ＸＸ市全市水利系统半年工作视频会议讲话稿.doc

1、市全市水利系统半年工作视频会议讲话稿同志们今天，我们召开全市水利系统半年工作视频会议，主要任务是贯彻落实省委十三届二次全会，市委十二届四次全会和市十五届政府全体扩大会议要求，以及省市河长制工作会议部署，总结上半年工作，部署推进下半年工作。刚才，水利（务）局同志作了很好发言。市纪委派驻市局纪检组组长冯同志对全系统下半年党风廉政建设工作作了部署，请各地和市局各处室、各直属单位抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见。一、围绕中心，上半年各项工作进展顺利今年以来，全市水利工作紧紧围绕全省水利重点工作部署，紧扣市委市政府确定的重大项目、重点工程和民生水利任务，强化“七个重点”，促进“七大提升”，实现时间过

2、半、任务过半。截至7月底，全市完成投资1596亿元，其中省级及以上资金48亿元、市级资金113亿元、县级资金833亿元、企业自筹资金17亿元。全年计划投资任务提前完成。（一）强化安全保障，防汛抗旱应急减灾能力有新提升。市委市政府高度重视防汛工作。入汛以后，市委副书记、市长韩立明针对6月10日全市强降水，深入一线靠前指挥，冒雨夜查市区防汛工作，并与各县（市、区）防汛指挥部现场连线，询问各地实况，作出部署指示。市防指总指挥、副市长赵闻斌多次召集水利、气象、水文等部门专题会商预测预报、决策防御、应急处置、措施保障等重大事项。全市各级水利部门到岗到位，密切监视雨情、汛情，科学调度水利工程，全力做好防御

3、工作。一是抓责任落实。针对换届后的人员变化，市县两级防指的成员全部调整到位，全市各地防汛行政和技术责任人信息通过报纸、网络进行了公示。针对长江防总、省水利厅检查的12处（沿江7处，沿海5处）险工隐患问题，全部落实整改和度汛措施。二是抓关键防御。城市防洪排涝工作，增强了市属三区防汛抢险移动泵车力量，提升城市应急保障。涉水建设项目方面，督促责任单位编制工程应急度汛方案，落实防汛责任。抢险能力方面，组织了军地联合防汛抢险演练，化预案为实战，沿江各地开展了旱闸门风险排查和专题演练。三是抓基础保障。全市防汛视频会商系统实现了全覆盖，市级正在升级改造，海门市、开发区已经建成，启东市正在实施。全市市县两级共

4、储备防汛编织袋13944万只，块石36万吨，土工布2288万平方米，木材335立方米，钢管46吨。如皋市长青沙、海门市灵甸新闸等险工险段物资也储备到位。（二）强化生态保护，水生态文明建设有新突破。一是全面启动河长制工作。市委市政府出台了关于在全市全面推行河长制的实施意见。6月1日，市委市政府召开了包括村支部书记参加的千人规模的河长制工作动员大会。6月23日，市政府再次召开河长制点评推进会。在全省河长制工作推进会上，韩市长作了经验介绍。1、健全组织、明确责任。市委陆志鹏书记和市政府韩立明市长担任全市总河长，党政班子成员全部担任河长。目前，各地河长制实施方案出台率、办公室组建率、河长落实率、河长巡

5、河率均为100。2、深入排查、精准施策。按照实施方案的要求，14位市级河长对长江（XX段）等16条（段）河道进行了巡查，164位县级河长全部完成首轮巡河，并对巡河发现的问题进行了梳理，初步排查出19大类636个问题，制成问题清单，推进一河一策、一段一策等措施，逐河逐段落实治理方案。3、找准抓手、标本兼治。研究制定河岸共治行动方案，统筹河道整治和陆域污染源治理，实施违建拆除、非法排口查封、生态清淤疏浚、河网水系畅活等“八大工程”，加大截污力度，科学引江调水，全面畅通水系，治理农业面源污染，做到治标与治本联动。4、创新机制、合力攻坚。将河长制办公室与“263”办公室集中整合，推动水环境治理与“26

