土地报批组卷.doc

1、土地组报卷程序（组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。）一、准备材料1.勘测定界图；2.勘测技术报告书；3.征收土地位置现状图；4.土地利用总体规划分幅图；5.社保人员统计及费用计算；6.被征地村基本情况说明（农业人口数、劳动力数、耕地总面积）；7.失地农民安置途径，是否采用货币、社保安置；8.村委会意见，村民代表意见，被征地农户意见；9.征地款存规土资源分局征地补偿专户的银行进账单；10.信访会签；11.区长办公会议纪要

2、；12.组卷后村、街道签字盖章（区政府领导签字，局领导签字盖章）。二、组卷后发生的各种费用1.新增建设用地有偿使用费：48 元/；2.耕地开垦费：10 元/；3.土地管理费：1.8 元/；4.测绘费：农用地 0.27 元/、工业用地 0.35 元/；5.钉桩费：648.5 元/个；6.用地审批后需交耕地占用税：33 元/；7.契税：8000 元/亩。三、上报市局审查四、市规土局审查通过后扫描上报电子数据至省规土厅五、省规土厅八处室会签后报省政府批准六、办理一个项目的一宗地（工业用地）288 元/单独选址土地转征报卷成果目录第一部分：申请文件1、省级国土资源管理部门的审查报告；2、市、县人民政府

3、农用地转用和土地征收的请示文件；3、单独选址项目土地转征申请表。第二部分：农用地转用和土地征收工作方案1、农用地转用和土地征收呈报说明书;2、农用地转用方案；3、补充耕地方案（含补划基本农田）方案；4、征收（使用国有）土地方案;5、土地利用总体规划调整方案；6、供地方案；7、土地复垦方案批复文件（表土剥离方案可与土地复垦方案合并）。第三部分：土地转征相关附属材料1、建设项目用地预审批复文件；2、建设项目批准、核准或备案文件；3、建设项目初步设计批准或审核文件；4、是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告；5、地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告；6、听证材料；7、建设项目用地权属汇总表

4、；8、涉及社保的审查意见（市县政府文件中说明或在呈报说明书续页中代替）；9、涉及林业的审查意见（市县政府文件中说明或在呈报说明书续页中代替）；10、补充耕地验收合格证。第四部分：土地转征区片图册1、建设项目用地土地分类面积汇总表(按国标土地利用现状分类填写“GB/T21010-2007”)；2、区片功能图（根据经批准的初步设计总图，实地调查拟转征土地范围、权属、面积、地类（报部用地按国标土地利用现状分类填写“GB/T21010-2007”、报省项目土地分类按农用地、建设用地、未利用地三大类加耕地和基本农田面积填写）。根据经批准的初步设计总图体现功能分区拟征地所在区片及征地区片综合地价以土地利用

5、现状图为底图编绘）；3、补充耕地位置图；4、补划基本农田位置图；5、分幅土地利用现状图；6、土地利用总体规划调整图等；7、坐标表（区片功能图界址点坐标表、补充耕地地块边界拐点坐标表、补划基本农田地块边界拐点坐标表）。区规划建设局提前完成土地报批组卷工作2 月 28 日下午，管委会主任周刚民主持召开近期土地报征及拆迁工作调度会。会议强调，要千方百计在 3 月 15 日前完成 2500 多亩土地报批组卷工作。会后，区规划建设局立即组织人员，编制报征计划，按计划分步实施，做了大量积极的工作，保证了报批组卷工作提前完成。首先联系市国土局、勘测院等单位，现场勘察土地，对征地界线、地类做更详细的明确；第二

6、、在建发公司配合下，调查并记录被征地农民名单及符合办理社保人员名单，联系村民、村干部签字盖章；第三，计算社保基金，填写相关表格，向禹会区人社局申请办理社保手续；第四，报市人社局农保科审批，下发社保情况落实说明表。截止 3 月 10 日，该局完成组卷工作的土地达 3106 亩，并全部上报至市国土资源局耕保科，为保障项目用地及今年的征地工作，迈开了坚实的第一步。报卷要求：1、有建设项目土地预审和报批组卷的经验，熟悉土地预审和报批的流程和环节负责征地报批等相关项目工作； 2、沟通协调能力强，有良好的表达能力； 3、熟悉土地相关政策，能独立带领技术组进行现场协调和资料收集工作，组织协调各相关部门组卷。

