智慧城市建设思路.doc

1、一、智慧城市的概念智慧城市是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。从技术角度看，智慧城市包括四个层面，一是通过深层感知全方位地获取城市系统数据，二是通过广泛互联将孤立的数据关联起来、把数据变成信息，三是通过高度共享、智能分析将信息变成知识，四是把知识与信息技术融合起来应用到各行各业形成智慧。通过前端遍布城市的传感器搜集数据，在将这些庞大的数据汇总形成信息，通过智能分析、云计算等技术，从庞大的数据中寻找出其间的关联性，从而形成知识或有

2、价值信息，最后利用这些知识和信息化手段让城市运营更加高效便捷，最终形成智慧城市。二、智慧城市建设的目标和架构设计智慧城市的建设目标从以上图表中看出，每个地方（国家、城市）的智慧城市都有一个具体目标和重点。针对我国的智慧城市建设，同样需要明确一个目标和重点，来规划城市建设。智慧城市规划的 8 条原则：根据城市宗旨定义城市模型；分析城市结构，制定行动计划；重新思考城市的各个系统；提升城市服务的经济性；让城市更具可持续发展空间，吸引长期投资；构建宜居城市，为民众增加公共活动空间；打破组织竖井，重构组织架构；与其他城市一起协作。全国信标委于 2012 年 2 月至 5 月对我国开展智慧城市建设的典型城

3、市和企业进行了实地和问卷调研。调研内容包括当前我国智慧城市建设的热点领域、推动要素、问题和挑战、建设重点、支撑技术、智慧城市中 SOA 的应用状况及标准化需求等内容。本次调研了 28 家用户单位以及 24 家企业。（1）智慧城市关注领域智慧城市的典型应用领域包括智慧医疗、智慧政务、智慧教育、智慧园区、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等。调研结果表明，企业和用户目前最为关注的三个智慧城市应用领域为：智慧政务、智慧交通、智慧公共服务。（2）智慧城市实施领域智慧城市项目实施的领域，主要集中在智慧政务、智慧交通、智慧公共服务，其中智慧政务应用实施最广泛。来源罗兰贝格的智慧城市研究报告助力智慧城市发展的关键

4、指标建议；（1）对城市的作用及行政管理系统进行重新评估；（2）使市民和其他利益相关者参与进来，保证智慧城市概念为最终用户提供附加值；（3）避免信息孤岛，保证不同部门之间的数据结构，促进跨部门活动；（4）城市公共部门并不需要解决所有问题，许多方案可以有私企进行投资；（5）创建全面的数据战略和数据平台；（6）提供创新、创业的培养系统；（7）确保数据安全，智慧城市战略必须包含网络安全概念；（8）保证基础设施运营商参与到设计、融资和实施中来；（9）获得政策支持，整合公众反馈；（10）建立协调主体和专门的规划系统；智慧城市的架构设计智慧城市的架构由业务/服务架构设计、信息资源架构设计、技术架构设计组成。

5、从上图看出，业务架构服务架构设计需要技术架构和信息资源架构的支撑，同时也驱动这两个类型设计的不断改进创新。而技术架构与信息资源架构相互之间起到支撑与指导的作用。业务服务架构设计按照“服务对象-业务域-业务线” 的三层结构，对政府机关和公共服务部门的业务进行逐层梳理和聚类。信息资源架构设计通过对信息资源的描述、分类和共享，促进信息资源的标准化，为数据开发利用提供技术基础，为部门间的整合协同工作建立数据和信息环境基础。技术架构设计该模型从城市信息化整体建设考虑，以 ICT 技术（信息和通信技术）为视角，提出了所需要具备的五个层次要素和三个支撑体系，横向层次要素的上层对其下层具有依赖关系；纵向支撑体

6、系对于五个横向层次要素具有约束关系。（1）物联感知层：提供对环境的智能感知能力，通过感知设备及传感器网络实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等方面的识别、信息采集、监测和控制；（2）网络通信层：包括互联网、电信网、广播电视网以及三网之间的融合的公共网络（例如：移动互联网） ，以及一些专用的网络（例如：集群专网） ，为智慧城市提供大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成的网络通信基础设施；（3）计算与存储层：包括软件资源、计算资源和存储资源，为智慧城市提供数据存储和计算以及相关软件环境的资源，保障上层对于数据的相关需求；（4）数据及服务融合层：通过数据和服务的融合支撑，

7、承载智慧应用层中的相关应用，提供应用所需的各种服务，为构建上层各类智慧应用提供支撑，本层处于智慧城市总体参考模型的中上层，具有重要的承上启下的作用；（5）智慧应用层：在物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务支撑层的基础之上建立的各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧政务、智慧交通、智慧公共服务、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧旅游等，为社会公众、企业用户、城市管理决策用户等提供整体的信息化应用和服务；（6）安全保障体系：为智慧城市建设构建统一的安全平台，实现统一入口、统一认证、统一授权、日志记录，涉及各横向层次；（7）运维管理体系：为智慧城市建设提供整体的运维管理机制，涉及

8、各横向层次，确保智慧城市整体的建设管理和长效运行；（8）建设管理体系：为智慧城市建设提供整体的建设管理要求，加强智慧城市建设管理机制，指导智慧城市相关建设，确保智慧城市建设的科学性和合理性。三、智慧城市标准体系框架智慧城市标准体系由五个类别的标准组成，分别为：智慧城市基础标准，智慧城市支撑技术标准，智慧城市建设管理标准，智慧城市信息安全标准，智慧城智慧城市应用标准。a)智慧城市基础标准智慧城市的总体性、框架性、基础性标准和规范，包括智慧城市术语、智慧城市基础参考模型、智慧城市评价模型和基础评价指标体系 3 个子类标准。其他四类智慧城市标准规范应遵循智慧城市基础标准。b)智慧城市支撑技术标准智慧

9、城市建设中所需的关键技术、共性平台及软件的标准规范总称，包括物联感知、网络通信、数据资源、数据融合、服务融合、接口及互操作 5 个子类标准。其中，数据融合类标准包括智慧城市项目建设中结构化与非结构化的虚拟数据模型、数据汇聚及存储、数据融合与处理、智能挖掘分析 4 个方面的标准，以支撑实现智慧城市的信息汇聚、共享、交换和有效利用。服务融合类标准包括 SOA 技术、云计算技术、服务开发、服务管理、协同处理、城市共性业务服务 6 个方面的标准，以支撑解决智慧城市建设所需的大量跨部门、跨系统的资源整合和业务协同。c)智慧城市建设管理标准支撑和确保智慧城市项目建设和运营过程中的监理验收、评估方法以及相关运行保障的标准和规范，包括智慧城市建设中的城市基础设施以及信息化相关的规划与设计、实施管理、测试与评价、运行与保障、运营管理 5 个子类标准。d)智慧城市信息安全标准智慧城市项目建设中的信息数据安全、关键系统安全及管理等方面的标准及规范，包括数据安全、系统安全、安全管理 3 个子类标准。e)智慧城市应用标准智慧城市典型行业或领域的技术参考模型、标准应用指南等标准及规范，针对应用提供的对象分为市民应用、企业应用、城市管理应用 3 个子类标准，涉及智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧园区、智慧物流等行业或领域的技术参考模型、标准应用指南等。四、智慧城市的评价指标