钢结构工厂安全管理制度.doc

1、安全生产会议管理制度一、目的为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。二、适用范围本制度适用于本公司下辖的生产工厂。三、内容与要求1、本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2、每月召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议录。（一）会议由工厂安全员组织，相关人员参加。（二）汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。（

2、三）组织和协调修订安全生产制度和安全技术操作规程。（四）研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划（安全月、年检、季检、月检计划的布置、落实）。（五）总结和推广安全生产的先进经验。3、审查、批准新建、改建、大修的设计、计划以及运行工作的监控。4、研究企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生的安全措施，督促有关人员做好职业安全卫生和妇女保护工作。5、 研究有关安全生产教育，在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时，要有计划的组织进行职业安全生产教育培训。6、审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。7、审核工厂安全生产责任目标的内容。8、审核工厂安全生产奖惩制度的落实方案，报公

3、司董事长批复。四、相关记录会议记录安全投入保障制度一、目的依据安全生产法第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于本公司下辖的生产工厂各项安全费用的提取以及使用管理。三、职责与分工安全生产委员会：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用监督检查。财务部：负责安全费用的提取、支出。四、内容与要求1、 安全费用包括（一）安全培训教育所需资金投入。（二） 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。（三） 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。（四） 职业卫生改进、检

4、测费用，员工休息、洗浴设施费用。（五） 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。（六） 事故隐患整改费用。（七） 安全生产技术研究和推广费用。（八） 其它为提高安全状况所需费用。2、 工厂主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、安全生产资金的提取（一） 由公司安全生产委员会每年 1 月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，公司董事长签字批准。（二）财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。4、安全生产费用的使用（一） 使用安全生产专款的工厂填写安全费用审批表，经公司董事长批准后，提取使用。（二） 使用安全生产费用项目完成

5、后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。5、安全生产费用的管理（一） 安全生产费用由公司董事长按年度计划审批，财务部年末编制汇总。（二）企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。（三）如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全生产委员会研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。风险评价控制程序一、目的为了充分识别与评价公司生产过程中的安全风险，制定风险控制措施，并在出现新问题时能及时更新控制，实现安全管理关口前移，达到事前预防、消减危害、控制风险的目的，特制订本程序。二、适用范围本程序适用于本公司进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划。三、 职责与分

6、工主管部门：安全部门负责公司危害辨识、风险评价和风险控制策划，组织并监督检查各相关部门、单位的具体实施。相关部门：工程部组织实施本系统内危害辨识、风险评价和风险控制的策划。各部门、工厂负责本单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划。四、内容与要求1、 术语（一） 危害：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。（二）风险：特定危险性事件发生的可能性与后果的结合。2、公司组织以董事长为组长、各级安全管理人员、技术人员、各职能部门和工厂主要负责人和从业人员代表为组员的风险评价领导小组，负责全公司范围的风险评价及控制工作。3、危害辨识、风险评价与风险控制的范围包括公司进行的所有常规和

7、非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和作业场所内的所有设备设施。危害辨识和风险控制应为确定设备要求、明确培训需求、建立运行控制和对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。4、 辨识危害时，应充分考虑三种状态、三种时态和七种危害。（一）三种状态：包括正常、异常和紧急状态。连续生产过程，属正常状态。生产的开始和临近结束时，危害与正常状态有较大的不同，属异常状态。紧急状态则是火灾、大风、暴雨、风暴等情况，对可预见的紧急状态，应有相应的计划、措施，以保证其影响最小化。（二）三种时态：过去、现在、将来，辨识危险时应在对现有的危害进行充分考虑的同时，也要看到以往遗留的风险以及策划中的活动

8、可能带来的风险，应在尽可能全面地考虑生活活动的各个方面使风险得到控制。（三） 七种危害类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。5、危害辨识应依据本单位区域范围、生产性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的。危害辨识应从基层做起，各部门也应对自己的管理活动中存在的危害进行辨识。危害辨识一般可通过以下方法进行。（一） 询问、交谈由对某项工作具有一定经验的人组成小组（一般 3-5 人），分析某项工作中存在的危害，可初步分析出该项工作存在的所有危害。 （二） 现场勘察和工作经验判断由具有一定安全技术知识和掌握职业安全卫生法律、法规和要求的人组成小组（