6、3”专项行动联动，使相关领域任务同步部署、同步督查、同步落实。统筹实施“河长制”和“断面长制”以及农村环境“四位一体”长效管护，整合各方力量，全面落实责任，全力做好管河、治河、护河工作。二是继续推进市区水环境综合整治。修编完成XX市市区水系规划，形成XX市市区河道控制线规划初稿。城市河道整治工作7月底前已完成投资207亿元，其中纳入今年市政府重点工作任务的20条河道整治工程，目前已完成11条。三是全面提升农村环境“四位一体”长效管理。全市整镇实行市场化保洁的已达46个。全市一二级及通航的三级河已全部实行市场化运作，机械化保洁共配备各类机械化保洁船328条，三四级河配置1733条小型保洁船只。全

7、市一二级河共设置了拦截点1509处。启动了农村垃圾分类处置试点工作，全市首批试点的8个乡镇正在制定试点实施方案。我市的农村河道长效管护工作在省政府召开的冬春水利建设会议上进行了经验介绍。今年我市新增4个“水美乡镇”、19个“水美村庄”。四是大力实施引江调水工程。去冬今春直至当前，我市内河水位低，尤其是我市东北部沿海地区由于地处长江引水末梢，水质普遍返咸。全市各级水利部门调度水闸全力引水，沿江涵闸做到有水必引、寸水必进，全力引水保水，尽可能抬高内河水位，保证了农业泵站灌溉，全市260万亩水稻田没有受影响，据统计，截至7月底全市沿江引水1896亿方；沿海排水1238亿方。（三）强化民生建设，服务农

8、业现代化有新成绩。一是统筹推进重点水利工程建设管理。今年我市省重点水利工程建设计划投资12亿元，主要为“1泵1堤4河”6个项目，截至7月底已完成投资05亿元，占年度计划任务的41。启东市、如皋市重点项目已经完工，海安县重点项目正在实施。九圩港提水泵站工程今年以来完成投资905万元，形成管理区水土保持及景观规划方案初稿。如东县、通州区重点项目正在推进前期工作。组织上报了本年度区域治理及省补市县项目4项。印发实施了XX市水利工程建设责任主体信用管理实施细则、20162017年度XX市水利工程建设质量工作考核评分细则。完成全市治涝规划征求意见稿。我市水利工程建设质量与安全监督机构实现市县全覆盖。二是

9、大力推进农村水利建设。今年农村水利基础设施建设已完成投资49亿元，占计划的91，其中190座泵站、520公里防渗渠道列入为民办实事项目，已完成97。全市计划疏浚整治县乡以上河道41条段，其中35条段列入为民办实事项目，已完成99。在全省2016年度小型农田水利重点县项目绩效考评中，如皋市、海安县、通州区、如东县获优秀等级。同时如皋市、海安县、启东市、如东县获得年度小型农田水利工程管理绩效考评优秀等次。启东市、如皋市、海安县农村河道还获得省财政厅和水利厅考核第一等次，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。（四）强化节约高效，水资源严格管理有新进展。圆满完成省政府对我市落实最严格水资源管理制度

10、考核工作，考核结果名列全省第二，仅次于苏州，获得优秀等级。完成了对各县（市）2016年度实行最严格水资源管理制度考核工作。今年省下达我市水资源管理目标任务12项，目前地下水封井任务已全面超额完成，园区规划水资源论证等任务已落实到各县（市）。编制了XX市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案。形成了各县（市）水功能区达标建设方案初稿。推进国家级水生态文明试点建设中期自评估，并制定了今年建设任务分解表。开展全市入河排污口专项自查工作，自查入河排污口97家，雨污合流的市政排水口32家。遴选了2个节水产品、2个企业和1家单位申报江苏省水效领跑者。至7月底，市区水资源费征收2500万元，占年度计

11、划的758；全市共征收水利工程水费3931万元，占年度计划的786。（五）强化依法治水，水利管理能力有新作为。全面落实建设项目水资源论证及入河排污口设置论证的初审、预审制度，依法办理取水及入河排污口设置许可审批。起草XX市水利工程管理条例，目前已通过市政府讨论和市人大一审。市本级和全市10个县（市）区河道与水利工程划界确权工作经费全部落实，市本级已落实中标单位，完成了河道现状河口线修测，正在开展桩牌预制工作；各县（市）区已完成划界长度1070公里，现场埋设划界桩、公示牌6767个。全面整治53家沿江非法码头，清理沿江岸线46公里。加强多部门联合执法，开展河湖保护专项执法行动和长江采砂管理清江行

