广州农博士综合服务平台升级改造项目咨询服务需求.DOC

1、广州农博士综合服务平台升级改造项目咨询服务需求 一、投标人资格要求 1.符合政府采购法第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。 2.投标人必须具有国家发展和改革委员会颁发的乙级或以上工程咨询单位资格证书（专业为通信信息类）。 3.本项目不接受联合体投标。 二、项目咨询服务要求 1.项目概述 根据十九大提出的乡村振兴战略，按照“智慧广州”的规划，结合我局编制的广州市农业局关于印发广州市农业信息化“十三五”发展规划的通知（穗农 2018 26 号）及广州市农业信息化三年行 动计划（ 2018-2020），对现有的广州农博士综合应用平台进行全面升级改造提升系统的服务功能

2、和系统性能，以创新公益性农技推广服务方式，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。 1.1 建设目标 总体目标：通过系统的功能升级改造的投入，保障项目稳定高效运行。通过农博士项目的服务应用，提升农民的农业信息化程度，通过多方位的农业科技支撑和生活应用服务，帮助农民提升农产品产量和销量，生活水平不断提升。通过农博士综合信息服务平台的应用，提供综合信息服务支撑“三农”工作建设和发展， 加强农村管理，发展现代农业，繁荣农业经济，宣传农业品牌，带动乡村旅游，丰富农村文化生活，提高农民收入和幸福指数，促进农村和谐稳定，协同“智慧广州”的整体发展。 2.本项目咨询服务内容

3、 负责对咨询范围内项目相应的系统现状与需求进行调研与分析，并进行建设方案设计，确定建设方案并通过论证，提交有关设计文件、图纸以及进行项目投资估算等技术咨询服务；完成建设方案的 编写和 报备，编制招标文件技术需求和监理招标文件技术 需求 ，协助业方开展后续的招标工作、项目验收及备案工作。具体 工作 包括但不限于以下内容： 2.1调 研与分析 开展 IT 资产梳理、业务梳理和数据梳理，与系统使用单位进行深入的需求调研、讨论，整理收集的资料并加以分析。 2.2编制建设方案 提供相对较优的系统建设的技术解决方案，从建设原则、技术路线、总体设计、功能概要设计、安全保密设计等方面进行充分阐述。 中标单位需

4、按照广州市工业和信息化委员会发布最新的广州市财政投资建设类信息化项目方案编写指南的要求 编写具体设计方案。 2.3编制投资总概算 对咨询范围内项目的 建设 内容进行投资估算及效益分析， 并形成 投资总概算文件。对项目投资要求从软、硬件两个方面 进行实际且充分的估算。对项目效益要求从经济效益和社会效益两个方面进行分析和阐述。 2.4 编制咨询范围内项目的演示讲解 PPT，参加工信委组织的专家评审会议 ， 并现场讲解、答疑。 2.5 根据相关部门审核审批的意见完成建设方案的完善和备案工作。 2.6 协助业主编制咨询范围内项目的招标文件技术需求和监理招标文件技术需求，协助甲方开展后续的招标工作。 2

5、.7 协助业主完成咨询范围内项目的验收工作，以及向工信委的备案工作。 3.咨询工作目标 1、完整性：方案必须是完整的，包括 广州市农业局管理 工作的方 方面面，并具备可操作性和可实施性。 2、系统性：方案需要考虑单位之间，单位内部不同部门之间的逻辑关系，需要考虑哪些是已建成的，哪些数据可实现共享的，哪些是需要进一步优化的。 3、前瞻性：方案必须能达到国内领先，国际先进。 4、实用性 ： 方案的编制，从应用出发，说明清楚建设及业务应用发展和现状，确保以 “服务 ”为核心的重要性。 5、全局性：方案使 广州市农业信息资源和应用整合项目 的各项建设内容达到合理、可靠、安全、经济的目的。 6、规范性：

6、方案严格按照国家相关规定和标准来运作，需求必须遵循实际。 4.咨询费用 说明 本咨询服务项目是对广州农博士综合服务平台升级改造项目 方案编制工作 ，只有当广州农博士综合服务平台升级改造项目 方案 按照 广州市财政投资信息化项目管理办法的要求进行评审， 获得 广州市工业和信息化委员会的审核意见 后，在符合项目审核意见要求的前提下，根据项目审核意见批复的咨询费用与 中标人承诺 的 下 浮率 进行 最终结算，总额不超过 4万元 。如本项目未能通过广州市工业和信息化委员会组织的专家评审并正式批复立项，则无需支付咨询费用。 投标人应根据企业自身能力报出咨询费的下浮费率 b。 说明： 1.b 值精确到小数

