芜湖市主要大气污染物总量减排自查报告.doc

1、12017 年芜湖市主要大气污染物总量减排自查报告根据省环保厅要求，经市政府同意，现将芜湖市 2017 年主要大气污染物总量减排自查情况汇报如下：一、总体情况（一）减排目标完成情况根据省环保厅安徽省环保厅关于印发“十三五”及 2017年各市环保约束性指标计划的通知(皖环函20171396 号)，2015 年，我市二氧化硫、氮氧化物排放基数分别为 40744 吨、77483 吨；2017 年的减排比例目标分别为 10.07%、8.8%，重点工程减排量目标分别为 0.46 万吨、0.7 万吨。根据测算，我市 2017 年预计二氧化硫、氮氧化物排放量分别为 35939 吨、69900 吨，较 201

2、6 年分别下降了8.91%、5.90%，较 2015 年分别下降了 11.80%、9.79%；2016-2017 两年累计重点工程减排量分别为二氧化硫 0.48 万吨、氮氧化物 0.74 万吨。均顺利完成目标任务。（二）排污许可证核发情况2017 年，我市根据国家和省环保厅关于排污许可证核发相关工作要求，精心谋划，广泛宣传，自年初开始即全力推动排污许可证的核发工作。先后印发芜湖市火电、造纸行业排污许可证核发工作实施方案、芜湖市排污许可证核发管理工2作方案（试行），确定了许可证核发工作的流程机制。成立了局排污许可工作领导小组，设立技术审查组和联合审查组，落实了排污许可工作的组织保障。公开发布关于

3、致全市火电、造纸行业企业负责人的一封信，在芜湖日报刊登芜湖市环保局关于开展钢铁、水泥等 13 个行业排污许可证申请与核发工作的公告，在芜湖市环保局官网上同步发布相关公告内容，充分将许污许可证申请与核发工作政策宣贯到每一个应发证企业。先后举办全市火电、水泥等行业的排污许可申报工作培训会，介绍排污许可相关工作情况并对国家排污许可申请核发系统进行操作培训。按进度倒排时间，召开排污许可证申报现场办公会，组织技术组专家按行业“包干”申报企业的审核工作等，确保申报工作及时有效。截止 2017 年 12 月 22 日，属于已发证范围的 21 家企业中，已完成发证 20 家，完成率 95.23%。（三）新增排

4、放量情况无新增排放量。（四）重点工程减排情况“十三五”以来，我市已完成全部四台 660MW 燃煤火电机组的超低排放改造，目前均运行正常，目前最少可削减排放二氧化硫 1995 吨、氮氧化物 1454 吨；涉及钢铁或球团生产的 7家企业共有 5 条烧结生产线、5 条球团线全部安排了脱硫设施且运行正常，高炉、焦炉等煤气也得到了有效的利用，预计钢铁行业可实现减排 2765 吨二氧化硫；信义集团列入全口径核算3的 9 条平板玻璃生产线全部安排了脱硫、脱硝设施，在线监测全部通过验收并与环保部门联网，目前可减少排放二氧化硫 49吨、氮氧化物 688 吨；水泥熟料共有 21 条生产线，除一条建通窑外，其余 2

5、0 条生产线全部安装了低氮燃烧和 SNCR 脱硝，可减排氮氧化物 5235 吨。四类全口径核算行业企业两年来累计减排二氧化硫 4809 吨、氮氧化物 7377 吨，均顺利完成下达我市的重点工程减排任务。（五）其他工程减排情况近年来，我市结合大气污染行动计划等工作，在机动车污染治理、散煤清洁化治理、淘汰关停落后产能方面也做出大量的工作，取得丰硕的成果。仅机动车一项每年可减排氮氧化物约 200 吨以上。（六）环境质量改善情况2016 年，我市 PM2.5均值为 53 微克/立方米，PM 10均值为 75微克/立方米，二氧化硫均值为 21 微克/立方米，二氧化氮均值为 45 微克/立方米。2017