12、动，陆治水打，日巡夜伏，对非法采砂保持零容忍和高压严打态势。严格采砂监管，我市所有工程性采砂项目已全部停工，吹填采砂项目安全、规范、有序。全面启动水管单位安全生产标准化创建工作。积极推进水管单位达标升级。（六）强化改革攻坚，水利服务保障有新成果。如皋市、海安县已完成小型水利工程管理体制和农田水利产权制度改革试点，其他县（市）区正在推进。农业水价综合改革全面启动，各地加快农业用水计量设施建设，在试点项目区积极推行“灌区用水户协会用水户”的良性运行机制，实现节水与管控的有机融合，如皋市、如东县先后3次在全省会议上作交流，特别是如皋市改革经验受到省厅专报推广。完成各地农业水费票据申领工作。推动启东圆

13、陀角、如东小洋口水利风景区省级创建工作。加强沿江治理保护服务，重点对崇启大桥至三和港长江岸线综合整治工程、横港沙二期综合整治工程、苏通园区永嘉航母世界、招商局重工等多个重点项目进行了跟踪服务。（七）强化从严治党，水利党风作风建设有新成效。全市各级水利系统深入落实全面从严治党党委主体责任和纪检监督责任，扎实开展了“两学一做”学习教育常态化制度化和富民强企奔小康“走帮服”活动，并形成了“水利特色”。市局组建了1个局领导1个机关处室1个直属单位结对走访1个村的村民，帮助1个村居，服务1个村居所辖企业的“33包村工作队模式”。上半年，市局系统共走访了3424户村民、8个村居、9家企业，梳理了380个问

14、题，大部分已经解决和交办。此外，还立足水利行业实际，开展了节水知识、水费征收政策等讲座，并免费为村民更换了400余只节水水龙头，帮助联系村协调气味大、影响周边环境的家具厂搬离居民区，开展护岸保坍和河道清淤治理工程，深受村民欢迎。回顾今年以来的工作，全市水利系统各条线工作，总体上能做到有计划、有措施、有成效，其中水资源管理、农村水利、河长制等工作走在全省前列。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、关心支持的结果，更是全市水利系统干部职工真抓实干、奋发努力的成果。在此，我谨代表市局党组向全市水利干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们更要看到前进中的不足，比如党风廉政建设不到位、部

15、分重点工作和项目推进不快、水利现代化建设存在短板、抓落实提效率有待提升等等。这些问题都必须引起我们的高度重视和加快整改。二、紧盯目标，确保圆满完成年度各项任务下半年，全市水利工作要紧紧围绕市委市政府工作部署和省水利厅下达的计划任务，以求真务实的态度、廉洁高效的作风，突出重点，攻克难点，补齐短板，狠抓落实，提升效率，确保全年任务圆满完成。（一）严密防控，确保防汛抗旱防台安全。当前，全市内河水位并不高，不少已经低于正常水平，我们要谨防旱情进一步发展。同时还要密切关注台风动向对我市的影响。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保防汛抗旱防台工作万无一失。一要全面压实工作责任。全市各地、各有关部门要

16、坚决克服麻痹侥幸思想，把防汛责任真正落到实处。对玩忽职守、工作不到位，造成严重后果的，要严肃追责，严肃查处。二要深入抓好重点防御。要结合安全生产大检查，对各项防御工作进行再检查、再落实，决不放过任何隐患。特别要加强对江海堤防、泵站、涵闸等重要工程的巡查，重点防守易发生险情的险工险段；要加强对危房校舍、建筑工地等重点部位和设施的安全检查，要落实防风防涝措施，切实做好各种高空构筑物、行道树等防护加固工作；要强化对城市排水管网、排涝泵站等排涝设施和低洼地区、地下空间的检查，落实好排涝应急抢险设备、物资和人员。三要提升应急抢险能力。继续密切关注天气及汛情变化，加强监测预警。进一步落实各项应急度汛和抢险