7、点后两位。 2. b 值范围： 0% b% 30%。下浮率必须为固定值，不得采用区间报价形式（如 10 20），下浮率超过 30%，则报价无效。 3如果 广州市工业和信息化委员会批复的项目咨询费用为 a，则最终 结算的合同金额为 ：合同 金额 =a (1-b ) ，总额不超过 4 万元 ，并且 合同金额 不高于 2019 年广州市财政局批复下达 的项目咨询费 。 4.项目咨询费于 2019 年支付。 5.项目 成果要求 具体 成果要求如下： 1、咨询范围内项目的建设方案。 2、咨询范围内项目的投资总概算。 3、咨询范围内项目的 演 示讲解 PPT。 4、咨询 范围内项目的招标文件技术 需求 。

8、 5、咨询范围内项目的监理招标文件技术 需求 。 6、相关咨询服务文档资料。 6.建设方案 大纲编制 要求 中标单位需按照广州市工业和信息化委员会发布最新的广州市财政投资建设类信息化项目方案编写指南的要求编写本建设方案。 7.项目安全保密 要求 本项目要求咨询单位制定一整套项目咨询安全保密制度，确定项目保密责任人，同时要求投标人： 1. 按照国家、省市的有关法律法规文件规定，要求咨询单位履行保密责任，并遵守合同中有关保密要求； 2. 咨询单位各级组织严格履行保密职责； 3. 按照保密规定开展咨询工作。 8.咨询服务 单位考核要求 业主单位 对 投标人 开展相关工作实行严格的服务质量考核，对其工

9、作质量进行评价考核监督。 考核内容包括但不限于以下要点： 根据咨询单位派出的咨询专家及相关咨询人员的工作绩效进行评估，评估内容包括：人员的工作态度、进度管理、咨询服务成果（包括所编制或协助编制的文档质量）、工程协调能力、遵章守纪等方面，由咨询单位自评及业主单位指定人员对中标人进行考核。 合同签署后 按照以上考核内容制定 考核办法 及 具体的考核细则， 考核办法及 考核细则经双方项目经理签署后执行。 三、 项目 咨询 服务 实施管理要求 1.项目组织与人员要求 1.1 项目组织 为保障项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应承诺对本项目须建立一个完善和稳定的项目团队、管理机构及执行流程。 1.2

10、 人员配备要求 项目组织结构与人力资源方案（项目实施团队）：投标人应说明为满足本项目设计需要，拟成立的本项目设计团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工、参加项目时间， 并承诺项目周期内设计人员的稳定性，项目核心人员不发生变动。 在整个合同执行期间，如果项目组无法胜任项目建设工作要求，建设单位有权要求投标人调换项目主要管理人员、设计 人员，投标人应无条件接受。 要求投标人为本项目配置专职组织机构，对项目提供技术和咨询保证。 （ 1）咨询专家 和 咨询 工程师必须具备所从事 信息化项目咨询工作 的专业技术 ，具有信息系统工程项目的项目管理、可行性研究、设计或咨询工作经验。 （ 2）咨询专家具有

11、3 年以上相关工作经验；要求投标方案中给出具体的名单、资质、经验等证明材料。 （ 3）咨询工程师保证在本项目上全职工作，具备咨询文档编制、组织协调、项目管理、文案处理等能力。 （ 4）咨询工程师，要求投标方案中给出具体的名单、资质、经验等证明材料。 咨询 单位必须保证 服务 机 构按双方协商确定的名单到位，并必须专职从事信息化项目咨询工作 。若需更换机构人员的，必须提前 10 个工作日书面报业主单位批准后方可更换。原则上不允许中途更换总工程师 和现场咨询工程师 。 1.3 调整原则 在系统建设期内，投标人承诺的项目总监、副总监、项目经理及参与核心设计的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途

12、更换相关人员，应征得用户同意。 2.实施与计划 投标人应根据招标文件服务需求及服务部分的要求，详细叙述拟提供服务方案情况。投标人提出的本项目服务方案应包括但不限于： （ 1） 系统工程的方案优化：投标人需要 通过对本项目深刻理解和充分的需求分析，提供具体的方案。 （ 2）在整个合同执行期间，项目的组织、建设、实施、服务、工期、质量等方面关乎项目建设效果的内容，接受建设单位的组织的监督、考核，考核结果不及格或不合格的，建设单位有权不组织验收、延期付款，相关责任由投标方承担，投标人应无条件接受。 3.项目文档要求 设计单位应根据项目进展和合同要求，按照系统工程方法，按时提供相关文档及技术成果。文档

13、必须满足国家标准、行业标准、建设方的要求。 4.知识产权要求 投标人应保证在本项目使用的任何服务（包括部分使用）时，不会产 生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。 同时，投标人为设计项目而提供的所有资料及工作成果的所有权归采购人所有。 四、 评标方案 （一）本项目采用综合评分法 （二） 中标依据 ：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。 （三） 技术部分响应性评定 1. 由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析； 2. 评委