7、 4、一经录用，待遇从优，根据业绩提成。 用地预审、土地征收、报批程序及费用须知一、用地预审报批规划调整报批材料（报设区市政府）：1、乡（镇）和县级人民政府的请示2、经有关部门和专家论证后的规划修改方案和土地利用总体规划图复印件（国土局）3、城市规划管理部门的意见或项目选址意见书（用地单位提供）4、听证委托函5、规划修改听证会议纪要6、专家论证参加人员7、专家论证会议纪要8、勘界图（用地单位提供）9、立项批复文件（用地单位提供）建设项目预审报批材料：1、建设项目用地预审申请表2、预审的申请报告3、项目选址意见书或规划管理部门意见4、项目建议书和批复文件或项目可行性研究报告5、项目平面布局图6、

8、规划蓝线或规划红线图7、环评报告或环评承诺书（工业项目）8、土地利用总体规划图局部复印件9、土地利用现状图（红线圈出用地范围）不符合土地利用总体规划的，要出具经相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。二、土地农转用征收工作流程图1、委托资质测绘单位测绘现状地形图2、委托资质设计单位做好建设置规划图3、办理建设项目城市（村镇）规划审批手续4、办理建设项目用地预审意见书审批手续5、办理建设项目立项审批手续6、委托征地部门依法征地7、编制建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图，实地测绘埋设征地界桩8、政府发布建设项目征地通告9、做好征地红线范围内地类界及

9、各被征地户面积分户测量工作10、组织核实征地地类、面积、权属、地面实物指标复核确认签字工作11、依法拟定征地补偿安置方案12、发布征地听证告知书和组织征地听证（签定征地协议）13、落实征地资金并存入征地补偿专户和被征地农民社保问题14、不符合土地利用规划及占用农保区的，办理调整土地利用规划手续15、占用林地的，办理使用林地审核意见书审批手续16、组织农用地转用及土地征收报批工作17、征收土地公告发布之日起 45 日内，及时公告征地补偿安置方案二、征地补偿安置标准序号项目 计收标准 备注耕地前三年平均年产值10倍果园、其它经济林水田补偿费0.6-0.7倍非经济林地 水田补偿费0.4 倍养殖水面、

10、滩涂水田补偿费0.6-0.7倍盐用 水田补偿费0.5 倍1土地补偿费未利用土地 水田补偿费0.15 倍征收果园或其他经济林地、原属耕地的，按同类土地标准补偿耕地前三年平均年产值 15倍果园、其它经济林前四年平均年产值3-5 倍2安置补助费 养殖水面、滩 前四年平均年产值2-征收其他土地的，不予补助。占涂、盐田 4 倍 用耕地的补偿倍数不超过 15倍农作物前三年平均年产值1倍人工营造的水产养殖设施、水产种苗重置价格、成新情况工本费0.6 倍建筑物、构筑物根据重置价格、成新确定具体按各地规定执行幼林 造林工本费2 倍中龄林成林亩材积产值0.4-0.6 倍用材林成林 亩材积产值0.3 倍竹 林 产值

11、2 倍未产果 工本费2 倍3青苗补偿费、地上附着物补偿费林木果树 已产果 产值4-7 倍征收林地上砍伐的果、竹、木归原所有者所有其他经济林征用前四年平均年产值2-7 倍特种用途林、防护林按用材林同类林木标准的 4-7 倍薪炭林按用材林同类林木标准的 0.4-0.6 倍三、土地报批、供地所需材料：（1）工业建设项目用地农转用省厅网上报批审核 报批材料：1、国有土地使用权出让预申请书2、预申请保证金的凭证(按预申请用地面积不低于 2 万元/亩的标准缴纳)3、规划许可意见函（建设局）4、涉及使用林地的，市、县林业行政主管部门征得有相应审核权的林业主管部门意见后，出具同意该地块农用地转用与土地征收的初

12、步审核意见（林业局）5、征地告知、确认、征地听证材料(如放弃听证须附放弃听证说明)(征地事务所)土地所有权证复印件、土地权属证明(被征单位)6、征地资金汇入凭证复印件，原土地所有权单位对土地补偿已到位、无异议的说明(被征单位)(征地资金汇入征地专户凭证、用地单位汇入预申请保证金专户凭证复印件加盖公章)7、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，采用国家 54 标准坐标系确定界址点坐标（必须采用晒兰图，并标注界址线权属单位名称、加盖征地界址章）(原件)、CAD 数字图（CAD2000 文件格式、征收界址边线需单独建立红线层，用界址红线字眼来表达层的名称）(测绘部门)8、利用总体规划图（局部复印件