9、一般 2-3 人），进行现场勘察。通过对现场环境或工作经验判断，发现存在的危害。（三） 查阅有关记录通过查阅事故、事件、职业病记录，从中发现存在的危害。（四） 获取外部信息从同行业或类似行业、文献资料、聘请专家咨询等方面获取有关危害信息，包括货主及其他相关方的要求，加以分析研究从中辨识存在的危害。（五） 工作任务分析通过分析员工工作任务中所涉及的危害，辨识有关的危害。（六） 安全检查表运行已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，从而辨识出存在的危害。（七） 其他适应的辨识方法。（八）下列四种危害，应定为本单位风险评价级别较高的危害。A 、曾发生过事故，至今无合理控制措施的；B 、直接观察到可

10、能导致风险的错误，且无适当控制措施的；C 、不符合职业安全卫生法规、标准的；D 、相关方依据法律法规及其他要求或局及公司所做承诺提出的合理抱怨。（九）风险评价的方式可分为定性评价和半定量评价两种。定性评价一般适用于可以比较直观得出结论的风险评价；其它不宜直观得出结论的风险可通过公式（D=LEC）进行半定量风险评价。其中：D-风险评 价值，L-发 生事故的可能性大小，E-暴露于风险环 境的 频繁程度，C-发生事故产生的后果。6、风险评价实施（一） 各部门、工厂统一组织部门负责人、班组长、生产骨干进行本部门、单位危害辨识，风险评价。（二） 安全部汇总各部门、单位的危害辨识，统一组织风险评价小组进行

11、公司的风险评价，编制重大危险源清单。（三） 风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持安全质量标准化体系中各项决策的基础，并为持续改进本单位的安全标准化管理绩效提供衡量基准。在确定安全质量标准化管理目标、管理方案时，应充分考虑风险评价的结果。（四）在风险评价中评价为级以上级别的风险应确定为重大危险源。7、 风险控制（一）公司对识别出的危害，按照其风险等级，进行风险控制策划并进行分级控制。风险控制包括消除、限制、处理、转移风险、个体防护等，可通过制定管理方案、强化运行控制、制定应急预案等方法实现。（二）对辨识、评价出的风险，由质安部组织进行控制策划，制定风险控制计划。所制订的风险控制计划应有助于保

12、护环境、员工的安全健康，并与公司的运行经验和所采取风险控制计划的能力相适应。（三）各部门、单位应对风险控制计划的落实情况及控制效果进行监测，每半年对风险控制计划的有效性进行一次评价，并根据实际情况调整风险控制计划。8、 危害辨识、风险评价和风险控制的动态管理（一） 公司根据生产变化、国家法律法规发布、变更等情况，针对变更的因素进行危害辨识、风险评价，重新发布或更新风险清单，并进行风险控制策划。（二）对新增项目，如新增设备、库房、厂房、道路、新使用的生产工艺和工器具等，应进行危害辨识、风险评价，更新风险清单并进行风险控制策划。（三）对已消除的危害，及时从风险清单中撤消。（四） 将危害辨识、风险评价和风险控制的信息定期进行评审。（五） 公司应将危害辨识、风险评价和风险控制的信息提供有关部门、单位作为人员培训、运行管理、设备管理、进行所需的监视活动等的内容。附录 发生事故的可能性（L 值的确定）分数值 事故发生的可能性10 完全可以预料6 相当可能3 可能，但不经常发生1 可能性小，完全意外0.5 很不可能，可以设想0.2 极不可能0.1 实际不可能 暴露于风险状态的频繁程度（E 值的群定）分数值 事故发生的可能性10 连续暴露6 每天工作时间内暴露