质量、健康、安全、环境管理体系宣贯手册.doc

1、销售公司质量、健康、安全、环境管理体系宣贯手册塔西南勘探开发公司塔西南销售公司HSE管理委员会办公室编制二一五年八月前 言为了加强销售公司质量、健康、安全、环境管理工作，保证销售公司质量、健康、安全、环境管理体系有效运行，逐步提高企业员工的质量、健康、安全、环境管理意识和技能，销售公司根据销售公司HSE管理委员会的要求，销售公司 HSE管理委员会办公室编制了“QHSE宣贯手册” ，供广大员工学习参考，因时间仓促，难免有纰漏，请大家给予指正。1、销售公司实施的 QHSE管理体系中，Q 的含义代表 ，H 代表 ，S 代表 ，E代表 。质量；健康；安全；环境2、销售公司的 QHSE管理体系依据什么标

2、准制定的？依据 GB/T 19001质量管理体系要求 、GB/T 28001职业健康安全管理体系规范 、GB/T 24001环境管理体系规范和使用指南三个国家标准和一个石油行业标准 Q/SY2.2-2001质量健康安全环境管理体系制定的3、销售公司 QHSE管理体系的最高管理者是经理严钢、管理者代表是副经理张玉春、HSE 员工代表是工会代表康厚。4、销售公司质量、健康、安全、环境管理体系是 2005年 7月 15日 发布并投入试运行的。5、销售公司 QHSE管理目标是 。不发生事故、不损坏健康、不污染环境6、销售公司质量健康安全环境方针为： 。坚持守法经营、规范管理行为、提供优质服务、增强顾客

3、满意、坚持以人为本、预防事故发生。7、销售公司 QHSE管理体系包括 六个方面公司 QHSE管理手册、公司 QHSE程序文件、公司 QHSE管理规定、QHSE 作业指导书、法律法规和标准、记录8、基层单位除了销售公司下发的 QHSE管理手册、程序文件、管理规定等体系文件以外，还有什么特有的体系文件？基层单位的 QHSE作业指导书、应急预案、达三标验收细则、各类 QHSE记录也作为体系文件的一部分，必须经过销售公司审批。9、公司对体系文件的使用、管理、保管有什么要求？体系文件一经发布，必须严格遵守，文件发放者应填写发放记录，持有者应填写登记记录，不准向外单位提供或对外交流；文件应妥善保管，不得随

4、意涂改、变更、损坏和丢失文件；文件的变更都需要得到文件审批部门的审批，由文件开发部门负责组织变更。新的文件下发以后，被替代的旧文件必须销毁处理，并进行销毁登记。10、目前世界上存在着哪几种管理体系标准？目前世界上存在着多种管理体系标准，如国际标准化组织的 ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系，另外还有职业安全卫生管理体系和一些国家及地区制定的职业健康和安全管理体系等。11、什么是 HSE管理体系？健康、安全与环境管理体系简称为 HSE管理体系，或简单地用 HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。H

5、SE MS 是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油工业多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。12、HSE 管理体系的核心是什么？领导和承诺是 HSE管理体系的核心。承诺是 HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。13、HSE 管理体系运行的最直接目的是什么？防止事故发生，将危害及影响降低到

6、可接受的最低程度是 HSE管理体系运行的最直接的目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。14、质量管理体系、环境管理体系和 HSE管理体系的管理模式是什么？它由哪几个阶段组成？戴明模式是质量管理体系、环境管理体系和 HSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和改进（Act）”四个阶段的循环组成，简称为 PDCA循环模式。15、通过建立一体化 QHSE管理体系会带来什么好处？（1）作业部门实现 QHSE管理的更好组合；（2）集中为环境、质量、健康与安全管理四个方面配置资源；（3）与政府环境控制机构和其他相关方保持更好

7、的关系；（4）改善紧急状况的应急计划；（5）工人具有更高的 QHSE整体意识；（6）与员工保持畅通的交流渠道；（7）培育接受外部 QHSE审核的文化；（8）增强 QHSE表现和企业功能。16、HSE 管理体系的 7个要素是什么？（1）领导和承诺（2）方针和战略目标（3）组织机构、资源和文件（4）评价和风险管理（5）规划（策划）（6）实施和监测（7）审核和评审17、什么是领导和承诺？领导和承诺是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是 HSE管理体系的核心。高层管理者应对健康、安全与环境的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，并保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持 HSE管理