17、预案，细化人员撤退转移安置措施。做好视频会商系统、防汛决策系统的维护工作，明确专人负责管理，定期检查运行状况，确保视频图像传输清晰。四要切实加强岗位值守。坚持全市上下牢固树立一盘棋思想，形成防汛防台抗灾减灾的强大合力，确保令行禁止、政令畅通。严格落实值班制度和领导带班制度，坚持24小时值守，落实领导职责和岗位责任，确保各类防汛信息、指令及时传递到位、落到实处。最近虽然没有大的台风，但是我们千万不能掉以轻心，市防指要加强检查。（二）开拓创新，确保河长制工作落地见效。下阶段，我们要重点以市级16条骨干河道为重点，以如泰运河、通吕运河、通启运河（简称“三河”）化工、印染、钢丝绳行业（简称“三业”）整

18、治为先行，加快河岸共治，积极实施“四大行动”，扎实推进河长制各项工作。一是实施违章建筑拆除行动。8月底前完成河道水域岸线占用情况普查，以县（市、区）为单位分河分段摸清各类涉河违建底数、权属关系和违建性质等，排查一定要认真细致，对群众反映强烈，严重阻塞水流、污染水体的违建要坚持边排查边拆除。在此基础上，于10月底之前形成全面拆除方案，明确拆除的对象、面积、拆除主体和时间等要求，实施清单式、销号式管理。二是实施非法排口查封行动。开展摸底调查，全面排查所有入河排污口，并于年底之前形成非法排口查封方案，确保排查到位、排查到底。要整治重点排口，对国、省、市考重点断面周边排污口进行深入排查、重点治理，对私

19、设、偷排的一律封堵，确保年底前整治到位。对保留的入河排水口实行统一标识，实施“身份证”管理。推进畜禽污染治理，要在9月底之前全面完成禁养区内畜禽养殖场的关闭搬迁，对于禁养区外的现有养殖场，也要在年底前拿出整治方案，禁止畜禽粪污以及沼液、沼渣等直排入河。三是实施污水处理提升行动。这项工作的承担部门虽然不是水利，但我们也要积极推进。污水处理要提标。要推动实施城市污水处理厂提标改造，提高污水收集处理能力，逐步提高尾水排放标准，确保年内县级以上城市污水处理厂完成一级A提标改造，新增污水日处理能力54万立方米。城镇污水要纳管。要推动研究出台城镇污水集中处理设施规范化建设与管理的意见，要大力开展城镇污水截

20、污纳管整治，切实提高污水收集率、处理率，从根本上消除污水直排问题。要加快推动村庄生活污水处理设施建设，2017年村庄生活污水处理设施覆盖率要达到45。工业排污要严管。推动骨干河道产业结构优化布局，淘汰劣质产能，提高沿河重点区域新建项目的准入门槛。原则上工业企业的污水要全部实施截污纳管，对不能实施截污纳管的，主要污染指标按照提高一个以上等级进行提标和管理。四是实施河网水系畅活行动。要加快河道清理。要在年底之前全面完成市16条骨干河道河岸、河坡垃圾清理、沉船打捞、杂船治理、网簖拆除等河道清理任务。三条行动方案通启、通吕、如泰三河流域清理任务力争在10月底前完成。同时各地还要推进面上其他河道清理工作

21、。要加快河道疏浚。要组织编制四级以上河道疏浚整治规划和分年度实施计划。今年要确保完成35条县乡河道和20条主城区河道整治任务。同时，要加强日常监管，强化对涉河行为的日常监管，加大对重点河段、重点区域、敏感水域的执法检查力度，对违法建设、非法排污等行为做到早发现、早制止、早查处，通过加大执法力度，坚决遏制污染增量、减少污染存量、降低污染总量。（三）紧盯时序，确保水利工程建设任务圆满完成。要聚焦年度目标任务，加紧推进重点水利工程和城市水利建设进度。一要抓好重点水利工程建设。继续推进九圩港提水泵站、海安县焦港河整治、如皋市如泰运河贯通、如东县四贯河及通州区团结河整治等工程建设。要加快推进全市长江防洪

