深圳市石油库和油气装卸码头安全专项检查工作方案.doc

1、 1 附件 1深圳市双重预防机制试点学校安排表序号 区教育局 联系人 电话 试点学校 联系人 电话1 福田区 余小琳 13823632966 梅山中学 李欣 135340519552 罗湖区 张学用 13692129088 教科苑附属中学 孙国强 150192529113 南山区 蔡锐泉 15889787802 南头中学 张剑锋 139265601414 盐田区 张怡 13246704216 盐田实验学校 曾滔 135342136085 宝安区 杨亮 18576687497 深圳市宝安区宝安实验学校 林希延 135708651526 龙岗区 关振 89551396 15012865886 龙岗

2、区横岗中学 江伟光 136001972587 光明区 刘志威 8821215318813913855 光明新区公明中学 朱振雷 27737949134209844508 坪山区 李建龙 18038168001 坪山实验学校 王荣科 181288398979 龙华区 郑元江 18813577789 潜龙学校 黎腾飞 1348086301610 大鹏新区 麦宗健 18138263472 葵涌中学 钟能 18098956009 2 附件 2深圳市双重预防机制试点学校创建整体工作方案一、项目背景为有效推进标本兼治、遏制重特大事故试点工作，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系，进一步辨识管

3、控校区安全风险，根据中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016 年）、 深圳市安委会关于印发 2018年安全生产工作要点的通知（深安2018 5 号）、 深圳市人民政府办公厅关于印发全市集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动工作方案的通知（深府办函2016 176 号）等文件要求，按照“党政同责 、一岗双 责、齐抓共管、失职 追责” 及“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，加强学校安全风险排查管控，减少安全事故发生，进一步促进平安校园建设，特制订本工作方案。市教育局委托深圳市城市公共安全技术研究院（以下简称“市安全研究院 ”）组织 开展双重预防机制中小学校 试点创建

4、工作，全程参与培训与技术咨询。二、主要工作内容及职责（一）市教育局 3 1. 负责本项目总体沟通、协调工作，对试点学校、市安全研究院工作开展情况进行监督；2. 负责项目推进过程中抽查、质量监督工作；3. 项目完成后组织专家进行验收。市教育局收到市安全研究院总结报告后，组织专家对试点学校双重预防机制创建工作进行验收。验收主要内容包括但不限于文档、资料，现场风险管控措施落实情况、隐患排查治理完成情况，以及风险告知等目视化标牌。验收形式主要包括资料审阅、现场核查等方式。（二）区教育行政部门1. 上报试点学校名单；2. 督促试点学校按要求完成试点创建工作，在创建过程中沟通、协调，确保通过最终验收工作；

5、3. 参与试点学校验收工作、跟进验收问题整改情况。（三）市安全研究院1. 成立专门工作组，保质保量完成双重预防机制试点学校业务咨询、技术指导等工作。工作组成员如下：项目组长：程 臣项目组成员：陈晓勇、许可、陈文红2. 前期调研和资料收集市安全研究院对试点学校进行调研和资料收集，重点收集行业相关的法律、法规、标准，学校现有安全生产管理制度，学 4 校的平面布局，学校周边环境和自然条件，主要设备设施，人员的分布情况等。通过座谈或查阅档案资料初步了解学校危险源的分布情况、了解学校历史事故情况以及安全管理的薄弱环节。3. 编制深圳市中小学校双重预防机制建设指南市安全研究院在前期调研基础上，结合国家法律

6、法规、相关标准以及深圳市中小学校安全管理实际状况，编制深圳市中小学校双重预防机制建设指南。4. 组织试点学校集中培训市安全研究院对试点学校相关人员开展当前政策法规、风险管控理论、危险源辨识、隐患排查、风险评估及防控措施等内容的培训，帮助相关人员掌握双重预防机制建设的理论内容与实践方法，提升风险意识。5. 对试点学校上门技术咨询、辅导安排专家对 10 所试点学校进行上门技术咨询、辅导，就学校试点创建工作开展过程中存在的问题进行面对面沟通、交流、指导。6. 提供在线、电话实时技术咨询、指导建立微信群、QQ 群 对试点学校创建，提供在线咨询、指导。7. 编制双重预防机制试点学校创建总结报告市安全研究

7、院就 10 所试点学校双重预防机制创建完成情况进行总结、梳理，主要包括 10 所学校双重预防机制中 10 项创建目标完成情况，学校工作亮点以及创建过程中存在的问题、建议 5 等内容。8. 配合市教育局完成验收工作。9. 完成市教育局安排的项目相关其他工作。（四）试点学校试点学校是双重预防机制建设责任主体，应以国家、省市法规、标准为依据，积极推动、落实试点学校创建工作。 （试点学校创建工作流程见图 1）1. 制定本学校双重预防机制建设实施方案，成立专门工作组，明确人员责任分工，切实推动双重预防机制试点学校创建工作。2. 预留创建经费，确保资金、人力、物力支持，经费主要用于双重预防机制持续运行提升

8、、完善，安全风险告知上墙更新，以及隐患整改等需要。3. 积极配合市安全研究院调研、指导，按要求安排相关人员参加集中培训及工作对接。4. 根据深圳市学校双重预防机制建设实施指南认真完成、落实双重预防机制目标创建工作。主要目标如下：（1）建立安全风险分级管控及隐患排查治理制度梳理学校现有安全管理制度，在此基础上，建立完善安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度。（2）建立学校安全风险清单试点学校在市安全研究院指导下，按照系统性原则，结合人、 6 机、环、管四方面，从教学管理全流程、生命周期全过程开展风险辨识工作，充分考虑“三种时态” 和“三种状态”下的风险因素。选用合适的方法对辨识结果进行风险分级，

9、按照风险从高至低划分为“红 、橙、黄、 蓝” 四个等级，建立安全 风险清单。（3）制定安全风险分级管控措施对评估出的安全风险，应制定相应的管控措施。针对校区重大安全风险，应明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、教师层的风险管控职责，分类别、分专业明确相应的安全风险管控措施，形成重大安全风险管控措施。（4）安全风险目视化管理除形成学校安全风险清单外，试点学校应按照深圳市学校双重预防机制建设实施指南，针对评估出的重点区域、场所、教学用房、仓库、危险设备等，设置安全风险告知牌（卡），形成重大安全风险公告栏、安全风险告知卡、学校安全风险四色分布图、安全风险比较图。（5）开展隐患排

10、查治理、完善试点学校隐患排查数据库试点学校在市安全研究院指导下，全面开展隐患排查治理工作，特别是校区消防安全、用电安全、应急疏散与逃生、学校车辆运行安全以及库房、宿舍等场所。根据隐患排查情况建立隐患排查治理台账，制定隐患整改措施，明确隐患排查治理责任人、排查频次、检查项目，定期开展日常、季节性、月度、节假日、专项检查等。 7 针对重大隐患制定重大隐患治理实施方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“ 五落实” ，实现隐患排 查、登记、评估、治理、报告、销账等持续改进的闭环管理。 5. 试点工作创建完成后，编制本学校双重预防机制试点创建运行情况总结报告。6. 按要求准备双重预防机制试点学校验收材料，积极配合市教育局组织的验收工作，针对验收中提出的问题按期完成整改。 8 图 1 试点学校双重预防机制创建工作流程