8、体系和实现既定的方针和战略目标。通过领导承诺的贯彻，努力创建一种使承诺常驻全体员工心中的企业文化。该体系标准的目的是为了帮助公司自身和相关方（如承包商和供应商）实现健康、安全与环境管理目标，而不是要取代公司现存的、有效和可行的管理方式和制度18、什么是方针和战略目标？方针和战略目标是由高层领导为公司制定的 HSE管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，改善 HSE表现的目标。是体系建立和运行的依据和指南。19、什么是 HSE体系的组织机构、资源和文件？组织机构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是保证 HSE表现良好的必要条件。组织机构是指企业管理系统负有

9、HSE管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业 HSE管理体系的具体管理机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是 HSE管理体系建立和运行的重要物质保障。文件是指 HSE管理体系在建立、运行和保持过程中所形成的各种文档，可以是书面，也可以是电子的。20、生产经营单位主要负责人的安全职责有哪些？生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。其职责为：a) 建立健全本单位安全生产责任制。b) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。c) 保证本单位安全生产投入的有效实施。d) 督促检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。e) 及

10、时如实报告各类事故。21、HSE 监督的职责是什么？（1）监督贯彻执行国家、上级部门安全生产的方针、政策、法律法规和规定。（2）监督安全生产责任制落实情况、HSE 体系运行情况及三标落实情况；（3）监督安全检查和隐患整改落实情况；（4）监督安全活动、安全培训、持证上岗和应急演练等情况；（5）监督施工作业、动火作业、动土作业、进入有限空间作业、高空作业、临时用电作业等危险性较大作业的安全措施落实情况；（6）监督劳动防护用品、保健费、防暑降温费发放使用情况；（7）监督安全消防设施、器具、锅炉压力容器、特种设备的定期校验情况；（8）制止纠正三违现象。22、基层单位行政正职的安全职责是什么？（1）全面

11、负责本单位的安全生产工作，使本单位安全第一责任人。（2）认真执行国家安全生产法律法规和企业各项安全生产规章制度；对违章现象予以纠正、制止和处理，情节严重者上报上级部门处理。（3）严格按照安操作规程组织指挥生产；组织制定各项作业的安全措施和应急预案（重点工程、重大施工、危险作业的安全措施和应急预案按规定报批）；负责应急预案实施人员的动态管理，保证应急人员随时到位；发生事故及时组织抢险并立即汇报；配合上级部门对事故进行查处。（4）按期组织召开安全工作会议，及时解决本单位存在的安全生产问题，重大问题及时向上级汇报。（5）组织安全生产检查，彻底消除事故隐患和不安全因素，并提供经费保证；（6）定期对员工

12、进行安全知识培训和考核。23、班组长的安全职责有哪些？（1）全面负责本班组的安全生产；（2）贯彻国家安全生产法律法规，执行上级和本单位各项安全管理制度。（3）组织并督促员工搞好安全检查，做好检查记录；（4）帮助员工学习安全知识、掌握安全操作规程；（5）督促检查本班组员工正确穿戴、使用劳保用品；（6）熟悉突发事件处理程序，并能按照应急预案妥善处理突发事件；（7）确保本人和本班员工能熟练使用消防器材，会使用119、120、110等应急处理电话。（8）搞好安全设施的管理和日常维护工作。确保当班的消防器材、安全设施完好无损、卫生清洁。（9）有责任制止“三违行为”24、员工的安全职责是什么？（1）严格执

13、行安全规章制度、岗位责任制（安全责任制）、安全操作规程和工作标准，杜绝违章作业，对违章指挥有拒绝权。（2）严格执行安全生产合同。（3）上岗时必须正确穿戴劳动防护用品；保证岗位安全防护设施齐全、完好、灵敏、好用。（4）接受 HSE培训；熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，并如实向上级汇报。（5）熟练掌握本岗位抢险应急程序，会使用应急器材，发生事故、险兆时正确处理和报告。（6）制止纠正和举报他人的不安全行为。（7）遵守劳动纪律和职业道德。（8）积极参加安全活动，自觉提高安全意识和应急处理自救互救及紧急逃生安全技能。（9）认真填写岗位记录。25、涉及 HS

14、E关键部位的工作人员包括哪些？（1）在应急反应中起关键作用的人员，如管理者、指挥员和现场应急反应人员；（2）从事关键设备，如含有易燃易爆物质的设备、具有压力或高温的设备操作人员；（3）平台起重机操作和维修人员；（4）负责井控和钻井安全和操作的人员；（5）负责环境污染控制的人员；（6）无线电报务员；（7）监督和检查人员，包括健康检查和环境监测人员；（8）制定重要的健康、安全与环境工作细则的人员。26、中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册是什么时候，在什么情况下发布的，它标志着什么？1999年 12月，中国石油天然气集团公司在经过石油、炼化企业广泛试点的基础上，基于中华人民共和国

