江西省体育局公共机构节约能源资源“十三五”规划.doc

1、0江西省体育局公共机构节约能源资源“十三五”规划为深入推进“十三五”时期全局公共机构节约能源资源工作，促进生态文明建设，报据党政机关厉行节约反对浪费条例、公共机构节能条例、江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、江西省公共机构节能管理办法等有关政策法规，制定本规划。一、“十二五”时期工作进展和面临的形势“十二五”期间，我局各部门各公共机构，在局党组的正确领导下，在省机关事务管理局的有力指导下，以贯彻落实省委、省政府大力推进节能减排和全面推进生态文明先行示范区建设为主线，扎实推进公共机构节约能源资源工作。2015年全局公共机构人均能耗337.17千克标准煤/人，单位建筑面积能耗为5.97千

2、克标准煤/平方米，人均水耗为63.42吨/人，比2010年分别下降了42.42%、43.1%和41.19%。圆满完成了“十二五”各项目标任务。(1)主要成效1、完善管理体制。各公共机构相继设立了节能工作机构，定期召开节能工作会议，将节能目标任务各项指标纳入年度目标考核，积极督导推进。2、健全制度体系。制定公共机构节能工作年度实施方案等一系列节能管理制度,加强直属单位能源管理及操作人员的岗位管理。实现了节能工作制度化、规范化。 3、注重宣传培训。将日常宣传和节能宣传周等主题宣传活动相结合，加大节能宣传力度，提高了广大干部职工的节能1意识。通过远程培训和专家授课等多种方式开展节能培训活动，提高了节

3、能工作人员水平。4、实施节能改造。累计投入 3000 余万元开展燃煤锅炉、LED 节能灯、网球场专用灯、浴室智能卡自动控水系统、中空玻璃、免电力涡轮通风器等节能改造，为实现节约能源资源目标提供了有力支撑。5、新能源利用。在省直单位率先启动光伏太阳能示范工程,省财政安排 100 万元补助专项资金，引导支持我局推广利用新技术、新能源。该项目还列入省政府每日要情 。截至目前，累计发电 100 万度,节能经济效益和社会效益显著。6、突出示范引领。推进全国节约型公共机构示范单位和全省节水型单位创建工作，以能源资源消耗量较大的单位为突破口，以打造局院内节能示范单位为重点，以点带面，扩大成效，发挥公共机构在

4、全社会的示范表率作用。 7、规范计量统计。完善各公共机构能耗统计制度，建立能耗统计台帐，推进能源资源消费分类、分户、分区计量，规范能源资源消费统计口径，加强上报数据的抽查、审核力度，提高了统计质量 。8、强化监督考核。每年与各公共机构和处室签订责任书，将年初分解、年终考核与平常督导检查相结合，将听取汇报、看资料与分析相关信息相结合，将考核结果与表彰先进相结合，强化了考核监督结果运用。(二)存在的主要问题 “十二五”期间，全局公共机构节约能源资源工作取得了明显成效，但受各单位重视程度不同等因素影响，部分公共机2构节约能源资源工作发展还不平衡、不协调，仍然存在一些不足。一是节能工作进展不够平衡。个

5、别单位和部门对公共机构节能工作的重要性认识不足，保障不够，工作推进不力。二是节能工作机制不够灵活。一些单位和部门开展节能工作仍以传统手段为主,一些节能新机制、新手段未得到广泛推行。三是节能改造不够有力。有的单位和部门公共机构节能改造办法不多，投入不足。(三)面临的形势“十三五”时期，江西省全民健身实施计划(2016-2020年)处于加速发展时期，部分体育场馆用能特点和全民健身活动场馆免费或低收费开放用能刚性增长需求压力较大，各公共机构能源资源消费需求也呈快速增长态势。此外，我局公共机构能源资源消费总量偏小，强度偏低，节能空间较小，公共机构节约能源资源工作面临新的挑战。二、“十三五”指导思想、基

6、本原则和主要目标(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以改革创新为动力，提升能源资源利用效率,推进能源资源节约循环利用，形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用,为全面推进生态文明先行示范区建设，打造美丽中国“江西样板”作出积极贡献。 3(二)基本原则 进一步健全管理体系和运行机制，确定重点用能单位能耗定额标准，强化重点用能单