14、独立进行文字评价和评分，填写 “技术部分 响应评分表 ” ，并给出相应的文字评价。 3. 将每一个评委的 技术 评分 总和汇总，汇总后除以评委总人数 （精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。 （四） 商务部分响应性评估 1. 由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析； 2. 评委独立进行文字评价和评分，填写 “商务部分响应评分表 ”； 3. 将每一个评委的 商务 评分 总和汇总，汇总后除以评委总人数 （精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。 （五） 价格评分 1. 价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误。 2. 按下浮

15、率报 价项目价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价中，取最高下浮率（ 30%）为评标基准价，其价格分为满分，投标人的价格分按照下列公式计算： 价格评分 =（ 1-最高下浮率）（ 1-投标下浮率） 20分 下浮率高于 30%的，价格评分计 0 分。 综合评估分的计算和排序 综合评估分中各评估因素所占权重（见下表） 评估因素 技术 商务 价格 评估权重 40 40 20 1. 综合评估分（精确到小数点后两位） =技术得分 +商务得分 +价格得分； 2. 将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序 排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列； 3. 评

16、标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价 20（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。 技术 部分响应评分表 投标人 : 评分合计 : 评委签字： 序号 评分项目 评分标准 分值 1 对本项目的把握程度评价 评分等次及文字评价得分： 优： 5， 6；良： 3， 5；中： 1， 3；差： 0， 1。 6 2 咨询思想和工作方法评价 评分等次及文字评价得分： 优： 4， 5；良： 2， 4；中： 1， 2；差： 0， 1。 5 3 现状分析

17、及调研方法和措施评价 评分等次及文字评价得分： 优： 4， 5；良： 2， 4；中： 1， 2；差： 0， 1。 5 4 项目总体架构的理解评价 评分等次及文字评价： 优： 5， 6；良： 3， 5；中： 1， 3；差： 0， 1。 6 5 项目咨询服务思路和方法评价 评分等次及文字评价： 优： 5， 6；良： 3， 5；中： 1， 3；差： 0， 1。 6 6 对项目重点、难点的分析评价 评分等次及文字评价： 优： 5.5， 7；良： 3， 5.5；中：1， 3；差： 0， 1。 7 7 进度、质量保证措施评价 评分等次及文字评价： 优： 4， 5；良： 2， 4；中： 1， 2；差： 0，

18、 1。 5 商务 部分响应评分表 投标人 : 评分合计 : 评委签字： 序号 评分项目 评分标准 分值 1 投标人信誉 1.投标人 2012年以来 具有投标人注册地税务部门颁发的纳税信用 A级证书的得 2分，无不得分。（须提供证书复印件及查询网站地址和截图） 2.具有中国电子企业协会颁发的企业信用等级证书 AAA4 级，得 2 分；没有得 0 分。 2 投标人资质 投标人具有电子政务服务能力等级证书的得 2 分，无不得分。（须提供证书复印件） 2 投标人具有 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系认证证书； ISO 14001:2015 环境管理体系认证证书； ISO 9001:

19、2015 质量管理体系认证证书 ； 三项全有得： 3 分；缺一项：得 2分；缺两项 :得 1分 ；缺三项（含）以上不得分。 3 投标人 具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的 ITSS 2017 年度优秀会员证书 ，无不得分。（须提供证书复印件） 2 3 本项目总监理工 程师资质情况 具有管理类专业高级工程师证书； 具有硕士或以上学位证书； 具有注册咨询师证书； 三项全有得： 5 分；缺一项：得 3分；缺两项；得 1分；缺三项（含）以上不得分。 （须提供近 6 个月的缴纳社保证明及证书复印件） 5 4 项目组人员资质 情况 具有注册咨询师证书的每个得 1分，最高得 2分； 同时具

20、有信息系统项目管理师证书 及系统分析师证书的每个得 1 分，最高得 2分； 具有 IT审计师证书及项目管理师证书的每个得 1分，最高得 2 分； 具有 CISP证书的每个得 1分，最高得 2分； 以上人员资质不重复计算，一人具有多个资质的按最高资质计算。（须提供近 6 个月的缴纳社保证明及证书复印件） 8 5 本地咨询服务能 力 公司注册地点在广州市得 4 分，有分支机构或者办事处在广州市得 2.5 分，公司注册地点在广东省但非广州的得 2分，其他情况得 1 分。（提供营业执照复印件证明） 4 6 农业信息化咨询 服务业绩证明 2013 年以来具有广州地区农业信息化咨询服 务项目经验的，每个 1分最多得 6 分。（须提供合同要点复印件 ） 6 7 类似信息化咨询 服务业绩证明 2013 年以来具有类似信息化咨询服务项目经验的，每个 0.5分最多得 6 分。（须提供合同要点复印件 ） 6