民生工程目标责任书（各市）.doc

1、宜 秀 区 2018年 度 民 生 工 程（白泽湖乡）目标责任书宜 秀 区 人 民 政 府二一八年五月- 0 -2018年民生工程目标责任书区委、区政府决定，2018年继续实施31项民生工程。为确保民生工程顺利实施，宜秀区人民政府与白泽湖乡人民政府签订目标责任书如下：一、总体要求根据安庆市宜秀区人民政府关于2018年实施31项民生工程的通知（宜秀政发20186号），坚持以人民为中心的发展思想，树牢正确政绩观，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，注重尽力而为、量力而行，注重科学规划、精心操作，坚持目标导向和问题导向，坚持机制创新和管理创新，围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、

2、社会保障、教育文化、其他城乡基础设施和公共服务等方面，以项目化手段、工程化措施实施民生工程，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要, 让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。二、主体责任对本辖区内民生工程负总责，精准对接群众需求，务实推进民生工程，力戒好高骛远、寅吃卯粮、靠拖欠搞建设。突出高质量要求，统筹安排，把握重点，精准推进，多元供给，严格考核，压实责任，推动各项目标任务保质- 1 -保量完成，确保惠民政策及时落地生根。实行目标管理责任制，细化分解任务，落准落细落实各级责任，形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局。三、过程管控调整优化财政支出结构，优先保

3、障和改善民生，确保民生工程资金拨付到位、管理到位。注重精准实施，精准管控，谋深谋细谋实工作举措，抓好工程类项目设计、施工、验收各环节监督，做好补助类项目评议、公示、发放等各方面工作。充分发挥传统媒体和网络新媒体作用，建立立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。切实增强舆情意识，注重舆论引导，提高政府公信力。四、建后管养高度重视民生工程建后管养，按照事权和支出责任相适应的原则，民生工程项目所在地政府承担管养主体责任。进一步健全长效管养机制，创新管养举措，保障管养经费，积极探索市场导向、多元供给模式，依法合规引导撬动社会资本等参与，努力形成人人尽责人人享有、自治法治德治相结合的共建共治共享新局面，促

4、进民生工程发挥长久效益。五、考核评价完善考核评价体系，健全政府目标管理考核、主动接受人大政协监督、深入开展第三方评估等，强化考核评价结果运用。坚持问题导向，对民生工程推进中发现的各类- 2 -问题，及时梳理盘点、逐项纠偏整改，不断完善长效机制，努力从制度层面更好地解决民生问题。民生工程实施完成情况，纳入2018年度区委区政府目标管理绩效考核。本目标责任书一式两份，宜秀区人民政府和白泽湖乡人民政府各执一份。宜秀区人民政府 白泽湖乡人民政府2018年 月 日 2018年 月 日- 3 -2018年28 项民生工程目标任务序号 项 目 目 标 任 务一 扶贫工作 1 党建引领扶贫工程1个建档立卡贫困

5、村发展集体经济专项资金10万元，每个扶贫工作队每年办公经费3万元。以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，加强帮扶经费保障，抓好村级集体经济项目申报和组织实施，推动脱贫攻坚高质量开展。2 资产收益扶贫工程支持推进贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化，密切产业发展与贫困户利益联结，完善制度建设、强化风险管控，提高脱贫质量和成效。3 “四好农村路”建设改善农村地区交通条件，完工农村道路畅通工程20.422公里；落实养护资金，将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算，完成本年度日常养护工程计划任务；乡镇人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员

6、等配套制度；完成乡、村道路专管员的招募；成立乡镇路长办公室（可与农村公路管理机构合署办公）。4 农村饮水安全巩固提升 工程解决龙华1个贫困村村村通自来水，解决30农村人口（其中纳入省级以上资金补助范围17人）饮水问题。根据批复的县级农村饮水安全巩固提升规划，对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网，适当新建供水工程，以及开展水源保护和水质保障等。5 健康脱贫兜底“351”和“180”工程贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢性病门诊）合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、

7、0.5万元、1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经健康脱贫“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%，贫困慢性病患者门诊合规医药费用实际报销比例高于90。6 贫困残疾人康复为23名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为5名听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为1名肢体残疾儿童装配假肢矫形器。- 4 -序号 项 目 目 标 任 务7 城乡困难群体法律援助 办理法律援助案件13件，法律援助案件质量符合标准。二 “三农”工作 8 农村环境“三大革命” 实施自然村160户常住农户卫生厕所改造，完成垃圾规定任务、污水纳入城市管

8、网。9 美丽乡村建设工程开展1个省级中心村建设（芭茅行政村芭茅中心村），年底前完成项目建设的70%，省级安排奖补资金支持美丽乡村建设。10 政策性农业 保险积极筹措保费补贴，确保本级配套资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。种植业承保面积不少于22080亩，养殖业保险承保数量不少于50头，保险理赔兑现率不低于90%。三 创业就业 11 电商振兴乡村提升工程建设完成1个乡村服务站点，增强农村产品上行服务能力，促进农村产品网销上行，推动农村产业结构调整，促进农民增收。技能脱贫培训

