郑洛新国家自主创新示范区新乡片区.DOCX

1、郑洛新国家自主创新示范区新乡片区发展规划纲 1 要（2017-2025）2016年4月， 院批 同意支持 州、洛 、新 三市 家高国务 复 郑 阳 乡 国新 建 家自主 新示范 。省委、省政府高度重 ， 自区 设国 创 区 视 将作 全省 施 新 展 略的重大机遇和重要 ，创区 为 实 创 驱动发 战 实践全省之力建 自 ，着力在改革引 、 新 、 放举 设 创区 领 创 驱动 开 带、人才支撑上下功夫，引 全省 新 展再上新台动 领带动 创 驱动发。新 作 自 核心城市之一，面 重大机遇，肩 重要阶 乡 为 创区 临 负任。责全2市以高新 核心 ，以平原示范 、 家化 物理 源区为 区 区

2、国 学与 电 产、新 集聚 、新 技 射 ，建业园 东产业 区 乡经济 术开发区为辐 区 设洛新 家自主 新示范 新 片 ， 是 落 家 新郑 国 创 区 乡 区 既 贯彻 实国 创展 略，支撑全省“三 高地”、“四 强省”建 的重要驱动发 战 个 个 设部署，也是打造全市 新 展大平台、加快新 能经济创 驱动发 旧动接 、 建 家 新型城市的重要 措。根据 院续转换 创 国 创 举 国务 关于同意 洛新 家高新 建 家自主 新示范 的批 郑 国 区 设国 创 区 复（ 函国 201663 ）和 洛新 家自主 新示范 展号 郑 国 创 区发 规要（划纲 2016-2025）， 制 洛新 家自主

3、 新示范 新编 郑 国 创 区片 展 要（乡 区发 规划纲 2017-2025）。一、基础与形势（一）基 件础条新市建 初期 平原省省 ，是豫北地 重要的中心城市、中乡 国 为 会 区原地 重要的工 城市，是中原 及中原城市群核心 城区 业 经济区 区市之一。多年 ，新 市以来 乡 新乡高新 、平原示范 、 家化区 区 国物理 源 、新 集聚 、新 核心平学与 电 产业园 东产业 区 乡经开区为台，深入 施 新 展 略，着力 建科技 同 新体系实 创 驱动发 战 构 协 创 ，持 推 高端 展，加快新 能 ，努力打造续 动产业 发 旧动 转换 “ 客创之 、 之都、 新之城乡 创业 创 ”，取

4、 ， 显 荣获国 3 家 新型 城市、 家 示范市 ， 建 家创 试 国 识产权 称号 为 设国自主 新示范 基 。创 区 坚实 础1.综合实力稳居豫北第一，是中原地区重要的经济重镇2016年，新 市 地 乡 实现 区 产总值2140.7 ， 亿 总全省 、豫北地 一 ，同 区 长8.3%，高于全省平 平， 度全省 ， 体 中 、 中 现稳 进 进 趋的 展 。发 态势 2016年，全市 一 入实现 预 148.06 亿 ，同 长4.1%工 加业 值902.10 ，同 亿 长8.1% 规以上工 加 业 值 长8.5%，高于全省平 平。新 乡 营经济currency1 ， 以上工 加 全市的跃

5、营经济规 业 值 80%以上， 诞物、科“、 家 一、 的华兰 龙 数 国内 国际领 业领fi ，军 业 荣获“中 fl currency1力城市国 营经济 ” 。称号2.厚植军工基础，是中原地区重要的高技术制造业基地期 工fi ，全市 及 、 物军 业 电 电动车、 制造、 ”四大 ， 批 家新能医药 备 电 产业 获 国源 及 集聚 展 、 家新能源 推电 电 区 发 试 国 车 应城市、 家 物 基地。 及国 计划 医药 产业 电 电动车 ，建 家 中心、产业链条 国 电 产 质 监 检验 电 院， 研 誉为“中 工 之都国电 业 ”。 物 医药物制 、化 新 和 中 的 展 ， 药 学

6、创 药 现 药齐头并进 发 拥 华物高 制、 新 化核 （ ） 一批 兰 档 苷 类产全 力的国 响 “ 新专 ” 。 制造 产 备 产业产值 亿 ，4集聚 新 集 、豫 重工、高 一批 fi 。 团 飞 远 业 龙头 业 电” 快 展， 中 科技集 产业 发 拥 国电 团 研、中 ”科技 大 工fi ，高 建份 两 军 业 标 谋划科技城、中 ”科技工 ，加快推 展设电 业园 进军 发 。3.新产业新业态快速集聚，是全省加快新旧动能转换的重要引擎全市大力 展开 “一 四引”工作，强化 、产业链 产业集群 ，引 一批大 据、 城市、进 数 3D打 重 。项 引 新 据中心、中原 能 大 据基地

