乡镇社区“扫黑除恶”工作实施方案及动员倡议书.doc

1、第 1 页/共 8 页“扫黑除恶”实施方案及动员倡议书内含扫黑除恶方案及倡议书请在这里输入单位/组织名称二一九年三月第 2 页/共 8 页*社区 “扫黑除恶”实 施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，依据镇党委、政府关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我社区实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶

2、势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。二、组织领导为确保工作取得实效，成立社区扫黑除恶领导小组。组 长: *副组长: * 成 员 :*、*、*三、工作目标任务和重点（一）工作目标任务。按照镇党委、政府要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争第 3 页/共 8 页通过全社区上下不懈努力，使黑恶势力、社区涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织

3、建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合社区实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种

4、名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸” “行霸” “市霸”等黑恶势力。3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费” 、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的第 4 页/共 8 页“讨债公司” 、 “地下出警队” 、 “职业医闹”等恶势力。5、在居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、

5、危害社会治安的黑恶势力。6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。7、其他涉黑恶违法犯罪线索。四、工作措施（一）加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众

6、举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打第 5 页/共 8 页小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思

7、想，加强协调配合，确保形成合力。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。（三）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示社区扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导

8、，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。五、工作要求一是加强组织领导。社区要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到第 6 页/共 8 页人，确保扫黑除恶工作取得实效。二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息

9、；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。*社区2018.3.1扫黑除恶专项斗争倡议书公司广大干部职工：党中央、国务院决定，自 2018 年 1 月起在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。贯彻执行党的决策部署，是公司每位干部职工必须履行的义务。对此，党支部办公室倡议，公司全体干部职工要充分发挥先锋模范和示范带动作用，积极主动作为，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，不断增强群众获得感幸福感安全感。要带头遵纪守法。切实管好自己和亲属，坚决不参与黑恶组织，坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力，坚决不收受黑恶势力贿赂或在黑恶

10、势力设立的公司、企业入股分红，坚决不给黑恶势力编织“关系网” 、寻求“保护伞” 可乘之机。第 7 页/共 8 页要勇于与黑恶势力斗争。对扫黑除恶态度坚决，对黑恶势力敢于亮剑。树立一身正气，勇于制止身边涉黑涉恶行为，积极向有关部门举报涉黑涉恶线索。坚决支持对涉黑涉恶问题依法严惩，对“保护伞 ”和涉黑涉恶腐败、 “蝇贪”绝不姑息，对涉黑涉恶苗头性问题早警示早处理，对干扰破坏基层选举的坚决依法打击。通过共同努力，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤。要广泛发动群众。大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和原则要求，大力宣传县委、县政府扫黑除恶的决心和举措，大力宣传社会主义核心价值观，努力做到家喻户晓、人人皆知。对威胁政治安全、把持基层政权、欺压残害群众、强揽工程、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒 ”、非法高利放贷、暴力讨债、组织或雇佣“水军” 进行网上威胁恐吓、在城区和城乡结合部拉帮结派盘踞一方等涉黑涉恶情形，引导广大群众打消顾虑，积极提供线索、配合调查，依法予以严惩。扫黑除恶，民心所向。公司全体干部职工要牢记使命、肩负重任，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，向党和人民交上一份满意答卷。中共 XX 县 XX 支部委员会办公室2018 年 2 月 14 日第 8 页/共 8 页