厉行节约条例解读.ppt

1、1,党政机关厉行节约反对浪费条例解 读,2014年2月,2,条例概述,第一章 总 则第二章 经费管理第三章 国内差旅和因公临时出国（境）第四章 公务接待第五章 公务用车第六章 会议活动第七章 办公用房第八章 资源节约第九章 宣传教育第十章 监督检查第十一章 责任追究第十二章 附 则,3,第一章 总 则（第16条，共6条）,浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。,4,第一章 总 则（第16条，共6条）,六个坚持： 坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本； 坚持依法依规

2、，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事； 坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评； 坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动； 坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督； 坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。,5,第二章 经费管理（第712条，共6条）,原 则：先有预算、后有支出四个严禁： 严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分 严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用 严

3、禁超预算或者无预算安排支出 严禁虚列支出、转移或者套取预算资金,6,第二章 经费管理（第712条，共6条）,五个不得： 不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 不得超标准采购 不得超出办公需要采购服务 不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地 不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标,7,第三章 国内差旅和因公临时出国(境) （第1318条，共6条）,国内差旅行为规定： （第13 14条）第十三条 党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内

4、容的学习交流和考察调研。第十四条 国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担。差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。,8,第三章 国内差旅和因公临时出国(境) （第1318条，共6条）,出国（境）行为规定（第15 18条） 规定统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模。 加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理。,9,第四章 公务接待（第1924条，共6条）,六项制度：1、

5、国内公务接待集中管理制度2、公务接待审批控制制度3、接待费支出总额控制制度4、国内公务接待清单制度5、接待资源共享机制6、服务经营机制,10,第五章 公务用车（第2529条，共5条）,1、公务用车制度改革坚持社会化、市场化方向，建立符合国情的新型公务用车制度。2、党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车。3、除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。,11,第六章 会议活动（第3034条，共5条）,第三十条规定，党政机关应当精简会议，严格执行会议费开支范围和标准。第三十一条规定，会议召开场所实行政府采购定点管理第三十二条至第三十四条，规范了培

6、训，各类节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会，以及评比达标表彰活动。,12,第七章 办公用房（第3541条，共7条）,五个凡是：凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。,13,第八章 资源节约（第4245条，共4条）,党政机关应当节约集约利用资源，提高能源、水、粮

7、食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益。,14,第九章 宣传教育（第4648条，共3条）,宣传部门：宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，宣传阐释相关制度规定，宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。党政机关：建立健全常态化工作机制。培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。纪检监察机关：不定期曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。组织人事部门和党校、行政学院、干部学院：把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容。,15,第十章 监督检查（第4956条，共8条）,十种监督方式：1、领导干部厉行节约

8、反对浪费工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。2、党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。每年至少组织开展一次专项督查，并将督查情况在适当范围内通报。3、纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法问题。,16,第十章 监督检查（第4956条，共8条）,4、中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当按照有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员厉行节约反对浪费工作情况的巡视监督。5、财政部门要加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会

9、计事项的监督检查，依法处理发现的违规问题，并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。6、审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。,17,第十章 监督检查（第4956条，共8条）,7、人大通过提出意见、建议、批评以及询问、质询等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。 8、政协通过调研、视察、提案等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督检查作用。9、媒体建立舆情反馈机制，及时调查处理媒体曝光的违规违纪违法问题。10、群众的监督作用,18,第十一章 责任追究（第5762条，共6条）,第五十八条 有下列情形之

10、一的，追究相关人员的责任：（一）未经审批列支财政性资金的；（二）采取弄虚作假等手段违规取得审批的；（三）违反审批要求擅自变通执行的；（四）违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的；（五）利用职务便利假公济私的；（六）有其他违反审批、管理、监督规定行为的。,19,第十一章 责任追究（第5762条，共6条）,第五十九条 有下列情形之一的，追究主要负责人或者有关领导干部的责任：（一）本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈的；（二）指使、纵容下属单位或者人员违反本条例规定造成浪费的；（三）不履行内部审批、管理、监督职责造成浪费的；（四）不按规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约反对浪费工作信息的；（五）其他对铺张浪费问题负有领导责任的。,20,第十二章 附 则（第6365条，共3条）,本条例自发布之日起施行。1997年5月25日发布的中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定同时废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。,21,谢谢大家!,