22、能力提升工程可研编制工作，各地要按工作大纲完成年内工作内容。抓好重点水利项目储备工作，形成建成一批、实施一批、储备一批、发挥作用一批的良性循环机制。项目是我们水利部门的立身之本，随着河长制的建立实施，水利发展又迎来了一个春天，各地要多包装、包好装，多向上争取。二要抓好城市水利工程建设。要重点推进上年结转和今年计划实施的工程建设项目，各地、各有关直属单位要加大工作力度，确保按时完成计划任务。三要抓好工程建设监督管理。要针对水利工程领域风险防范重点，开展好重点水利工程招标投标专项整治活动，强化信用考核，质量监督，组织随机抽查，开展第三方检测“飞检”。持续开展水利工程安全生产监督管理，深入推进安全生

23、产达标创建工作。（四）突出富民，确保农村水利建设高质增效。继续加快农田水利工程建设进度，做好工程扫尾、督查和管理工作。一要突出责任落实。各级水利部门要继续抓好技术指导与服务，抓紧小农水重点县项目、千亿斤粮食产能规划田间工程、灌区改造项目等项目建设的扫尾工作。二要突出高效节水。结合小农水项目和高标准农田建设，大力发展管道灌溉、喷滴灌、暗渠等高效节水设施，打造一批高效节水灌溉的示范典型，推动农田水利建设从保障供水向高效节水转变。三要突出建设管理。要做到四个严格严格落实项目法人制、工程招标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制以及项目公示制；严格执行各级财政补助资金专户管理，专账核算，实行县级财政报

24、账制；严格执行有关技术标准、规程；严格对照时间节点，按月进行督查考核。（五）系统治理，确保区域水环境整治扎实推进。一要大力度推进城市河道治理工程。继续围绕“花园城市”建设思路，逐步提高城市水面率和河道生态化水平，加快完成剩余9条市区河道的贯通整治。年底前配合完成好13条河道特别是其中6条黑臭水体的截污整治工程。同时尽快出台XX市城市河道建设管理手册，规范城市河道工程建设管理。二要高标准推进农村环境“四位一体”长效管护。加快出台农村环境“四位一体”日常保洁管护标准和工作考核办法，不断提升长效管护的专业化、精细化、机械化、市场化水平。要与河长制工作统筹安排，创造特色。三要全方位实施引江调水工程。坚

25、持科学调度，沿江涵闸要大力引水，沿海涵闸要合理排水，确保既加大内河蓄水力度，保障生活、生产用水，也促进水体置换，满足生态环境用水需要。四要多层次创建水利精品工程。要注重水利工程设计理念革新，河道护岸工程尽量采取生态护岸形式，沿岸绿化坚持功能和景观融合，大量应用生态石笼、生态袋等工艺，合理搭配水生植物、草皮、灌木、乔木，建设亲水平台，重点打造一批精致亮点工程，做到一个水利工程就是一个景点。（六）生态优先，确保水资源管理制度严格落实。围绕全市“两减六治三提升”专项行动部署，以落实最严格水资源管理制度为抓手，突出抓好重点区域、重点行业、重点断面水环境治理，持续改善水环境质量。一要实行规划管控。重点推

26、进水资源消耗总量和强度双控行动，控制水资源消耗总量指标及万元工业增加值和灌溉水有效利用系数等强度指标。加快推进全市水功能区达标建设，提升断面水质达标率，今年省考以上断面要全面消除劣V类断面。要积极推动狼山应急备用饮用水源地达标建设进展，确保饮用水源安全。二要提高企业用水效率。要全面开展企业节水检查，尤其是要加大对纺织、印染、化工、钢丝绳等重点行业企业节水检查的力度，促进各行各业节水减排。继续推进水效领跑者引领行动、节水型学校创建、全民节水和节水型社会达标建设。三要推进水生态文明试点建设。完成试点建设的中期、期末评估，全面推进河湖水系连通及水生态环境综合整治工程，力争以优异成绩迎接国家验收。要强