13、，总规调整的须附上调整的有关材料）（耕保股）9、土地利用现状图(局部复印件，用红线画出项目用地在现状图的具体位置)（地籍股）（2）普通项目用地农用地转用省厅网上报批审核 报批材料：1、项目审批文件（发改局）2、建设项目用地预审报告书(耕保股)3、建设项目的立项批复。如属安置房建设项目的，需附安置房建设项目立项批复（另附：拆迁主管部门关于涉及拆迁项目、需拆迁户数、人口、拆迁的建筑面积、占地面积等拆迁情况的说明材料。确定国有承办单位相关文件或会议纪要。涉及城市规划区范围拆迁的，应附经省建设厅批准的拆迁计划）4、城市规划区内，必须提供建设用地规划许可证；城市规划区外的，必须提供建设主管部门的选址意见

14、书（建设局）5、建设用地规划红线签章图（建设局）6、涉及占用林地的，必须出具占用林地审核同意书（林业部门）7、征地告知(送达回证、征收告知书)、确认（与被征地村委会、农户及地上附着物产权人共同确认证明）、听证材料(如放弃听证须附放弃听证说明) (被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况，要纳入征地报批前告知、听证等程序) (征地事务所)土地所有权证复印件、土地权属证明(被征单位)8、征地资金落实证明及凭证复印件（50以上的征地补偿费汇入国土部门设立的征地资金专户）9、项目企业法人营业执照、法人代码证、法人代表身份证明、法人代表任命书注：以上材料除土地所有权证外至少有一份原件，如

15、确无原件的，复印件上需说明与原件相符并加盖原件提供者的公章。图件材料1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图，采用国家 54 标准坐标系确定界址点坐标（必须采用晒兰图，并标注界址线权属单位名称、加盖征地界址章）(原件)、CAD 数字图（CAD2000 文件格式、征收界址边线需单独建立红线层，用界址红线字眼来表达层的名称）(测绘部门)2、土地利用总体规划图（局部复印件，总规调整的须附上调整的其它相关材料）（国土耕保股）3、土地利用现状图(局部复印件，用红线画出项目用地在现状图的具体位置)（国土地籍股）4、建设项目总平面布置图或线型工程平面图(蓝图)(设计单位)（设计图需经建设局审核，签署意见并

16、加盖审核章）（3）供地：工业项目供地审核材料文字材料1、用地申请报告(用地单位)2、建设部门的规划许可证（选址意见书）、建设用地规划红线图(建设局)(具体的规划指标)3、建设用地申请表(用地单位)4、用地项目批复(项目批准部门)5、成交确认书、国有土地使用权出让合同(出让项目)6、有关缴费的收据复印件（出让金、契税缴款凭证复印件）(用地单位)7、企业法人营业执照正副本复印件(用地单位)8、企业法人代表身份证复印件(用地单位)9、如涉及消防、环保、水资源等相关部门的应出具相关部门的审核意见10、地灾评估报告书，专家会审意见，备案表(确定不需要评估的，须附地矿主管部门意见及材料说明)图件材料1、用

17、地平面布置图(设计部门)2、用地红线图(测绘部门)3、规划红线图(建设局)4、利用总体规划图5、土地利用现状图普通项目用地供地县级审核材料：文字材料1、用地申请报告(用地单位)2、建设部门的规划许可证（选址意见书或规划许可证）、建设用地规划红线图(建设局)3、建设用地申请表(用地单位)4、用地项目批复(项目批准部门)5、属出让项目的提供国有土地使用权出让合同(出让项目)6、有关缴费的收据复印件(用地单位)7、企业法人营业执照复印件(必须经过年检)，法人代码证、或房地产开发资质证书等核准文件。8、如涉及消防、环保、水资源等相关部门的应出具相关部门的审核意见10、地灾评估报告书，专家会审意见，备案表(确定不需要评估的，须附地矿主管部门意见及材料说明)图件材料1、用地平面布置图(建设局盖章确认)(设计部门)2、用地红线图(测绘部门)