9、 全年免费培训建档立卡贫困家庭劳动者5人，每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。新技工系统培养全年新增3名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校系统培养，培养稳定率不低于95%。12技工大省技能培训工程退役士兵培训 全年培训退役士兵13人，培训合格率达90%以上。13 就业扶持 工程 困难人员公益 性岗位开发 购买20个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。四 社会保障 14 智慧医疗与家庭医生签约 服务家庭医生签约服务9929人，其中：有偿签约1986人、有偿签约高血压病747人、有偿签约糖尿病331人，稳定签约数量，提高服务质量。- 5 -序

10、号 项 目 目 标 任 务农村居民最低生活保障推进农村低保与扶贫开发有效衔接，保障农村低保1088人，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，有进有退，有效保障困难群众基本生活。特困人员供养及机构运行维护以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，保障农村五保供养对象186名，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，应退尽退；开展特困供养服务机构等级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。孤儿基本生活保障完善孤儿基本生活保障制度，保障5名孤儿基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元，

11、实行动态管理、应保尽保。生活无着人员社会救助根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、未成年人社会保护等救助服务。救助对象约6人次，实行动态管理、应救尽救。困难残疾人生活和护理补贴对符合政策规定的509名困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级359名残疾人，三、四级150名残疾人，补助标准分别为每人每年800元、400元。对417名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应保尽保，应退尽退。15 困难人员救助工程城乡医疗救助 资助困难群众参合参保5000人、直接救

12、助1400人次，在此基础上，实现应助尽助。新型农村合作医疗按规定提高筹资标准，参合率稳定在96%以上；政策范围内住院费用支付比例达77%左右。16城乡居民基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险按规定提高筹资标准，参保5000人，参保率维持在95%以上；政策范围内住院医疗费用报销比例稳定在75%左右。17 城乡居民大病保险 新型农村合作医疗大病保险开展新农合大病保险工作；在新农合基金可承受前提下，提高大病保险对建档立卡贫困人口的保障水平；支持各地开展大病保险的即时结算试点；大病保险支付比例达到55%以上。18 城乡居民基本 养老保险 当年缴费人数7350人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%

13、。19 社会养老服务体系建设高龄津贴符合条件的老年人应发尽发，经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴；完成下达的区级居家养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务指导中心、社区养老服务站建设任务，城市社区养老服- 6 -序号 项 目 目 标 任 务务设施配建率达到80%以上；符合条件的社会办养老机构应补尽补，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到75%以上。妇女儿童健康水平提升工程免费婚前健康检查193对，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率稳定在85%左右；扩大国家免疫规划常规免疫接种5393剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以

14、上。计划生育家庭特别扶助向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障40人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象40人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。20妇幼健康、计生特扶和职业病防治职业病防治在省局、市局工作安排下，组织安排微型企业和接触职业病危害的劳动者参加安徽省微型企业职业病危害防治培训。按要求上报煤尘（煤矽尘）、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息。五 教育文化 21 学前教育促进工程 幼儿资助30人次，幼儿教师培训3人次，推进学前教育普惠发展，提升学前教育服务水平和服务能力。22 义务教育经费 保

15、障机制统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数1054人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数1054人。23 公共文化场馆 开放免费开放1个乡镇综合文化站。实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。24 农村文化建设 专项补助文化信息共享工程，以文化信息共享工程村服务点网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及文化宣讲等活动，补助资金0.8万元。开展农村演出不少于4场，放映电影48场，开展体育活动不少于4场，农家书屋更新出版物不少于240册。六 其他城乡基础设施和公共 服务 25 秸秆综

16、合利用提升工程成立秸秆禁烧和综合利用领导小组，与区政府签订秸秆禁烧包保责任书，落实秸秆禁烧和综合利用工作责任制，实行网格化管理，健全完善工作机制。重点禁- 7 -序号 项 目 目 标 任 务烧时段，每日巡查。农产品安全工程建立健全农产品安全快速检测体系，新建1套乡镇农产品安全快速检测系统，主要是特色农产品（食用菌、瓜果）快检系统；建立健全农产品质量安全认证体系，认证“三品一标”企业据实上报。26农产品食品安全工程食品安全工程以提高公众对食品安全的满意度为目标，在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设，在全乡选择1家农贸市场（大枫农贸市场）建设食品快检室。省级安排奖补资金支持食品安全工程建设。27 棚户区改造 棚户区新开工2459套，基本建成2459套。28 华大基因检测项目对孕妇及新生儿开展胎儿染色体异常无创产前基因检测、新生儿遗传性耳聋4个常见基因检测、新生儿遗传代谢病检测等项目的基因检测。