1、全面贯彻落实国家基本药物制度新政策 国家卫生健康委药政司 2018年 11月1主要内容主要内容完善基本药物制度必要性完善基本药物制度必要性010203040506做好新版目录发布实施做好新版目录发布实施切实保障基本药物生产供应切实保障基本药物生产供应全面配备优先使用基本药物全面配备优先使用基本药物大力提升质量安全水平大力提升质量安全水平提高基本药物实际保障水平提高基本药物实际保障水平201完善基本药物制度必要性完善基本药物制度必要性3 实施国家基本药物制度是党中央、国务院在卫生健实施国家基本药物制度是党中央、国务院在卫生健康领域作出的重要康领域作出的重要 部署部署 1997年， 中共中央、国务
2、院关于卫生改革与发展的决定 提出建立并完善基本药物制度。 2007年，党的十七大报告提出建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。 2009年，新一轮医改提出，加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障 体系 ，将初步建立国家基本药物制度作为医改近期五项重点任务之一。 基本 药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品 。 2011年， 国家基本药物制度实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖。 4习近平指出，当今世界，医疗卫生同政治、经济、文化、社会等各领域发展的关系日益密切，对国际关系和外交政策影响不断上升。中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健全全民
3、医保制度、完善医疗卫生服务体系、 建立基本药物制度、 推进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。2016年 7月 25日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见世界卫生组织总干事陈冯富珍54月 12日1.确定发展 “ 互联网 +医疗健康 ” 措施 缓解看病就医难题提升人民健康水平2.决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口 顺应民生期盼使患者更多受益6月 20日1.确定加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障2.通过医疗纠纷预防和处理条例（草案）7月 30日 听取吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报 要求坚决严查重处并建立保障用药安全长效机制8
4、月 22日 决定扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围 便利群众就近就医8月 30日 部署完善国家基本药物制度 保障群众基本用药 需求 减轻 药费负担新一届政府履职半年来，新一届政府履职半年来， “ 医药医药 ” 多次多次 成为成为国务院国务院 常务会议关键词常务会议关键词降低药价、保障供应、提升质量、减轻负担、促进创新6 药物政策与基本药物制度司药物政策与基本药物制度司 完善国家基本药物制度 ，组织拟订国家药物政策和基本药物目录。开展 药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警 。提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。 参与制订国家药典。 国家卫生健康委员会国家
5、卫生健康委员会 拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度 ，监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。 7党 的十九大报告 提出，全面取消以药养医， 健全药品供应保障 制度提出将 巩固完善基本药物制度 作为重点任务 医改 “ 十二五 ” 规划、 “ 十三五 ” 规划 卫生事业发展 “ 十二五 ” 规划、 “ 十三五 ” 卫生与健康规划 “ 健康中国 2030” 规划纲要 明确将 基本药物制度作为公共产品向全民提供 国家基本公共服务体系 “ 十二五 ” 规划 、 “ 十三五 ”推进基本公共服务均等化规
6、划 完善国家基本药物制度是深化医改、强化医疗卫生完善国家基本药物制度是深化医改、强化医疗卫生基本公共服务的重要举措基本公共服务的重要举措8 2018年全国医改工作电视电话会议年全国医改工作电视电话会议 以强化监管与降低药价为重点，完善药品供应保障制度 ； 以公立医院改革与管理为抓手，建立现代医院管理制度； 以扩大医疗保障效应为导向，健全全民医保制度； 以优化医疗资源配置与就医秩序为目标，加快建立分级诊疗制度； 以互联网 +医疗健康为支撑，打造新的健康服务模式。 深化医改深化医改 2018年下半年重点工作任务年下半年重点工作任务四、大力推进药品供应保障制度建设 调整国家基本药物目录，制定完善国家基本药物制度的指导性文件，推动优先使用基本药物。 （国家卫生健康委、财政部、国家医保局、国家药监局负责） 配合抗癌药降税政策，推进各省（自治区、直辖市）开展医保目录内抗癌药集中采购，对医保目录外的独家抗癌药推进医保准入谈判。开展国家药品集中采购试点，明显降低药品价格。有序加快境外已上市新药在境内上市审批。 （国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局负责） 将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品关键共性技术研究列入国家相关科技计划 2018年度项目。（科技部、国家卫生健康委负责）
