1、某某省 全省人防系统脱贫攻坚座谈会发言 范文 稿 xx 县 xx镇 xx村是省级深度贫困村和国家贫困观测点村,同时也是省人防办定点帮扶村、驻村第一书记和工作队的派驻村。该村距县城 37 公里,在 25 平方公里山岭沟壑中,散布着13 个自然村、 10个村民小组,有耕地 x 亩,林地 x亩。由于交通不便、资源匮乏、产业单一、老弱病残人口多,发展基础十分薄弱。全村 x户 x口人中,建档立卡贫困户有 x户 x人,贫困发生率达 x%,。 “ 喝雨水、走泥路、住土房、缺新娘、无产业、村部荒 ” 是当时 xx 村的真实写照。 自 2012 年 9月省办向该村派驻工作队、 2015 年 9月向该村派驻驻村第
2、一书记以来,在办党组的高度重视和贾主任的亲自指挥下,在机关各处室和直属单位倾力支持下,驻村第一书记和工作队不忘初心、牢记使命,殚精竭虑、攻坚克难,挖穷根、搬穷窝、改穷貌, xx 村有了翻天覆地变化,贫困发生率下降到 1.8%,达到了整村脱贫标准。先后受到省委书记王国生、省长陈润儿、副省长武国定等领导表扬和肯定,省长陈润儿还两次到村调研。省人防办被表彰为“全省选派驻村第一书记先进单位”,驻村第一书记被表彰为“全省优秀驻村第一书记”。在 7 月份国家 扶贫办组织专家到村开展贫困村定点观测 2018年典型调查中,得到调查组专家一致好评。下面,我就近几年驻村扶贫情况作以汇报。 一、完善配套基础设施,彻
3、底解决民生问题 俗话讲“要想富先修路”。贫困村之所以贫困,一个最重要的原因是基础服务设施差,特别是交通、用水、用电、通信等问题,直接导致农资进不来,农产品买不出,人畜饮水难,种地望天收,与外界信息不对称,何谈发展,何谈脱贫致富 !为此,我们把解决 xx 村交通、饮水、住房、通电通网等基础服务设施作为扶贫工作首要任务,积极向县镇反映,去交通、水利等部门协调,到省有 有关厅局争取项目,在省办领导的关心支持下,我们先后协调各类经费 6319 万元,铺设了连接所有村组的水泥路 11.8公里,建成了村民世代期盼的跨洛河民心大桥,修建了保护村民安全的防洪大坝,通过建蓄水池、铺输水管彻底解决了全村 250户
4、村民的吃水和灌溉难题 ;通过升级变电站、电网、光缆入户和增加信号塔,实现了全村通电、通网、通手机和数字电视信号 ;改建了村党员活动中心,建成村会议室、图书室、办公室、阅览室、远程教育室、扶贫作战室、标准卫生室等,并新建 600 平方米集娱乐健身演出为一体的综合文化活动中心。同时,还积极推进大环 境改造、污水处理、易地搬迁和危房改造项目, 7.1 公路的沿河乡村旅游环线也正紧张施工,村里基础服务得到极大完善,村容户貌得到很大提升,彻底解决了全村群众多年来想办而办不成的大事难事烦心事。对此,广大村民看在眼里、记在心里,纷纷表示:感谢党的好政策,感谢省人防办的真心实意帮扶,对省人防办领导、帮扶责任人
5、和驻村第一书记、工作队的满意度直线上升。 二、积极调整产业结构,拓宽群众增收渠道 经济基础决定上层建筑。如果村集体经济弱、群众增收慢、贫困户得不到实惠,村两委就无凝聚力,我们驻村第一书记也直不起来腰杆。因 此,必须走出一条能确保群众稳定增收、高位脱贫的路子来。 一是 农业发展调结构。 xx 村沟壑纵横,土地贫瘠,且坡度大、地块小、土层薄、雨水少,种植粮食产量低、种收难、效益低。针对这种情况,我们邀请省农大、县农业局专家到村指导种植结构调整,支持有经验的连翘、核桃、中草药种植能人进行先行先试,规模化种植。韩建武先期种植的连翘已经进入盛果期,亩均纯收入在 4000 元以上,群众看到了效益,纷纷种植