27、化饮用水源地监管。推进河湖健康评价等工作。四要规范入河排污口管理。明晰入河排污口监督管理权限，强化入河排污口设置、排污许可证核发、水质监测、处罚、通报、台帐等过程管理。要组织各地全面深入排查入河排污口尤其是16条市级骨干河道的排污口管理，建立相应台账，排污口上图，定点定位。加快排污许可证核发工作，形成以排污许可证为核心的污染源监控体系。（七）强化法治，确保依法治水水平得到提升。要增强依法行政意识，规范依法行政程序，提升依法行政能力和水平。进一步推进简政放权，深化水行政审批制度改革，落实行政权力清单和责任清单制度，规范水资源管理、河道管理和水工程管理审批工作，规范重大行政决策行为，推进公示公开制

28、度、办事指南和风险防控流程图，简化办事程序，接受群众监督，加强事中事后监管，落实好“双随机、一公开”工作。加快推动XX市水利工程管理条例立法进程。积极探索水利综合执法改革工作，继续保持在打击长江非法采砂、河道非法取土方面的高压态势，及时排查化解水事矛盾纠纷，有效遏制水事违法违规行为。依法加强水利建设市场监管，规范市场主体行为，维护好水利建设秩序。严格落实安全生产责任制，强化监管、深入排查、治理隐患，维护稳定大局。（八）勇于攻坚，确保改革创新引领水利健康发展。要加快开展河道和水利工程“划界确权”工作，各地于2017年9月底前要全面完成招标任务，2018年要全面完成河道和水利工程管理范围划定工作。

29、积极探索水利投融资体制改革，进一步推广海安、如东水利投融资体制改革经验，力求各级财政水利投入与当年可用财力占比保持在24。推进试点区农业水价综合改革工作，通过灌溉期的运行，摸索出一套可复制、可推广的经验，并研究出台精准补贴、节水奖励等机制。积极推广应用新技术、新材料、新设备，特别是在农村防洪排涝管理、饮水安全管理、灌区节水管理和设施农业用水管理等方面，要加快信息化、智能化技术改造，着力提升农村水利运行管理效益。加快推进水利风景区创建和水文化遗产调查工作。三、从严治党，始终把党的纪律规矩挺在前面全市水利系统党员干部要深入学习贯彻习近平总书记“726”重要讲话精神，深刻认识全面从严治党紧的形势、严

30、的要求、高的标准、硬的措施，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉在思想上政治上行动上把全面从严治党要求贯穿于水利改革发展的各领域和全过程。一要坚持责任从严，抓住治党关键。水利系统各级党组织要自觉担负起全面从严治党的政治责任，坚持管党治党与业务工作双引擎、双驱动。领导干部特别是主要负责同志，要带头履行“一岗双责”，分管领导要认真落实分管领域“一岗双责”。要建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，强化基层党组织党建工作责任制落实，推动管党治党持续走向严、实、硬。二要坚持管理从严，抓实日常监督。要加强对党员干部的教育和管理监督，严肃党内政治生活，让红脸出汗成为常态。要着力构建党委

31、（党组）全面监督、纪检监察专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。要重点强化水利资金管理、工程管理、市场管理等方面监督防范，切实把廉政风险防控措施落实到水利改革发展的各个环节。三要坚持作风从严，抓好形象提升。作风问题本质上是党性问题。我们要重视基层群众反映强烈的突出问题，深入开展正风肃纪，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，防止“四风”问题反弹回潮。要把落实中央八项规定精神融入日常管理、化为岗位职责，把责任和压力传导到位，引导水利系统党员干部积极践行行业精神，敢于担当、主动作为，勤勉敬业、履职尽责，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的水利作风。四要坚持

32、执纪从严，抓牢纪律规矩。有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。水利系统各级党组织要开展形式多样的党章党规党纪学习教育，进一步强化广大党员的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。要用好巡察问责利器，发挥震慑作用。要注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话，对顶风违纪问题严肃查处，以零容忍态度惩治腐败行为，使纪律规矩真正成为带电的高压线。同志们，做好下半年水利工作，我们既要有攻坚克难的拼搏精神，又要有真抓实干的工作作风；既要有认真细致的工作态度，又要有只争朝夕的紧迫意识；既要有任劳任怨的工作境界，又要有争先创优的进取锐气。希望全市水利系统要脚踏实地，改革创新，奋发有为，确保全年各项目标任务全面顺利实现，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开