）大力推行食品药品监管权力清单、责任清单制度并实行动态管理。

7、 行政 力 清 化管理，以 推 政 权 实现 单 动简 权、能 。自治区局 清 公的基 ， 一 职 转变 权责 单 认 础 进内 、 能、 化 、 化 督， 成 合 与 优 强 监 势众要求的、切 行行 效的 清 。 食品 品 管实 权责 单 级 药 监部 格按照内蒙古自治区行政 力 督管理 法的 定，门严 权 监 办 规根据法法 的 化 ， 不 法 加、 和 行政规规 变 违 调力的 提下， 清 行 管理，全开 清权 对权责 单实 动态 张” 化 系建 。单 标 设（三）继续深化行政执法体制机制改革。 “与推行行政积法公示制 、 法全 制 、重 法决定法制 核制执 执 过 记录 执 审推 工

8、作。 新行政 法方 ，推行行政 法网 理制 。进 创 执 执 办一落 双随 一公开” 管全覆盖，通 同 管 进 实 监 过协 监4管 象 行随 抽 ，抽 要全部通 企 信用信息对监 对 进 查 查结 过 业公示系 行公示。统进（四）做好“互联网+政务服务”进驻大厅前期各项工作和进驻大厅首席代表委托事宜及各项制度建设。四、推进食品药品监管行政决策科学化、民主化、法治化（一）健全食品药品安全监管依法决策机制。 格落 内严 实蒙古自治区重 行政决策 定（自治区人民政府令第规 209号）， 公众“与、 、 估、合法 、 专 论证 风险评 审查 讨论决定currency1 穿于重 行政决策的全 。 作出

9、的重 经 贯 过 对拟行政决策 ， 法制 构合法 ，未 合法 或项 须经 审查 经 审查者 不合法的，不得提 和作出决定。全区 食品经审查 讨论 级 药品 管部 要 本部 网站 立重 行政决策“与互 ，监 门 门 设 动栏公重 行政决策 ，按季 公开重 行政决策 ，及围 录 时公众提出的重 行政决策建 意 行 。对 议 见进 馈（二）充分发挥法律顾问和公职律师作用。全区 食品级 药品 管部 要重 法 和公 作用， 、决定监 门 视发挥 顾问 职 师 讨论重 行政决策 ， 真听法 和公 的法意项 认 顾问 职 师。 、 关法 案和 工作中， 当见 论证 规规 规 应法 和公 “加或者听法 和公

10、的意请 顾问 职 师 顾问 职 师。 依照 关 定 当听法 和公 的法意 而见 对 规 应 顾问 职 师 见5未听的 ，或者法 和公 不合法不合 的项 顾问 职 师认为 规 ，不得提 和作出决定。项 讨论五、坚持严格、规范、公正、文明执法（一）认真履行“四品一械”监管职责。 持 格 明坚 严 规法， 法currency1依、 法currency1 、 法currency1究， 保法法 得执 执 严 违 规全正 施。实（二）加强源头治理和日常执法。 以随 抽 重 的查为日 督 制 ， 化源 管控和日 法，保持高 威监 检查 强 头 执 ，依法 打 治 种 法行 。态势 严 违 为（三）促进社会主

11、义核 入执法监管。食品 品药 监管 法人 要 法、明 法， 理案要 公 、正执 员 规 执 执 办 现 义理念，促 食品 品 管相 人 信守法。进 药 监 对 六、深入开展食品药品法治宣传教育（一） 制 食品药品监管 度 法 。 食品 品级 药管部 要制定年 普法 和普法清 ， 力开 普法监 门 计 单 ，落 法 普法”的普法 制， 七动 实 执 责五”普法工作中 工作， 普法 与食品 品科普 药、食品 品安全 合 来，利用科普 站，药 动结 普法内 和 ， 造食品 品安全会共治的良法治 药氛 。自治区局今年 干部法治 班。围 举办领导 专 训（二） 食品药品监管法律法规。 食品 品 管级 药

12、 监部 要 力食品安全法 品管理法医 器械 督管理门 药 监条例化 品 督管理条例内蒙古自治区食品生 加工小作 监 坊和食品 管理条例法法 ， 食品 品 管局、 规 药 监自治区局 关 室局和 属 位要 “加自治区政府处 单 积 组织开 的 千 法 位法 ” ， 成网 学法执 单 识 动 的 ， 于项 务 6月30日 和11月30日 送本 区和本报部 半年和全年普法 。门七、强化行政执法监督（一）继续 行政执法监督 工作。 开 行政 法继续 执督 和案 工作， 和 全区 内专项监 检查 评查 检查 评查结 围通 年 考核重要 。全区 食品 品 管部 要报 为 标 级 药 监 门 组行政 、行政

13、 座，促 全区食品 品 管系 行织 许 处罚 识 进 药 监 统政 法 案 和水 的提升。执 办 质（二）全 推进食品药品监管执法公 。 持以公开 坚 为、不公开 例外原 ，推 行政 、行政 全公开。态 为 则 进 许 处罚 创新 法公开方 ，加 互 网政 信息数据服 和民服执 强 务 务建 ，提高 法公开信息化、中化水 。务 设 执（三） 实法治政 建设 一责任人责任。全区 食品级品 管部 主要 人 履行推 法治建 第一 人药 监 门 责 积 进 设 责， 法治政府部 建 工作全局的重要位置，职责 门 设 专 部署年 法治政府建 工作和听法治政府建 工作 设 设 报全区 食品 品 管部 属

14、法 位每半年 法制工作级 药 监 门 执 单构 送法治建 ，第一季 按要求 本 政府和 报 设 级 级主管部 一年 法治建 ， 年 法治建 门报 设 设通 刊、网站 会公开。过报（四） 行政执法监督 。 “与自治区政府开 的积聘万名行政 法 督 ” ，拓 行政 法 督渠 执 义务监 员 动 执 监道。八、依法有效化解食品药品监管方面的社会矛盾纠纷（一）加强食品药品监管行政 工作。及 理 复时处 办结 议申 ，请 清楚、 据 的案， 以采 理方 。对 实 证 书 审于重 、复 的案，申 人提出要求或者行政复 构对 请 议 认currency1要 ， 以采听 的方 理。 食品 品 管局为 时 证

15、审 药 监要 年 备2名以 合条的行政复 人 。 条的议 员方，要 立 的行政复 听 室、 理室、 待室和达设 专门 议 证 审 标的 案室， 案 用 ，提供 案用 。备办 专 设备 办 （二）加强食品药品监管 件 工作。 行政积 应工作， 人 当依法出庭 ，不能出庭的， 当委托本 责 应 应 应部 相 的工作人 出庭。 格 行、自 履行人民法院作出门 应 员 严 执 觉的生效判决、裁定。九、加快食品药品法治政府部门标准化建设以自治区法治政府建 系和法治政府建 考设 标 设 评办法 尺，加快食品 品法治政府部 化建 。深化信息为标 药 门标 设化局，打造 智慧 管”部 。推行 互 网政 ”模 ，监 门 务新政 理方 ，加 互 网政 信息数据服 和民创 务办 强 务 务服 建 ， 网 理行政 。与自治区政府 一务 设 实现 办 审 项 统建立的行政 法信息 ， 网 法 案、网 执 时对 执 办 监督、 管、网 考核、网 及信息 系 。 化电 监 训 查 统 实现规管理， 法治政府部 建 提供保障。为 门 设内蒙古自治区食品 品 督管理局 公室 药 监 办 2018年5月11日印发稿人：毛坤 共印拟 15份1