6、,我们顺势支持韩建武成立益生连翘合作社,把全村连翘种植统了起来,当前,全村已种植连翘 7400亩,遍布山岭耕地,覆盖全体贫困户。一石 激起千层浪,种植经济作物已经成为广大村民共识,全村当前已经发展核桃 1200亩、金沙梨 600 亩、油葵 250 亩、白芨、黄芪等中草药 300 多亩。另外, xx 鸡、科尔沁肉牛、本地山羊等家庭养殖也蓬勃发展。二是 发掘优势搞开发。“绿水青山就是金山银山”,原生态就是最大的买点。 xx 毗邻 4A 级 xx景区,群山环翠,洛河穿村,地广人稀,植被茂盛,森林覆盖率 90%以上,是 xx 国家地理标志产品连翘采集地、野生兰花原产地和白皮松保护区。村内有大小山岭 1
7、0 余座,有小龙头光景、大龙头溶洞、铜鼓山寺庙、闯王寨遗址等多处景点,发展乡村旅游得天 独厚。我们按照原生态、差异化、特色化定位,积极引入社会资本、专业团队,对 xx 进行整体开发。当前,协调的 4家企业已做两次深度考察,达成整体旅游开发意向,并为此成立了注册 1000 万的旅游开发公司。随着乡村旅游开发,群众可以通过资源、资产入股形式当股东,可以经营农家乐、农家宾馆当老板,可以在公司多个保安、服务员、农场工人等工作持岗位当工人,在村中就能打工挣钱。 三是 多管齐下保增收。建成的 150KW的光伏发电站已经并网发电,刨除带贫贫困户、运营成本和贷款,可以为村集体增收 3万多元。建立的众望乡村旅游
8、合作社,依托内置金 融平台,利用社员股本投资房地产、参与村中基础建设,年内可盈利 5万多元。建成的连翘烘干带贫车间,不但对贫困户免加工费,能够较好地解决村内连翘烘干问题,提高连翘质量,增加村民收入。利用打工直通车、能人带的办法,让有劳动能力、能够长期在外的贫困户在外务工,鼓励走不开的贫困户在县、镇、村域内打零工,特别是在村大环境改造、外墙面改造中优先雇佣本村贫困户打工,据统计全村在外打工的有175 人,打零工的有 297人,仅此一项就确保 70 多户脱贫。 三、贯彻精准扶贫方略,牢牢把握扶贫关键 习总书记强调“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。这一论述抓住了脱贫攻坚的牛鼻子。在具
9、体工作中,我们做到了以下几点: 一是 严把进口关。在贫困户识别过程中,坚持阳光操作,严格按照“一进二看三算四比五六定”工作法,驻村第一书记和工作队逐户进、逐人查,全面核实,对于真正的贫困户坚决纳入,对于不符条件的坚决顶着,确保公开、公正、透明,群众都很认可和满意。 二是 严把退出关。贫困户退出是当前一个难题,虽然通过落实帮扶项目、解决致贫原因,达到了脱贫标准,但是,一些贫困户为了继续享受扶贫政策,得到党委政府和帮扶 责任人给予的特别救济帮助,不愿退不想退,甚至隐瞒收入,夸大困难,拒不脱贫。对于这些人,我们坚持把思想工作做到前,把扶贫政策宣传到位,把其每一笔账算清楚,让其心服口服。另外,通过提供
10、本地公益性岗位的办法,让长期在外务工而不报告收入情况的人来参加,若不参加,说明其在外收入远超过公益岗位收入,若回来参加,那么就有在本地稳定收入可脱贫。 三是 帮扶要精准。每个贫困户致贫原因不同、家庭情况不同,帮扶项目必须因户施策,坚决避免一刀切和乱开药方。比如,对于缺技术的,要搞好其能力素质能接受的技术培训 ;缺资金的,不但要协调金融扶 贫,更要联系好发展项目 ;因病致贫的,要既要服务好医疗保险办理,更好发挥自己资源,联系好专家诊治。但是,在帮扶过程中,也要量力而行,符合相关扶贫政策,否则,一旦达不到给予贫困户过高的期望值,好事也会办坏事。 四、积极沟通加强协调,充分调动各方资源 脱贫攻坚是系