7、继 驻华为 乡 计 数 会 数 、力大 据 新 体 重大 ，推 新 大 据软 动 数 创 综 项 进 乡 数 产业建 。 新 城市大 据中心、 中原 园 设 动 乡 数能城市大 据中心 ， 施 城 、 、 数 项 实、 示范工 医疗 ，全面打造“ 新乡”。 与 大 快 制造 家工 中心 略作 ，学 国 研 签订战 协议 规划建 新设 乡3D打 ， 新高 建 新 市 制造工产业园 驻 乡技 中心、 术研 设 3D打技 ，加强术应 专业 3D打产源集聚。业资4.科技创新成效初显，是中西部地区重要的科教资源密集区全市 拥 9 科院 和25 中 ， 业 学 总全省 、中部 省 城市 一 。聚集 中 科

8、会 国 业院 、 省 科 院 科 院 ， 育学 研 业 学 研 技 术国内领 ， 科技 率 业 52%，“新 乡 ”登记 5 家地理 志 ，为国 标 产 获 “中 化强市国 质 产业 ”。科技 新能力全省 三，全 投入综 创 会研发 GDP 重 续3年 全省 一 ，是全省唯一 批 利 押 和获 专 质 资试 专利保 的 试 “ 试 ”城市。 建新 市科技 同 新 乡 协 创 创业盟， 建 以fi 主体的 同 新体系。建 各 fi 构 业为 协 创 类 业研中心发 650家、各 孵化 体类 28家。 新 果不 涌 ， 创 现 拥明 利发 专 1437件， 隔膜 电 70多 重大 明项 发 国空白

9、，内 “百 矮抗农 58” 育及 家科技 步一 应 项 获 国 进。育出高新技 fi 术 业83家、 案科技型中 fi备 业712家。5.“一区四园”各具特色，是全市实施创新驱动发展的主阵地新 高新 新 源密度、孵化育能力 全市之首，是乡 区创 资引 全市 新 展的重要 体。平原示范 毗 州， 新领 创 发 区 郑 拥家 科技 核心 ，建 物 ，是全乡国 业 园区 区 华兰 医药产业园省城 一体化 和 新 的 堡。 家化 物理乡 区 郑 头 国 学与 电源 。新 集聚 近多 高 产业园拥 电 产业链 东产业 区临和高 站， 新 源和 出，建 家 创 资 区 国 863科技产业园 “ 创” 体，

10、以 ”、 电 3D 、 服 主现 务业为 打造新 集聚 。新 高 源建 产业 产业 区 乡经开区 资 设 同 新谷，致力于激 新高 新currency1力，推 科技 果协 创 发驻 创 动 转化。转6（） 展发 势前，新一 科技革命和 革蓄 待 ，我 已 产业 势 发 国经济由高 段 向高 展 段，全省 入 力 、长阶 转 质 发 阶 进 动 转换 化的 段，新 自身也 入加快新 能 的攻构 关阶 乡 进 旧动 转换 坚期。新 自乡 创区 展面 新 、新要求、新机遇和新挑 。发 临 势 战从国际看，世界加 入 大 、体系大 革、 进 经济 动 大 的新 段，以 、 能、泛在 征的群体性技 革

11、阶 为 术命正在蓬勃 起，新技 替 技 、 能型技 替 密 术 旧 术 术 动集型技 明 ，新科技革命正在加 引 革，新术趋势 显 发产业 产不 涌 ，新 繁 。全球 新版 正在加 重 ，业 现 业态currency1 产 创 构人才、 、技 、 新 源全球 的 度、范 和识 术 资 创 资 动 “ 到空前 平， 新currency1 的 化、全球化征更加 出规 创 动 ，新 大爆炸 已 。创 创业 经来临从国内看，我 已由高 段 向高 展国经济 长阶 转 质 发 阶段，正 在 展方式、 化 、 力的攻fi 转发 经济构 转换 长动期，建 化 体系是跨越 口的迫切要求和我 展关 设现 经济 关

12、 国发的 略 。 家全面 施 新 展 略，以供战 标 国 实 创 驱动发 战 fl 构性改革 主 ，以为 “ 新、 、 、 放、享创 协 开 ”五大发展理念 引 ，不 强 新力和 力。为 领 经济创 “大 、创业万 新创 ”、“互 +” 、动计划 “中 制造国 2025” 家国 战略深入 施，加快新 能 。 家深入推实 旧动 转换 国 进“一 一 带 ” 7 建 、京津冀 同 展和 江 展三大 略，加快促设 协 发 长 经济带发 战 进中部地 崛起。区从区域来看， 省 于五大 家 略 加 ，正着力fi 国 战 区 发打 四 牌，全力建 势 设“四 强省个 ”，打造“三大高地”，实现“三 个 ”