15、石油天然气行业标准 SY/T 6276-1997，以及国际石油勘探开发论坛的 HSE指南，并考虑到与 ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素的兼容性，发布了中国石油天然气集团公司健康、安全和环境管理体系管理手册，标志着中国石油天然气集团公司 HSE管理体系的全面推行。 27、中国石油天然气集团公司对 HSE的承诺是什么？中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康以及生命财产的安全是本公司的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现，中国石油天

16、然气集团公司向员工、雇员、客户以及社会郑重承诺：（1）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；（2）保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；（3）坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；（4）优化配置人力、物力和财力资源，持续改进 HSE管理；（5）各级最高管理者是 HSE第一责任人，HSE 表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；（6）实施 HSE培训，建立和维护 HSE企业文化；（7）向社会公开我们的 HSE企业文化；（8）在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对 HSE态度如一。中国石油天然气集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有责任维护本

17、公司对健康、安全与环境作出的承诺。28、中国石油天然气集团公司 HSE管理的方针是什么？战略目标是什么？中国石油天然气集团公司 HSE管理的方针是:以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、体系管理、持续改进。战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失，努力向国际石油公司先进水平迈进。29、信息交流可分为哪两类？各指什么？信息交流可分为内部信息和外部信息交流两类。内部信息交流是公司内部各层次间的信息交流，如各部门之间的日常联络、指令、常规报表、各种消息、通报、各部门间的行文等，对公司的 HSE管理起协调和相互促进作用，对公司内部信息的上通下达起保障作用。外部信息交流主要是与各相关方（相关的政府机构、

18、团体、所在社区及社区公众、承包商、顾客等）的信息勾通，它起着公司了解外部要求和向外界提供公司信息、宣传公司形象的作用。30、按计划举行的会议外，常用于 HSE事项的信息交流方式有哪些？（1）各种短会，如班前 HSE短会；（2）部门 HSE计划和表现目标文件；（3）录像、快讯；（4）黑板报、张贴图表；（5）E-Mail、HSE 新闻、公报；（6）HSE 信息电话；（7）对外安全、健康与环境数据报告。31、评价和风险管理可分为哪几个阶段，各有的内涵是什么？可分为四个阶段：识别、评价、控制和评审。识别可能出现什么问题？评价问题的性质？后果？风险？控制是否有较好的控制方法？该控制方法是否充分？评审是否

19、得到实施？是否可控制不良后果？评审是否充分？32、危害指的是什么？识别危害过程中要考虑哪些问题？危害指可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，导致生产损失或负担增加。识别过程中综合考虑的问题主要有：（1）规划、建设和委托（即投资、扩大再生产和改造）过程。（2）常规和非常规的工作环境和操作条件，包括停工、维护和开工。（3）事故和潜在的紧急状况，包括来自：产品或材料的包装缺陷；结构失效；天气、地球物理及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程。（4）人为因素，包括违反 HSE管理要求。（5）丢弃、废弃、拆卸和处理。（6）来自以往活动的危害和影响。33、什么是危险因素和危

20、害因素？识别和评价的范围包括哪些？危险因素是指对人体造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素；危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病、或对物造成慢性损坏的因素。识别和评价的范围包括：（1）组织在生产、运行、生活、服务、储存中可能产生的重要危险、危害因素。（2）周围环境对本组织员工危险、危害因素及影响，其中包括自然灾害、地方病、传染病、易发病、气候危险、危害等。34、识别与评价的主要内容包括什么？（1）组织的地理环境；（2）组织内各生产单元的平面布置；（3）各种建筑物结构；（4）主要生产工艺流程；（5）主要生产设备装置；（6）粉尘、毒物，噪声、振动、辐射、高温、低温等危害作业的部位；（7）管理设施、

21、应急方案、辐助生产、生活卫生设施；35、常见危险、危害因素识别与评价的方法有哪些？危险、危害因素识别和评价的方法很多，每一种方法都有其目的性和应用范围。（1）安全检查表；（2）类比法；（3）预先危险性分析；（4）危险度分析法；（5）蒙德法；（6）单元危险性快速划序法；36、危害识别的对象包括哪些？a、 常规状况下设施的运行状况。b、设备、设施的报废、拆除，材料的选择与废弃物的处理。 c、 设备、设施的安全距离，通风、防爆等。d、加油过程中的易燃、易爆、有毒、有害环境等。 e、 自然条件及地质现象，如雷电、暴雨、暴雪、冰冻、洪水、地震等。 f、 员工的不良行为、心态、健康情况及其违章操作等。g、