11、统工程,涉及到方方面面,驻村第一书记必须增强主动汇报、主动宣传、主动协调、主动争取、主动对接的意识。 一是 办党组是建强的后盾。省办领导政治站位高、思维理念新、工作招法高、社会资源广,影响力很大。每当工作中有什么好想法、遇到大难题,我们都会第一时间向 办领导汇报并立即得到支持。通过办领导与省直厅局、市县领导协调,促成了跨洛河民心大桥、沿洛河旅游环线、基础水利设施、护体大坝、游客服务中心等一批大的项目,同时,乡村旅游开发、河南人防西部虎岭疏散训练基地、 xx 县人防疏散基地等项目也一路绿灯,加快推进。领导的高度重视和大力支持,引发了市县领导的对 xx 村更加关注,带来了更大政策和资金倾斜,进一步
12、助推了 xx 村发展。 二是 要加强与市县沟通协调。想要争取到项目,必须首先知道有什么项目,有什么适合本村发展项目。为此,我们在具体工作中借办领导入村调研之机主动邀请县主要领导和有 关部门参加座谈会,平时经常向县包村领导汇报驻村工作,工作中遇到疑难问题时向有关部门请教,用工作的纽带将各位领导和部门连接起来,那么遇到好的项目就会优先照顾。近几年,全国旅游扶贫重点村、河南旅游特色村、三门峡市乡村旅游标兵村先后落在了 xx村的头上,都与市县领导和有关部门的支持是分不开的。 三是 要处理好与乡镇的关系。从组织原则上讲,驻村第一书记要在乡镇党委领导和指导下,带领村“两委”成员开展工作。这就要求我们要尊重
13、县镇领导,主动接受领导和指导,遇到困难多沟通、多交流,这样才能赢得他们工作上最大的支持。 五、加 强基层组织建设,有效激发内生动力 “群众富不富,关键靠支部 ;支部强不强,关键看头羊”。驻村第一书记一项重要的职责就是抓党建促脱贫。 一是 “两学一做”树规矩。在“两学一做”学习教育中,扩大到村委干部,绑在一起抓,通过学党章党规、学习近平总书记系列讲话,“推行党员积分量化管理”、“每月 5日党员活动日”和“亮业绩建台账”三大活动,进一步强化了“两委”和广大党员的“四个意识”,压实了责任,激发了干劲,凝聚了力量,彻底解决了组织纪律意识差、贯彻支部决议不坚决、干工作分心走神等问题。 二是 党群联系统思
14、想。农村工作最大的 问题是统一思想的问题,为此,我们建立党群联系会议制度,由驻村第一书记作为召集人,村组干部、党员、合作社负责人、扶贫工作队员、群众代表及普通群众参加,每月召开一次,对全村的重大事项、重要事务和群众关注的问题,特别是村里发展规划、发展产业项目和贫困户进退、公益岗位分配、扶贫政策落实等关系到村里长远发展、关系到群众切身利益的问题,都有集中通报、征求意见、民主决策,解决了过去“开小会”“常开会”,导致党员干部群众各想各的、各干各的、相互猜疑的问题。 三是 创新方法搞治理。在全村深入开展“感恩是做人之本、孝慈是家庭之本、 诚信是立业之本”“三本”教育,并将评选出的先进典型事迹做成展板
15、。深入开展“文明户”评比活动,分“标兵户、文明户、诚信户、守法户、空白户”五种层次,被评为标兵户、文明户的在银行信贷、子女入学、参加招工和公益岗位等方面优先照顾,被评为空白户的不能入党、选村组干部、不准贷款、不能参加公益岗位等进行限制,除空白户外,都要在家门口显著位置悬挂标志牌,有效解决了一些贫困户享受党的扶贫好政策不感恩、接受帮扶救济不感激,一些家庭不和睦 ,在做事办事没有契约精神等问题。 凡事过往,皆是序章。脱贫攻坚已由全面推进转为战略总攻 ,任务更加艰巨,责任更加重大。下一步,我将深入学习贯彻习近平扶贫思想,坚决落实省委省政府决策部署,认真履行第一书记职责,围绕“感党恩、跟党走”这个核心,抓住“党支部”这个龙头,突出“乡村旅游开发,虎岭基地打造”这个重点,抓住“贫困户稳定增收高位脱贫”这个关键,责任上肩、加压奋进,甩开膀子、攻坚拔寨,坚决彻底打好打赢脱贫攻坚战,让省委省政府满意、让办党组和领导满意,让 xx 村乡亲满意 !
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