13、， 中原更加出彩。 洛新 家自主 郑 国新示范 和自由 易 大 家 略 ，全省 新创 区 试验区两 国 战 创 驱和改革 放步伐 一步加快。 省 次党 出加快动 开 进 会推 州 封、新 、焦作、 昌四市深度 ，建 动郑 与开 乡 ” 设现化大都市 。全市按照区 “借 空港、建大都市、承担大功势能、 大力”的 体思 ， 施 强市、科技 市、总 实 产业 境市三大 略，着力建 新新 、富裕新 、文明新 、战 设创 乡 乡 乡新 。 乡可以看到，新 自 建 正面 前 未 的 展机遇。乡 创区 设 临 发同 ，必 醒地 到， 着 下 力加大、 识 国内经济 区日 激烈， 趋 新乡自 也面 更加 峻的

14、 展 ，创区 临 发 势 经济展的 弱，新的 展 能 在育之中，深 次发 势 发 动 仍未全 解，承受着不 退、慢 亦退的巨大 力， 进 进 主要表现为：一是地 中部三 城市，集聚高端 新 源和fi 创 资 质的 能不足 是 集群 展征不明 ，缺乏 产业项 势 产业 发 显力大的中高端 、 性强的 端 和 性的响 产 带动 产 标签 产集群三是 新 业 创 态 能不足， 科技 新 源 未能现 创 资 势充分 化转 展的为经济发 势， 同 新 率 要 一步 协 创 进8高四是 新型市 主体育不足，缺 一批 性强的创 带动 龙头fi 、平台fi 和高 fi 五是 同 展不足，业 业 长 业 区 协

15、 发 “一四区 园” 展空 不 ， 能力 待加强，深 次机制体制发 在。 ，新 自 正 于 的 略机遇期，也综 乡 创区 fi 战面 的 和 、 近的 临经济 趋 势 标 远 区 。新 自 必 深 征，以新理念 新态势 乡 创区 应 ，要全面 施 新 展 略， 建 家自主 新示势 实 创 驱动发 战 将 设国 创范 放在更加 出的 ， 全市之力打造 新 展的大区 举 创 驱动发平台。要以更大的 心 ，在 展方式上 ，在 与视 转发 动 推 新上 。要 ， 出，着力 动产业 创 谋实 势 和 展式， 出 征、新 的产业 发 乡新 展新 。创 发二、总体发展思路（一） 思 导全面 党的 大 ， 持

16、以 近平新 中 主贯彻 坚 国 会思 引，深入落 建 为 实 设“三 高地个 ”、“四 强个省”的 略部署，全面 施 新 展 略，以 自主战 实 创 驱动发 战 创新能力 主 ，以 集群、 新 、 为 产业 创 态 区 协为三大导向， 9 持坚 “ 平台、孵化 、加 、研发 专业园区”四位一体，推进“ 、 新 、 、供 、产业链 创 链 资 链 应链 服务链”五链融合，统推 进“一 四区 园” 同 展， 化 新 ，加快新协 发 创 创业 态 旧能 ，建 化 体系，全面支撑和引 新 市 新动 转换 设现 经济 领 乡 创型城市建 。设（ ） 略 战洛新郑 家自主 新示范国 创 区新 片 的 体

17、是乡 区 总 具有区域影响力的产业协同创新创业中心。 体 下：内产业集群发展引领区。以建 制造 设 进 业专业园区为 ，推 上下 展，促 之 跨界 ， 进产业 发 进产业 关， 强 力的 新型 集群， 全 势领 创 产业 国技 制高 。产业 术创新创业生态标杆区。以 建 家 新平台 重 ，国 创 为 持集聚高 新 源，续 质创 资 造 新 的文化和 ，促 人营 创 创业 “ 进才、技 、 的自我 ， 放、 同、 的术 资 开 协 新创 创业 态，引 新 能 。领区 创区域协调发展示范区。强化高新 核心主体地 ，推区 动辐射 化 展， 区 发 “一 四区 园” 理联 机制，深化与国 新高地作， 展新 。内 创 构 区 协发体制机制改革先行区。深化体制机制改革， 政府服务平和 率， 展技 化、科技 政 ，开 术转 转 试 可 制、可推的 新政和激 机制。复 创 10