城区供水应急预案.doc

1、永新县自来水公司安全生产事故应急救援预案为保障城市供水安全，增强应对突发性供水安全生产事故的能力，减少和避免供水设备、管道以及水质安全事故发生，并迅速有效地控制和处理，公司制定安全生产事故应急救援预案，并实行三级响应机制。该预案分为总则、事故应急抢修组织体系、设备材料及人员配备、事故应急抢修程序、事故调查与责任认定，以及罚则。预案以“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分级处理”为原则，适用于我县供水设备、管道出现严重安全生产事故，导致发生的大面积甚至全县停水或水质安全的供水安全事故。预案对编制目的、原则及适用范围作了详细说明。并对组织指挥机构、报修及处置以及应急响应级别做了进一步划分和区

2、别。同时，首次按停水或水质安全影响的面积大、小实行“三级响应机制”，从现场指挥机构、应到场人员和设备材料，到事故报告及信息发布，各部门职责，以及抢修时间都作了明确规定。该预案还对因监护不到位造成管道被挖坏等情况，抢修人员不能准时到场，设备及工具不能正常使用，材料不能及时供应，耽误和延缓抢修时间和进度，导致停水未能按时修复通水或水质安全未及时处理而造成一定社会影响的，按绩效考核进行处罚。一、组织指挥机构公司成立了安全生产事故应急救援工作领导小组，负责县城供水设备管道抢修、应急供水和水质安全处理的组织、指挥、协调、管理工作。成员如下： 组 长：段志彪副组长：王志强 盛平浩 杨 波成 员：王庭耀 周

3、卓铭 王可可 刘新华 蒋 毅付小春 尹志刚 谢龙凯 吴 俊二、配备抢修工具 三、储备维修配件材料 实施步骤： 一、报警反应 二、抢修作业 三、储备维修配件材料 四、抢修车辆 该预案的制定和实施进一步规范了事故应急救援工作程序，明确了应急救援工作责任，切实做到了有效快捷的抢修抢险和应急处置。对保障城区供水系统的正常运行，预防安全事故的发生，建立和完善的供水安全保障体系，以及科学高效的事故应急处理机制，提高城市供水体系的安全性和可靠性都有着极其重要的作用。永新县自来水公司自来水公司安全生产事故应急救援预案一、总则1、为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序

4、地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。2、应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。3、应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。4、所有单位（部门）和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位（部门）和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。5、本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。6、因供水系统

5、设备、管道故障、停电、水质安全等原因造成长时间（超过 24 小时）无法恢复供水时，应适时启动应急供水预案。7、县自来水公司是应急供水预案启动的责任单位。供水企业内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。二、应急处置指挥体系和职责1、决策指挥机构对供水突发事件的决策指挥，建立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、住建局、卫生局、供电公司、环保局、文广新局等主要领导组成，负责对供水突发事件的组织协调、决策指挥和处置。2、领导小组职责检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策、规定；督促检查各相关职能部门制订处置

6、突发事件预案及有关的应急准备工作；责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备；组织协调各相关部门处置突发事件；检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作；及时向上级机关及社会公众发布突发事件的信息。3、安装维修和机电抢修等部门的组成和职责组成：由县自来水公司安装队、维修队、生产技术股、中心化验室等有关人员组成，县自来水公司经理任负责人。负责供水管道和设备以及水质安全的修复处理工作，处置重点放在党政机关及要害部门、医院、学校、人员密集点及城区主干管道。4、自来水公司职责学习贯彻落实好本预案；组织开展自救；及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；向指

7、挥部请示支援。5、在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。6、物资保障应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、力行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。三、应急处置的原则、程序及类别及处置基本方案1、各单位、部门和个人在供水安全生产事故突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：科学预警：包括“群策群防”和“科学预测” ，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收

8、集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供水安全生产事故突发问题解决在萌芽状态。紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告上级主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。统一指挥：对发生各类突发事件，由领导小组统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。2、

9、特殊处置程序任何单位、部门和个人，一旦获悉供水安全生产事故突发事件警报，应立即向 110 指挥中心或县自来水公司报告，由 110 指挥中心或县自来水公司上报领导小组启动相关应急预案。联系电话：7728334 7728317。应急处置预案启动后，在领导小组的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散） ，各有关部门单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”四句简语。3、突发事件类别禾水河水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、原水理化指标严重超标。城区供水主管道突然爆裂，造成全城停水 48 小时以

10、上，严重影响社会安定、市民生活及机关事业单位工作的。重大自然灾害，造成供水专线停电、水厂停水全城无供水 48 小时以上，严重影响居民生活、机关事业单位工作，造成社会不安定的。运输有害毒品的车辆发生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各类突发事件的处置基本方案（一）水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、源水理化指标严重超标由县环保局、县卫生防疫站对污染水源进行取样化验定性。县公安局所对污染源进行调查取证。县文广新局对沿河群众进行严禁使用污染和防止污染扩大的宣传。领导小组下令供水企业关闭源水、供水管线，自来水公司停止向全县供水。县卫生局、环保局负责提出污染水处

11、置的方案，县自来水供水负责对各自分管的管线、制水设备的消毒、清洗工作。（二）重大自然灾害因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由县供电公司组织力量抢修（救） ，供水企业内部供电设施由县自来水供水负责抢修，县供电公司派员协助抢修；源水水质由县卫生防疫站、环保局取水化验，县自来水供水负责实施，待自然灾害解除后自动恢复。（三）供水总干管爆裂由县自来水公司组织力量抢修，县文广新局负责进行安民告示。（四）制水车间遭人为破坏县自来水公司负责抢修，供电公司协助，文广新局进行宣传告示，公安局进行现场保护、调查取证和破案，卫生防疫站、环保局负责水样化验、定性等工作。四、水源污染预案1、发现水源水被污染，

12、特别是破坏性或突发性意外污染时，水厂取水口立即停止取水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，并及时上报上级领导。2、接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位的落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，应认真肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。3、县自来水公司中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。4、对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。五、本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。六、本预案由县自来水公司负责解释。七、本预案自发布之日起实施。2016 年 7 月 19 日