1、2017 导游资格考试政策与法律法规第八章知识归纳熟悉中华人民共和国旅游法旅行社条例旅行社条例实施细则旅游服务质量保证金存取管理办法(旅办发2013170 号)关于旅行社(包括分支机构)设立与变更、经营范围、经营原则的规定;掌握旅行社的经营规范、旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规定。1.旅行社相关立法相关法律法规 施行时间旅行社条例 2009.5.1实施细则 2009.5.3旅游法 2013.10.1部分行政法规的修改 2016.2.6实施细则的修改 2016.12.122.旅行社:从事招徕、组织、接待等活动,提供相关旅游服务,开展出入境,境内或边境等业务的企业法人3.旅行社提供的
2、相关旅游服务:食住行+导游观光咨询4.旅行社的经营范围:出入境,境内或边境+其他(咨询、设计等)(1)边境旅游(2)境内旅游:在我国除了港澳台之外的地区的旅游(3)出境:在内地的外国人、无国籍人、港澳台前往其他国家地区(4)入境:港澳来内地,台湾来大陆;在中国长期居住的外国人、无国籍、港澳台在境内的旅游5.旅行社的经营原则:平等自愿、公平诚信6.旅行社的设立条件设立条件旅行社 人物、地点、设备、资金、其他分社 地点、设备、名称(设立社+分社所在地+“分社”/“分公司”)服务网点 设立社名称、服务网点所在地地名,不得误导消费者人物:经管人员+导游。导游不得低于 20%且不少于 3 名。设备:2
3、部以上固定电话;传真复印计算机资本:境内或入境的,30W7.设立登记与许可旅行社营业执照 业务经营许可证(20 个工作日内) 分社 (营业执照、经理的履历表和身份证明增存质量保证金的证明文件)服务网点 (营业执照、经理的履历表和身份证明)注意:(1)申请出境旅游业务的规定:经营满两年且无侵害权益的承诺书;变更经营范围后的营业执照(2)变更或注销登记后,在 10 天之内去备案(3)分社经营范围不得超过设立社,不得设立服务网点(4)服务网点的经营范围:招徕、咨询8.外商投资旅行社-中外合资:股权式,税后分配,董事会负责制,有限责任-中外合作:契约式。(国内目前没有)-外资独资:有限责任 (1)设立
4、:国民待遇。申请许可(30 天)(2)经营范围:境内或者入境,不得参与港澳台。 9.旅游服务质量保证金:由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全有危险时紧急救助费用垫付的资金。(1)交纳 取得经营许可证的 3 天内业务 交纳标准境内+入境 20W出境 120W境内+入境(分社) 5W出境(分社) 30W保证金 相关时间规定交纳 在取得许可证后的 3 天内存期 大于 1 年,存期届满一个月前办理续存手续降低标准 3 年内无处罚降低 50%降低决定 10 天内得结果补足 收到通知后的 5 天内存入、续存、增存 存后的 7 天内提交证明文件10.旅
5、行社公告制度公告内容 期限许可、决定、备案 20 天内处罚决定 10 天内投诉信息 每季度诚信记录 定期11.监管部门的职责:及时公告、持证监管(至少 2 人)、秉公执法、依法保密12.旅行社的权利(1)自主签订旅游合同:平等自愿,等价有偿(2)收取合理费用(3)要求旅游者正确履行合同13.旅行社的义务:警示、告知、协助14.旅行社的经营规则15.旅行社服务质量赔偿标准2011.4.12不能成行 (境内 7 天)出发当日:20%(境外 30 天)出发当日:20%收到吊销许可证后,相关管理人员 3 年内不得从事旅行社业务虚假宣传;供应商不合格无导游证;未尽报告义务(导游证)违反费用支付规定不合理
6、报价委托社无资质5k5w 或 1 倍5 倍停业整顿或吊销许可证,相关人员罚款2w10w;整顿 13 个月整顿 13 个月;吊销许可证整顿,3w30w 或者 15 倍吊销许可证,相关人员罚款,且暂扣或吊销导游证未妥善保存旅游者信息 没有违法所得的,低于 1w没收违法所得,处 3 倍以下但不高于 3w 罚款出发前 13 日:15%出发前 47 日:10%出发前 13 日:15%出发前 46 日:10%出发前 714 日:5%出发前 1530 日:2%擅自拼团、转团 25%(相对于旅游费用总额,下同)歧视性收费 返还增收费用为乘坐交通工具 赔偿直接经济损失,并支付经济损失 20%的违约金提供的服务不合标准 1%5%缩短预览时间、遗漏景点、减少服务项目赔偿费用并支付同额违约金(无门票景点每漏溢出 5%)合同外的另行收费项目 旅行社承担增加购物次数、延长购物时间10%/次强迫购物 20%/次私自兜售 全额退还购物款中止服务 负担中止期间所付费用,并赔偿 30%