7、位监督，发挥重点用能单位的示范带动作用。完善节能目标任务分解和监督考核，严格执行节能环保产品强制采购制度，加大既有建筑和重点用能设施设备和部位的节能改造力度，充分调动各公共机构节能的积极性和主动性，推动公共机构节能条例、江西省公共机构节能管理办法有关监督惩处措施落到实处。（三）主要目标实施能源和水资源总量与强度双控。在总量方面，年均能耗和用水增速分别控制在1.8%和0.8%左右。在强度方面，以2015 年能源资源消费为基数，到2020年人均综合能耗下降11%、单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%。三、重点节能工程（一）推动建筑节能工程加强新建、改扩建项目的节能监管，推动场馆等建筑新

8、建项目全面执行工程建设节能强制性标准和绿色建筑标准，推进既有办公建筑节能改造，推进空调、配电、照明等重点用能设备节能改造，推广采用安全高效保温墙体材料和节能门窗等绿色建材，鼓励建设超低能耗建筑。积极推广应用节能环保新技术、新材料、新产品。（二）推动政务协同(OA)办公系统工程选择符合体育系统实际的无纸化办公系统模式，提高无纸化办公普及率，力争形成涵盖局网站、文件审批系统、网上公开透明运行系统、电子监察系统和视频会议系统等六大电子政4务平台。(三) 推动能耗监测平台工程探索推进能耗监测平台建设，促进公共机构节能方式由行为节能向技术节能转变，管理方式由粗放管理向精细化管理转变，监督手段由人工操作向

9、智能化转变，更好地落实节能目标责任制。（四）推动光伏太阳能发电系统工程总结“十二五”期间我局在光伏太阳能发电项目建设方面的经验，加大太阳能光伏可再生能源应用，利用体育场馆、公寓楼等公共建筑屋顶建设光伏发电系统。（5）推动新能源汽车充电桩工程新建和既有停车场要规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件。鼓励采用自助分时租赁等商业模式，引进社会资本参与充电桩建设、提供新能源汽车应用服务，逐步提高配备更新公务用车中新能源汽车的比例。（六）推动节能产品改造工程推广和应用高效照明产品、节水型器具和节能设备设施。加大 LED 照明灯具推广使用力度，推广经国家认可的节能办公设备，逐步淘汰低效、高能耗产品。4

10、、推进绿色行动（一）推行绿色办公严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能 、节水、节材产品。优化办公家具、设备等配置，盘活存量资产，减少资产的闲置浪费。推进节能信息公开，发挥节能信息对绿5色办公的促进作用。推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，营造绿色办公环境。（二）倡导绿色出行大力倡导“1 公里以内步行、3 公里以内骑自行车、5 公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳出行方式，为干部职工践行“135”出行方式提供便利条件。（三）推进绿色回收进一步推动废旧商品回收工作，与有资质的企业开展定点定期回收，推进废旧电子产品、办公用品等循环利用。推进餐厨废弃物资源化利用，由具备资质的

11、单位集中收运处理。（四）培育绿色文化加强节约能源资源和生态文明建设宣传引导，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，普及生态文明法律法规、科学知识，树立生态文明理念，培育生态文明道德。五、完善保障措施（一）加强组织管理加强对节约能源资源工作的统筹谋划和组织领导，结合实际明确目标任务和保障措施，分解落实到年度计划中。要加强对所属公共机构节能业务的指导，完善节能工作监督检查和考核评价办法。要及时研究新情况、解决新问题、推广新经验、一级抓一级，层层抓落实。（二)健全制度标准推进能源管理体系建设，健全和完善计量统计、能源审计、6监督考核、降低碳排放、合同能源管理等配套制度标准，形成科学

12、规范、管理严格、覆盖全面、监管统一的制度体系。（三）加强监督考核把公共机构节能纳入部门绩效考核内容，完善节约能源资源目标责任制，开展不定期监督检查和年度考核，落实奖惩措施。建立健全能源资源消费信息通报和公开制度，对公共机构能源资源消费数据进行公示。（四）落实资金保障加强节能预算资金管理，将公共机构节能管理工作经费、奖励经费和节能改造所需费用，纳入单位财政预算，并逐年增加投入，进一步完善节能资金保障机制，运用市场机制，积极推动与社会资本合作，推广应用合同能源管理、合同节水管理。（五）加强队伍建设完善节能管理业务培训机制，深化与技术节能服务企业的合作，通过分类培训、专题培训和远程培训等形式有针对性地组织开展公共机构节能工作培训工作，提升本单位节能管理人员的综合能力素质。