6、年 1 月 1 日-12 月 18 日，我市 PM2.5均值为 46 微克/立方米，PM 10均值为 80 微克/立方米，二氧化硫均值为 15 微克/立方米，二氧化氮均值为 48 微克/立方米。其中我市 2017 年 PM2.5 环境质量改善目标为 53 微克/立方米，数据显示完成了改善目标。从减排数据与环境质量变化情况来看，二氧化硫排放量的减少与空气中二氧化硫均值的下降完全正相关。而氮氧化物排4放量的减少与空气中二氧化氮浓度变化的相关性不强。经分析，全市四个空气自动监测站点中，四水厂点位的二氧化氮浓度由2016 年的 39 微克/立方米增加到 2017 年的 51 微克/立方米，增幅达 31

7、%。初步推断，个别站点数据异常增高可能是拉高全市空气环境中二氧化氮浓度的重要原因，具体原因我市还在进一步深入调查分析。二、工作措施一是严把审批关，控制高耗能、高排放行业盲目扩张。加强污染源头控制。严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化新建项目的环境影响评价审查，从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。通过法律、经济和行政等手段，促进现有高耗能、高排放行业进行改造和提升，推动我市产业结构不断优化升级。加大专项资金对高技术产业的支持力度，提高其在国民经济中的比重。严格执行环保审批（环评）时，总量来源核准前置的政策要求，将减排工作成效与各县区新扩建项目审批挂钩。二是全力推进火电、钢铁、水泥、平板玻

8、璃四大行业的废气污染治理。全面完成全市所有 4 台 660MW 火力发电机组的超低排放改造工作，脱硫、脱硝效率可分别稳定达到99.5%、87.5%以上。推动全市所有 20 条新型干法水泥熟料生产线开展低氮燃烧、SNCR 脱硝设施大检查工作。督促全市 7 家钢铁、烧结、球团企业强化脱硝设施的运行管理。9 条平板玻璃5生产线均已安装了脱硫、脱硝和在线监控装置，今年所有在线监测设备比对合格，正式通过验收。三是加强督查，确保取得实效。建立月调度制度，坚持每月核查电力、污水处理、水泥熟料、钢铁等行业运行情况，及时测算主要污染物总量变化情况，校验减排计划的可行性。坚持每月核算造纸、印染、钢铁、水泥等企业的

9、生产状况，根据测算的污染物排放量变化情况，及时采取相应的对策和措施。成立了由环保、农业、公安等多部门组成的督查组，加强对各县区、各责任主体减排工作的监督检查，督促各类减排项目早安排、早启动、早完工。深入开展环保执法专项行动，加强对电力、水泥、砖瓦等，高耗能、高排放行业的监督检查。不断推进在线监控平台网络建设，实时监控重点污染源。三、主要问题及建议根据测算与分析，我市 2017 年二氧化硫、氮氧化物减排目标任务可以顺利完成。但在各项工作任务实施过程中也存在着一些困难和问题，需要在今年的工作中进一步解决和提升。一是减排工作与大气污染防治行动计划相关工作的融合度不够。由于体制原因，我市的大气污染防治

10、工作与主要污染物减排工作仍然是各自作战，融合度不够。一些工作做了却得到及时归纳总结，也有一些工作没有充分发挥减排效率。需要尽快融合，加强合力。二是人员紧张，难以把工作做细做透。需要进一步整合现6有资源，增加人手，可以充分将相关工作做实做细。四、下一步工作安排重点围绕工业大气污染治理，强化燃煤锅炉整治，全部淘汰燃煤小锅炉，开展挥发性有机物污染综合整治，实施工业污染源全面达标排放。围绕机动车污染防治，加快推进油气回收治理，严格落实机动车排放标准，加快黄标车和老旧车淘汰与拆解，实施船舶及港口码头污染防治。围绕扬（烟）尘污染防治，加强施工、拆迁、道路扬尘整治，加强餐饮油烟和露天烧烤污染防治。围绕农业面源污染防治，加强秸秆综合利用，严禁秸秆露天焚烧。