2018年铜陵学院信息系统等级保护安全测评服务采购.DOC

1、 2018 年 铜陵学院信息系统等级保护安全测评 服务 采购 招 标 文 件 （项目编号： tlxyzb2018 89 号） 招标人 ： 铜陵学院 招 标 代 理 机 构 ： 安徽阳光工程咨询有限公司 1 / 23 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章 投标须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）投标文件的编制 （四）投标文件的提交 （五）开标 （六）评标、定标 （七）评标办法 （八）合同的授予 第四章 标准和要求 第五章 投标文件格式 一、资格、技术商务部分 二、报价部分 2 / 23 第一章 招标公告 （项目编号： tlxyzb2018 89 号） 安徽阳光工程咨询有限

2、公司受铜陵学院委托，就 2018 年铜陵学院信息系统等级保护安全测评服务采购（项目编号： tlxyzb2018 89 号）进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。 一、项目概况 1、工程名称： 2018 年 铜陵学院信息系统等级保护安全测评 服务 采购 。 2、 项目背景 ： 随着互联网技术飞速发展，网络状况日趋复杂和重要，网络信息安全已经提高到国家安全的高度。为加大依法管理信息网络安全工作的力度，维护国家安 全和社会安定，维护信息网络安全，使我国计算机信息系统的安全保护工作走上法制化、规范化、制度化管理轨道，国家相关部门一直非常重视信息系统的等级保护工作，颁布了一系列相关条例，如国务

3、院颁布的中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例，公安部第 33 号令的 计算机信息网络国际联网安全 保护管理办法 、中华人民共和国网络安全法（ 2017 年 6 月 1 日起施行 ）。网络安全发在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都作出了明确要求，并规定了相应法律责任。 根据国家信息化领导小组的统一部署和安排，我国将在全国范围内全面开展信息安全等级保护工作。信息系统安全等级保护制度为信息安全系统分级分类保护的一项国家标准，对于完善信息安全法规和标准体系，提高安全建设的整体水平，增强信息系统安全保护的整体性、针对性和时效性具有非常重要的意义。 3、 项目基本情

4、况：铜陵学院信息化主要以数字 化校园建设为主，主要内容包括校园信息管理系统、数据中心、网站群系统、财务系统、邮件系统、学工系统、 OA 系统、教务系统、科研系统、校园一卡通等。学校业务系统内包含大量的教职工、学生信息数据，一但信息被泄露或是被人恶意篡改，那么会对学校造成非常负面的影响。 4、 基本条件： 学校 目前已完成校园网络安全体系的建设，一卡通业务系统通过等保二级测评 。 5、采购内容： 第一包：对 网站群系统、财务系统、邮件系统、学工系统、 OA 系统、教务系统、科研系统 按照等级保护二级要求进行等级安全保护评测，并完善现有的等保安全体系。 6、 项目预 算 ： 人民币 17.5 万元

5、 。 7、 供货（安装、服务）周期 工期：合同签订后 120 日完成供货及安装、调试 8、供货地点：铜陵学院。 3 / 23 8、资金来源：自筹。 二、招标方式：公开招标。 三、合格投标人资格条件： 1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，具有独立法人资格 。 2、本项目不接受联合体投标。 四、资格审查：本次招标采取资格后审方式，资格审查将在开标后由评委会审查。 五、 招标文件获取： 1、本招标公告在铜陵学院网（ http:/ 限公司（ http:/ 中国 政府采购网 （ http:/ 2、招标文件发售时间： 2018 年 8 月 1 日 至 2018 年 8 月 15 日 ；

6、3、招标文件价格：每套人民币 300 元整，招标文件售后不退； 4、报名方式： （ 1）有意向的投标人可委派代表持法定代表人授权委托书原件，本人身份证原件及加盖单位公章的复印件到安徽阳光工程咨询有限公司现场报名。 （ 2）外地企业可以将报名资料 扫描件 发送至电子邮箱 。 六、 联系方式： 招标代理联 系电话： 0562-2808102 联 系 人：赵苗苗 招标人联系电话： 0562-5881033 联 系 人： 胡 老师 七、投标保 证金： 户 名 安徽阳光工程咨询有限公司 账 号 1990101021000519192 开户银行 徽商银行铜陵狮子山支行 保证金金额 3000 元 交款方式

