重污染天气应急预案 (2).doc

1、 沧州经济开发区重污染天气应急预案（试 行）沧 州 经 济 开 发 区 管 理 委 员 会2013年 12月1目 录1总则 .11.1编制目的.11.2编制依据.11.3适用范围.21.4工作原则.21.5预案体系.22组织机构与职责 .52.1重污染天气应急指挥部.52.2职责分工.62.2.1应急指挥部职责 .62.2.2应急指挥部办公室职责 .62.2.3专家咨询组主要职责 .62.2.4应急处置组 .72.2.5后勤保障组 .72.2.6督导协调组 .72.2.7其他成员单位职责 .73预警与应急 .103.1、重污染天气预警分级.103.2、重污染天气应急响应措施.113.2.1预警

2、四级（蓝色） .113.2.2 预警三级（黄色） .113.2.3 预警二级（橙色） .123.2.4 预警一级（红色） .133.3 预警发布与解除 .154、督查考核 .155、预案管理 .166、社会监督 .167 附则 .167.1 名词术语 .167.2 预案的发布解释 .177.3 实施日期 .17附件：.171.沧州经济开发区管理委员会关于编制沧州经济开发区重污染天气应急预案安的通知 .172.沧州经济开发区重污染天气应急指挥部成员名单 .173.沧州经济开发区政府相关部门重污染天气应急实施方案 .174. 沧州经济开发区工业污染源清单 .1725. 沧州经济开发区燃煤锅炉污染源

3、清单 .176. 沧州经济开发区移动污染源清单 .177. 沧州经济开发区扬尘污染源清单 .178. 沧州经济开发区其他污染源清单 .1711总则1.1编制目的为积极防范和有效应对沧州经济开发区可能发生的重污染天气状况，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；（3）中华人民共和国突发事件应对法，2007.11.1；（4）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（5）环境空气质量指数（AQI）技

4、术规定（试行）（HJ633-2012）；（6）城市大气重污染应急预案编制指南，2013.4；（7）京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案（征求意见稿）；（8）关于印发河北省空气重污染应急管理办法（暂行）（冀政函）；（9）关于联合发布全省重污染天气监测预警信息的通知冀环测2013265号；（10）沧州市大气污染防治“十二五” 规划 ，沧环办2012118号；（11）沧州市突发公共事件总体应急预案，市政府令20061号；2（12）沧州市突发环境事件应急预案，沧政办字201313号。（13）沧州市重污染天气应急预案1.3适用范围本预案适用于发生在沧州经济开发区境内，需要由沧州经济开发区负责协调的

5、重污染天气的应对工作。1.4工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对涉空气污染企业的监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气防范和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全。（2）坚持属地管理，统一领导。实行“政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力。（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气预测预报工作，做到及时、快速和有效应对。（4）坚持部门联动，社会参与。建立政

6、府统一领导，部门协调联动，公众广泛参与工作机制，积极采取行政、法律等手段，最大限度减少重污染天气对社会造成的影响和危害。31.5预案体系沧州经济开发区重污染天气应急预案是沧州市重污染天气应急预案的子预案，是该预案的重要组成部分。沧州经济开发区管委会应根据有关法律、法规、规章及本应急预案的要求，从本地区的实际情况出发，组织制定重污染天气应急措施。开发区管委会各部门要按照职责和预警要求，分别负责制定专项实施方案。其中经发局制定大气污染防治实施方案；规划建设局负责制定施工工地扬尘和料场扬尘污染控制方案；联合执法大队负责制定道路扬尘污染秸秆焚烧等控制方案；教育局负责制定中小学停课方案；农工部制定禁止区

7、域内各村秸秆焚烧控制方案；公安分局制定禁止燃放烟花爆竹控制方案；公用工程管理局制定道路清扫保洁和洒水实施方案；管委会办公室负责制定各项措施落实监督检查方案。应急预案和方案制定的相关部门应当根据实际需要和情势变化，适时修订。不同级别的应急预案要相互衔接，形成应急预案体系，与沧州开发区重污染天气应急预案相关的预案或方案见下图。4沧州市重污染应急预案沧州经济开发区重污染天气应急预案大气污染防治实施方案施工工地扬尘和料场扬尘污染控制方案道路扬尘污染控制方案区域各村秸秆焚烧控制方案中小学停课方案制定禁止燃放烟花爆竹控制方案道路清扫保洁和洒水实施方案应急措施落实监督检查方案沧州经济开发区重污染天气相关方案

8、52组织机构与职责2.1重污染天气应急指挥部沧州经济开发区成立重污染天气应急指挥部，总指挥由管委会常务副主任郭万义担任，常务副总指挥由管委会副主任杨耀峰担任，副总指挥由管委会副主任高福学、纪工委书记李宗兆、管委会调研员刘冰和公安分局局长刘中华担任。成员单位由相关部门组成。 成员单位：经发局、监察局、环保局、公安分局、建设规划局、农工部、财政局、公用工程管理局、宣传部、工商局、计生卫生局、安监局、农工部（教育局）、联合执法大队。指挥部下设办公室，办公室设在环保局，办公室主任由环保局局长担任。办公室具体负责沧州经济开发区重污染天气应急日常工作。办公室下设专家咨询组、应急处置组、后勤保障组、督导协调

9、组。应急指挥部办公室专家咨询组 应急处置组 后勤保障组 督导协调组沧州经济开发区重污染天气应急组织机构62.2职责分工2.2.1应急指挥部职责（1）贯彻执行有关重污染天气应急工作的法律、法规、规章和其他有关规定，落实管委会有关重污染天气应急工作的指示和要求；（2）研究制定开发区应对重污染天气的政策措施和指导意见；（3）负责重污染天气应急预案启动工作，组织协调成员单位做好重污染天气应对工作；（4）负责监督检查相关部门重污染天气应急工作的落实情况；（5）承办管委会交办的其他事项。2.2.2应急指挥部办公室职责（1）组织落实开发区重污染天气应急指挥部决定，协调成员单位开展重污染天气应对相关工作；（2）承担重污染天气应急指挥部应急值守工作；（3）收集、分析工作情况，及时上报重污染天气相关信息；（4）组织开展重污染天气应急风险评估控制、隐患排查整改工作；（5）负责重污染天气应急预案的编制与修订工作；（6）负责相关部门重污染天气实施方案和重污染天气应急预案的审核与备案工作；（7）分析总结重污染天气形势，制定应对工作规划和年度工作计划；（8）承担重污染天气应急指挥部的日常工作。2.2.3专家咨询组主要职责