22、以往活动、产品和服务遗留下来的潜在危害和影响。37、危害和影响识别过程可用的手段和依据主要有哪些？（1）经验和判断：各级有经验人员可提供直接的判据，是危害识别的可靠保证；（2）自查检查单：使用检查单有助于危害及影响的识别，检查单不一定仅限于生产过程范围内；（3）工业规范和标准：工业规范和标准反映了集体的智慧和经验，是准许操作条件的经验积累，主要用于危害评价和控制过程，但同时也是危害和影响识别的标准。（4）系统评判技术：一些原来设计用于安全管理的系统技术，现已扩展运用到环境和健康管理上，如关联图分析，危害和可操作性研究，事故树或故障树分析，安全工作分析，故障类型及影响分析，环境影响评价，安全卫生

23、评价，以及健康、安全与环境专项风险评价和综合风险评价等。38、风险的两种表述方法是什么？风险有两种表述方法，分别是：（1）定性的，如高、中、低；（2）定量的，例如预期年损失或预期年死亡率。39、HSE 目标多长时间制定一次？包括哪些内容？HSE目标每年制定一次，包括：要达到什么样的目标，为什么要达到这一目标，为达到这一目标要开展什么样的活动，谁负责这项活动，什么时间开始，什么时间结束，如何进行。40、防止危害发生的措施可大致分为哪三类？每一类包括哪些内容？一、管理措施（1）识别特定活动、产品和服务可能产生 HSE风险，制定防止和削减措施；（2）对活动进行再评估，以确定提出的措施确定在削减了风险

24、和满足有关目标上起了作用；（3）阶段性和长期的风险削减措施应形成文件，与关键人员勾通，加以实施，并监测其有效性；（4）制定有关措施，例如应急反应，以削减影响和进行恢复；（5）风险防范、削减和恢复措施也可能产生危害，应加以识别；（6）根据判别标准评价产生的危害和影响的可忍受程度。二、硬件措施（1）防止突然泄漏的设备；（2）泄压系统；（3）人员保护设备；（4）安全系统，设备或设施处于非正常和紧急状态时所需硬件措施主要有：点火控制系统，防爆墙，自动防火，气、火、烟监测等。三、其他措施（1）本质安全设计；（2）质量保证、维护和检查程序；（3）安全工作方法；（4）允许作业系统；（5）计划中考虑人的因素；

25、（6）明确的指南并得到很好的传达；（7）物质安全数据表的使用；（8）防疫，如接种、免疫。41、什么是程序？程序包括哪些内容？ “程序”是指为进行某项活动所规定的途径。许多情况下，程序可形成文件，而被称为“书面程序”或“文件化程序”。程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录等。“工作指南”规定了在工作现场完成任务的程序，通常以手册的形式提供给任务的执行者。42、发生事故的原因可能有哪几个方面？（1）HSE 管理体系存在不完善之处；（2）员工不了解 HSE管理体系的要求；（3）员工了解要求，但没有按要求去做；（4）发生

26、意外事故。43、必须制定应急计划的紧急状态可能包括哪些？（1）火灾和爆炸；（2）有毒气体泄漏；（3）电源或保护的关键控制失效；（4）结构失效；（5）现场伤害；（6）潜水、海洋和飞行事故；（7）人在船上或迷失人员的情况；（8）产品或其他物质的泄漏和无组织排放；（9）放射性物质的丢失；（10）违反或有意破坏保密规定；（11）疾病暴发；（12）地球物理事件或自然事件。44、应急管理的范围有哪些？a、各种突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、人身伤亡、交通事故等。b、生产紧急事件，包括但不限于油气泄漏、环境污染等。c、大面积突发疾病、急性中毒等。d、自然灾害，包括但不限于地震、洪水、大风、沙尘暴、雷击。e

27、、遭遇抢劫、偷盗、破坏等治安事件。f、其他有关需要应急管理的事件。45、事故状态下如何紧急避险和报警联络？工作前应先掌握现场逃生路线和风向，当发生管道泄漏、着火、爆炸、或其他异常情况时，应立即走安全通道向上风口撤离，到附近有电话的地方报警。报警时应讲明事故单位、所处地点、泄露或着火介质、受损情况、报警人姓名等46、事故应急响应程序分为几个过程?分为接警、相应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。47、进行不符合调查时应采取哪些措施？（1）尽可能快地恢复“符合”状态；（2）防止再次发生；（3）评价和削减所有的不利于 HSE的影响；（4）保证与其他管理体系，如质量管理体系的相互良好支持；（5）评价上述措施的有效性。48、事故报告要求报告的关键内容包括哪些？（1）所有伤害、职业病或不利环境影响的详细情况；（2）伤害涉及的人数；