7、投标人须从单位基本账户转账或汇款，不接受现金形式。 交款到账截止时间 同投标截止时间 其他 缴款时备注：“ 2018 年 铜陵学院信息系统等级保护安全测评 服务 采购 ” 八、开标时间和 地点 4 / 23 1、开标时间： 2018 年 8 月 21 日早上 09:00 2、开标地点：安徽阳光工程咨询有限公司（ 安徽省铜陵市铜官山区天山大道中国邮政储蓄银行七楼） 5 / 23 第二章 投标人须知前附表 投标人须知一览表 序号 条款名称 说明和要求 1. 预算控制数 17.5万元 2. 投标人资格要求 具体见招标公告相关内容 3. 招标方式 公开招标 4. 评标方法 有效最低价法 5. 是否接受

8、联合体投标 不接受 6. 投标人对招标文件 提出质疑的时间 投标截止时间 7日前 7. 是否接受分包履约 不接受 8. 构成招标文件的其他文件 招标文件 的澄清 、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 9. 投标有效期 开标后三个月 10. 投标保证金 具体见招标公告相关内容 11. 履约保证金 履约保证金：合同签订前，中标人应按中标额 10%缴纳履约保证金至采购人指定账户。 账户信息： 户名：铜陵学院；账号： 34001662208053000137； 开户行：建行铜陵建龙支行 验收合格后质保期内无任何质量及履约问题，履约保证金将在质保期内根据中标人退还申请分年、无息退还。 12.

9、投标文件份数 正本 1份、副本 2份；正本和副本分别装订（胶装装订） 13. 递交投标文件 地点及开标地点 具体见招标公告相关内容 14. 投标截止时间及开标时间 具体见招标公告相关内容 15. 付款方式 一次支付 ： 项目验收合格后， 根据供应商申请、自我 验收报告、发票等原件信息。经审核后，支付全部合同款。 16. 中标候选人的推荐 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，按顺序推荐出有排序的 2 名成交候选人。 17. 费用承担 投标人参加投标活动发生的一切费用均自理 18. 公示网站 铜陵学院网（ http:/ http:/ 中国政府采购网 （ h

10、ttp:/ 19. 合同签订时间 招标人通知领取中标通知书后，中标人应在 3日内领取中标通知书，领取后 10天内与招标人签订合同，逾期不领取中标通知书或不签订合同的，顺延中标人或重新招标。 6 / 23 序号 条款名称 说明和要求 20. 招标代理服务费 4000元整，由招标人支付 第三章 投标须知 （一）投标单位资格条件： 详见招标公告 （二）招标文件组成： 1、招标文件的组成： 本招标书及相应的补充文件（含招标答疑书）。 2、投标费用 （ 1）投标人必须自行承 担所有与参加投标有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （ 2） 投标人应认真阅读和充

11、分理解招标文件中所有的内容，如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 3、招标文件的澄清 3.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。 3.2投标人对招标文件如有疑问，须在法律规定的时间前按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人和采购代理机构。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的 问题，将在投标截止前以公告的形式刊登在“ 中国政府采购网、铜陵学院网、代理机构网站 ” 以补充公告的形式 ，告知所有投标人，但不说明问题的来源。因此，投标人无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄

12、清说明。 4、招标文件的修改 4.1在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。 4.2采购人对招标文件的修改，将在网站以补充公告的形式通知所有投标人，并对所有投标人具有约束力。 4.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以补充公告的形式将变更 时间通知所有投标人。 （三）投标书的编制 5、投标的语言及度量衡单位 5.1 投标人的投标书、以及投标人与招标单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 5.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。 6、 投标书构成 6.1 投标书应包括本招标文件投标书格式中

13、所规定的全部内容。 6.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。 6.3 投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被 认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。 7、投标报价 7.1 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。 7.2 技术要求中规定的现场服务、售后服务、运输 、调试 等一切费用应包括在投标报价中7 / 23 （本招标文件中有特殊规定的除外）。 8、投标货币： 投标须

14、以人民币报价。 9、证明投标人合格的资格文件 9.1 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件（复印件加盖公章） 。 9.2 投标人必须具有履行合同所必需的能力。 10、投标保证金 10.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳时间、缴纳方式缴纳投标保证金，并将投标保证金回单复印件装订入投标文件。 10.2 投标人不按投标人须知一览表中的规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 10.3 预中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后 5 个工作日内予以退还（不计利息）。 10.4 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同并缴纳中标服

15、务费后 5 个工作日内予以退还（不计利息）。 10.5 有下列情形之一的，投标 保证金将不予退还： （ 1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （ 2） 投标人在投标有效期内有违规违纪行为。 （ 3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 11、 投标书份数和签署 11.1、投标书一式三份，正本一份，副本二份， 正副本单独封装， 如正本与副本不符，以正本为准。 11.2、投标文件均需打印、胶装，并由法人或法定代表人正式授权的代理人签章。投标文件必须规范化、整洁、无插字、涂改或增删，如有，必须在修改处加盖投标单位法人印章才有效。 11.3

16、、封装 应该严密、不易破损。封口处应盖有供应商公章或授权代表签字 ， 包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。凡投标单位未按规定密封、装订、标记、误投、提前启封、逾期送到的，招标单位有权予以拒绝，并视为废标。 12、投标书的密封和标记 12.1 投标人应将投标书的正本和副本单独封装。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。 12.2 如果所投项目分有多个包，则投标书必须以包为单位进行封装。 12.3 投标书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。 13、投标文件应满足招 标文件实质性要求。 （四）投标书的递交 14、拒绝的投标书： 14.1 招

17、标单位将拒绝迟交的标书并原封退回。 14.2 招标单位将拒绝未按要求密封和标记的标书。 15、投标书的修改和撤回 15.1 投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招标单位。 15.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件要求进行密封、标记和提交。 8 / 23 （ 五）开标 16、开标会议 16.1 主持人按招标 文件 所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标 代表参 加。投标人法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议。 16.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

18、 16.3 开标由招标代理公司相关人员主持，主持人并按下列程序进行： 16.3.1 代理机构 人员宣布开标纪律。 16.3.2 由主持人宣布开标会开始、同时宣布到场的相关人员。 16.3.3 宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数及投标单位名称。 16.3.4 投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有质疑的应当场提出。 16.3.5 告知所有投标人，任何对开标 期间的质疑应当在开标当场即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。 16.3.6 主持人结合投标文件相关要求进行开标、唱标。各投标单位对开标情况记录进行签字确认。 16.3.7 开标结束。 （六）评标定标 1

19、7、评标委员会与评标 17.1 评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责。 17.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 18、评标过程的保密 18.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关 的其他任何情况均严格保密。 18.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 18.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过

20、程的情况和材料。 19、投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标 文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的 (包括补正投标报价 )以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。 20、投标文件的评审程序 20.

21、1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。 20.2投标文件 属于重大偏差，由评标委员会评审后按无效标处理。 20.3细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 20.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 9 / 23 20.5 经审查符合招标文件

22、要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。 21、调整或修正投标报价 评审委员会对进入报价部分评审的各投标人的报价有效性进行审查，经评审有效后，评审委员会将对报价进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 1、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 2、如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其 投标将被拒绝并且其投标保证金也将被

23、没收，并不影响评标工作。 22、澄清、补正后的投标报价 按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。 23、投标文件的评审、比较和否决 23.1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 23.2 在评审过程中 ,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 23.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准 和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，按评审后得分由高到低顺序推荐出中标候选人。 23.4招标人根据评标委员会提出

24、的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。 23.5本项目共一个标段，由评标委员会按评标办法对投标人进行综合评分，并以得分由高到低进行排序，得分最高的为第一中标候选人，以此类推，推荐 两 个 中标候选人，报铜陵学院招标采购领导小组或校长办公会通过确定最终中标单位。 23.5.4 其它 23.6投标人如有投标资料中弄虚作 假等违法违规行为的，为中标候选人的取消中标资格，但不影响已评审的排序结果，其他单位排序结果不变，非中标候选单位在投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，不影响已评审的排序结果。 24、质疑和投诉 投标人

25、为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以依据相关法律法规在时效期内以书面形式提出。 关于招标文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向招标人提出，招标人在七个工作日内作出答复，关于招标文件通用条款部分以及招标程序方面的质疑向招标代理公司，并有招标代理公司在规定时间内作出答复。 （七）评标办法 本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。 最低评标价法，是指投标文件通过资格审查和符合性审查满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人作为中标候选人的评标办法，由投标报价由低到高的顺序排名，推荐 2名中标候选人。